Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские эклектические сети к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование иска указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:43:100105:11 по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, пгт. Уруссу, <адрес>. Указанный земельный участок частично входит в охранную зону линий электропередачи ВЛЗ 6 кВ ф. 6ЦРП, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания». Линия электропередачи ВЛ 6 кв. входит в состав электросетевого комплекса ЦРП УГРЭС. В сентябре 2018 года было установлено, что ответчиком без согласия сетевой организации построен гараж, что зафиксировано в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, к акту проверки приложена схема размещения объектов. Гараж представляет собой капитальное одноэтажное здание на бетонном загубленном в землю фундаменте. Указанное здание неразрывно связано с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в силу ст. 130 ГК РФ здание относится к недвижимому имуществу. Указанные действия ответчика противоречат Постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и нарушают раздел III Правил, утвержденных вышеуказанным постановлением. Согласно п. 8 Постановления № в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Кроме того, в случаях, перечисленных в пп. «а» п.10 Постановления №, без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений. В силу п. 9 Постановления № в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением 1000 вольт запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов. Строительство гаража осуществлялось без согласования с ОАО «Сетевая компания». Наличие гаража препятствует ремонтным бригадам свободному доступу к линии электропередачи, может нарушить безопасную работу ВЛЗ 6 кВ ф. 6ЦРП, а также привести к возникновению короткого замыкания вследствие чего может быть причинен вред жизни и здоровью обслуживающего персонала и граждан, находящихся в пределах границ охранных зон, пострадать оборудование потребителей, а также явиться причиной возгорания и др. Просит признать самовольной постройку и обязать ответчика осуществить снос самовольно построенного гаража по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес>, в охранной зоны ВЛЗ 6 кВ ф. 6 ЦРП, взыскать с ответчика сумму уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца исковое требование поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что факт постановки линии электропередачи на кадастровый учет только в 2010г. значения для разрешения спора не имеет, так как линия электропередач была введена в эксплуатацию, построена еще в 1955г. То, что объект был возведены до постановки линии электропередачи на кадастровый учет, не значит, что на охранной зоне можно возводить объекты и сооружения. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, которое определяет порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства настоящее время. А на тот момент действовал другой нормативный акт, который также запрещал возведение объектов и сооружений в охранной зоне. Просит исковое требование удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В судебное заседание явился его представитель ФИО4, который пояснил, что истец участвовать в судебном заседании не будет, так как желает вести дело через представителя. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признал. Пояснил, что на момент строительства высоковольтных линий электропередач гараж уже существовал. Гараж был построен в конце 1980-х годов. Линия электропередач в то время проходил по другой стороне улицы. Никаких претензий до этого времени к его доверителю не предъявлялось, с ним заключен договор на электроснабжение гаража еще в 2006 году.

В суд от представителя ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 952 кв.м, жилого дома, гаража, а также других построек, расположенных по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и т.д. Спорный гараж был построен еще в 1989 году, о чем свидетельствует технический паспорт.

Заслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 89 ЗК РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ)

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка площадью 952 кв.м, жилого дома, гаража, а также других построек, расположенных по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный выше гараж расположен в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 6 кВ ф. 6 ЦРП, находящейся на балансе филиала ОАО «Сетевая компания».

Распоряжением руководителя исполнительного комитета Ютазинский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ№ установлены особые условия использования земельных участков, попадающих в охранные зоны линий электропередачи (далее – ЛЭП), в том числе ВЛЗ 6 кВ ф. 6 ЦРП.

Сведения об имеющихся ограничениях прав на земельный участок, установлении особых условий использования земельного участка на основании распоряжения руководителя исполнительного комитета Ютазинский муниципальный района от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что следует из соответствующей Выписки.

Решением Отдела контроля обработки информации Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛЗ 6 кВ ф. 6 ЦРП, внесены в государственный кадастр недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ истцом выявлено, что ответчиком в нарушении требований законодательства, без согласования с сетевой организацией, в пролетах опор №№, 36, 37 было осуществлено строительство гаража, По указанному факту в присутствии ответчика был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, к акту проверки приложена схема размещения объектов. В этот же день ответчику было направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ принятия мер по сносу (выносу) гаража из охранной зоны. Однако указанное требование истца ответчиком не исполнено.

Из представленных в суд доказательств усматривается, что возведение вышеуказанных объектов в охранной зоне ЛЭП не согласовано с ОАО «Сетевая компания». Возведение гаража в охранной зоне ЛЭП влечет риски причинения вреда жизни и здоровью граждан, в первую очередь самого собственника объекта и членов его семьи.

