Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. к администрации муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»,

установил:

Заместитель прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Масин А.Н. обратился в суд к администрации МО «Баппагайинский наслег», просит обязать ответчика разместить на официальном сайте администрации информацию, подлежащую размещению в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Баппагайинский наслег» требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в т.ч. в сфере контрактной системы для государственных и муниципальных нужд. Проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что на сайте администрации не размещена информация, подлежащая размещению в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Неразмещение вышеуказанной информации на официальном сайте администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления и может способствовать совершению коррупционных правонарушений.

Представитель ответчика, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании помощник прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Новгородова А.Н. поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав помощника прокурора <*****>Новгородову А.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.7 ст.14 Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.

В силу ч.ч.1, 3 ст.9 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований настоящего Федерального закона в порядке, установленном государственными органами, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий.

В судебном заседании установлено, что на официальном сайте администрации МО «Баппагайинский наслег» https://bappagyi.sakha.gov.ru отсутствует информация, подлежащая размещению в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а именно:

1) сведения о полномочиях администрации МО «Баппагайинский наслег», а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия;

2) перечень подведомственных: организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

3) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

4) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

5) информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) перечень муниципальных услуг, реестр административных регламентов, тексты административных регламентов в соответствии с перечнем;

7) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в т.ч.:

а) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

б) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

в) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

9) информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в т.ч.:

а) порядок приема граждан (физических лиц), в т.ч. представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что администрацией МО «Баппагайинский наслег» не принимались и не приняты до настоящего времени надлежащие меры по обеспечению доступа неопределенного круга лиц к информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются основными принципами противодействия коррупции.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, обязанность по исполнению которых возлагается на ответчика, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд обязан установить конкретный срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности с учетом требований разумности.

В этой связи с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым исковые требования заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. удовлетворить, с возложением на ответчика обязанности по устранению вышеуказанных нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <*****> Республики Саха (Якутия) Масина А.Н. к администрации муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Баппагайинский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте администрации сведения о деятельности органа местного самоуправления, а именно:

5) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

7) порядок обжалования муниципальных правовых актов;

8) информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в т.ч.:

а) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

б) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

в) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в т.ч.:

На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов