Решение № 2-343/18 от 05.12.2018 Харовского районного суда (Вологодская область)

Дело №2-343/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Харовск 5 декабря 2018 г.

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Кельсина Ю.Б.,

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием помощника прокурора Харовского района Воробьева И.В.,

с участием представителя ответчика МБУК «ГДК «МИР» ФИО1,

представителя ответчика Управления культуры Харовского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «ГДК «Мир», администрации Харовского муниципального района, Управлению культуры Харовского муниципального района об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Харовского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «ГДК «МИР» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, в обоснование иска указал следующее.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности в МБУК «ГДК «МИР», в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность- состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требование пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Требования пожарной безопасности, регламентированные Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», иными нормативными актами, обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты, и распространяют свое действие на эксплуатируемые объекты защиты, в том числе при эксплуатации здания Муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР».

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в МБУК «ГДК «МИР» по адресу: Х. были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

В нарушение п.55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее Правила) система внутреннего противопожарного водопровода на объекте защиты находится в неисправном состоянии.

В нарушение п.58 Правил на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей, а также схемы обвязки насосов отсутствуют.

Кроме того, в нарушение п.59 Правил в помещении насосной станции не обеспечено исправное состояние пожарных насосных агрегатов (в том числе резервных).

Учредителем МБУК «ГДК «МИР» является Управление культуры Харовского муниципального района, собственником его имущества является Харовский муниципальный район.

МБУК «ГДК «МИР» расположен в здании, по адресу Х. использует указанное здание на праве оперативного управления. Учреждение от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Здание МБУК «ГДК «МИР» используется, в том числе для проведения торжественных мероприятий, выступлений артистов эстрады, для проведения выставок, новогодних праздников и иных мероприятий для детей и с их участием.

Непринятие ответчиком своевременных мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности ставит под угрозу благополучие и безопасность неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч.4 ст.27, ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Прокурор Харовского района просит обязать МБУК «ГДК «МИР» в срок до 01.06.2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу: Х.: обеспечить исправное состояние пожарных насосных агрегатов, в том числе резервных; на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате разместить таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; разместить схемы обвязки насосов в помещении насосной; привести систему внутреннего противопожарного водопровода на объекте защиты в исправное состояние.

Определением Харовского районного суда от 13 ноября 2018 года администрация Харовского муниципального района, Управление культуры Харовского муниципального района, освобождены от участия в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора и привлечены к участию в деле соответчиками.

В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Воробьев И.В. исковые требования к муниципальному бюджетному учреждению культуры «ГДК «Мир», Управлению культуры Харовского муниципального района поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, от исковых требований к администрации Харовского муниципального района отказался.

Представитель администрации Харовского муниципального района в суд не явился, направил в суд письменное возражение на иск.

В письменном возражении администрация Харовского муниципального района указала следующее.

Учредителем муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР» является Управление культуры Харовского муниципального района, в связи с чем администрация Харовского муниципального района не может быть надлежащим ответчиком по данному делу. Администрация Харовского муниципального района просит в иске к администрации Харовского муниципального района отказать. Возражение содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Харовского муниципального района.

Суд с учетом мнения лиц участвующих в деле в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Харовского муниципального района.

В судебном заседании представитель Управления культуры Харовского муниципального района ФИО2 исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время Управление культуры Харовского муниципального района является единственным учредителем муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР». До 16 января 2018 года также учредителем была администрация Харовского муниципального района. Согласно постановлению администрации Харовского муниципального района № 11 от 16.01.2018 года администрация Харовского муниципального района выведена из состава учредителей муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР». Возможно, что до 1 июня 2019 года устранить нарушения пожарной безопасности при эксплуатации здания муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР» не удастся устранить, поскольку данные расходы не были включены в бюджет на 2018 год, дополнительного финансирования в текущем году не предвидится. Если до 1 июня 2019 г. нарушения не будут устранены, то у Управление культуры имеется возможность обратиться в суд о продлении срока для устранения нарушений. При формировании бюджета на 2019 года учтены данные расходы и в 2019 году планируется проведение капитального ремонта здания муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР».

Представитель муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что в виду недостаточного финансирования в настоящее время устранить нарушения нет возможности, ею (ФИО1) направлены в Управление культуры Харовского района заявки о необходимости проведения ремонта. В настоящее время решается вопрос о проведении капитального ремонта муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР».

Специалист по пожарной безопасности, начальник ОНД и ПР по Харовскому району ФИО3 в судебном заседании пояснил, что 04 декабря 2018 года им была проведена проверка внутренней противопожарной системы муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР», расположенного по адресу: Х.. Противопожарная система находится в неисправном состоянии. Действительно в водопроводе противопожарной системы появилась вода, которая до этого отсутствовала, но давление напора воды не соответствует нормам СанПиН, также длина пожарного рукава не соответствует норме, пожарные насосы отсутствуют.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Харовского района, представителей ответчиков, специалиста, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с признанием иска представителями ответчиков муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «Мир», Управления культуры Харовского муниципального района выраженном в ходе судебного заседания, представителям ответчиков судом были разъяснены последствия признания иска, а также положения ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представителям ответчика муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «Мир», Управления культуры Харовского муниципального района последствия признания иска, положения ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ были понятны.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования.

Признание иска представителем ответчика судом принимается, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В части исковых требований к администрации Харовского муниципального района производство по делу подлежит прекращению, поскольку истец прокурор Харовского района отказался в этой части от исковых требований и отказ принят судом.

Судом так же установлено, что в соответствии с постановлением администрации Харовского муниципального района № 11 от 16.01.2018 года администрация Харовского муниципального района выведена из состава учредителей муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «МИР».

Руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Харовского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «ГДК «Мир», Управление культуры Харовского муниципального района в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания муниципального бюджетного учреждения культуры «ГДК «Мир», расположенного по адресу: Х., а именно обеспечить исправное состояние пожарных насосных агрегатов, в том числе резервных; на каждой задвижке и насосном пожарном агрегате разместить таблички с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; разместить схемы обвязки насосов в помещении насосной; привести систему внутреннего противопожарного водопровода на объекте защиты в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Кельсин