Особые условия использования земельных участков, подпадающих под охранные зоны, установлены статьей 56 ЗК РФ.

Охранная зона ЛЭП с особыми условиями использования земельных участков, расположенных в ее границах, и ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне возникли с момента её ввода в эксплуатацию в 1955 году на основании Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные Правила были утверждены в целях обеспечения сохранности и предупреждения аварий высоковольтных электрических сетей, которые связывают создание охранной зоны и ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне с самим фактом существования высоковольтной линии электропередач.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее – Постановление №) установлены специальные требования к размещению объектов внутри охранных зон.

В силу п. 8 Постановления № в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно п. 9 Постановления № в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт запрещается размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

В соответствии с пп. «а» п. 10 вышеуказанного Постановления в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Строительство вышеуказанных объектов осуществлялось без согласования с ОАО «Сетевая компания».

В соответствии со ст.ст. 40, 42 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно приложению к данному Постановлению Правительства №, охранная зона ЛЭП при рассматриваемом случае составляет 10 м.

Таким образом, принадлежащий ответчику гараж построен, хотя и на принадлежащей ему земельном участке, но в охранной зоне воздушной линии электропередачи, с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, запрещающих строительство зданий и сооружений в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети.

Суд считает, что нахождение объекта недвижимости ответчика в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей линию электропередач, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде причинения вреда жизни и здоровья граждан, находящихся в охранной зоне, возникновения аварийной ситуации и создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф, в связи с чем подлежит сносу (выносу).

К доводам ответчика и его представителя о том, что гараж был построен раньше, чем линии электропередач, суд относится критически, так как они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, из представленного истцом в суд инвентарной карточки учета объекта основных средств, ВЛЗ 6 кВ ф. 6 ЦРП построен (введен в эксплуатацию) в 1955 году. А из технического паспорта на гараж, принадлежащий ответчику, усматривается, что он построен в 1989 году.

Доводы представителя ответчика о том, что линия электропередач раньше проходил по противоположной стороне <адрес>, а лишь в 2000-х годах была перенесена в сторону, где расположен гараж, принадлежащий ответчику ФИО2, также опровергаются представленными в суд доказательствами, в том числе показаниями свидетелей (работников Ютазинского РЭС ОАО «Сетевая компания»).

Так допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что в настоящее время он работает главным инженером Ютазинского РЭС. А в организации работает с 1997 года. Высоковольтная линия электропередач по <адрес>, как он работает всегда проходила там и не переносилась с одной стороны улицы на другую. В 1999-2000 годах проводился капитальный ремонт линий, производились работы по замене опор с деревянных на железобетонные.

Свидетель ФИО6 показал, что с 1982 года он работает в РЭС. С 1999 года он обслуживает высоковольтные линии шестого фидера. По <адрес> эта высоковольтная линия была на момент когда он начал работать. В 2000 годах только опоры меняли и провода на защищенную. А так эта линия существовала.

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика свидетель ФИО7 показал, что он проживает на <адрес> пгт Уруссу Изначально эти столбы с шестикиловольтными линиями, которые сейчас по улице проходят, проходили вдоль дамбы и, в связи со строительством больницы это все переставили. Раньше столбы проходили по одной стороне, а сейчас и с другой стороны. Высокие опоры, световые они по нечетной стороне идут до самого стадиона. Они свои гаражи ставили еще при старых столбах, которые были не высоковольтные, этих новых столбов не было, их установили после 2010 года.

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика свидетель ФИО8 показал, что он с 2000 года проживает в <адрес> высоковольтная линия электропередач проходила по их стороне, а в 2010 году был монтаж указанной линии и ее перенесли на противоположную сторону.

К показаниям указанных свидетелей суд относится критически, так как они противоречат другим исследованным в судебном заседании доказательствам. Кроме того, данные свидетели являются соседями ответчика ФИО2, поэтому они могут быть заинтересованы в исходе дела. Также из паспорта свидетеля ФИО8, усматривается, что в <адрес> он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, хотя свидетель ФИО8 утверждает, что проживает по указанному адресу с 2000 года. Данное обстоятельство также ставит под сомнение достоверность показаний указанного свидетеля.

Согласно ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд считает, что, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе зимний период, для добровольного исполнения решения ответчиком решения суд необходимо установить срок - шесть месяцев.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

По данному делу истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина, которая в соответствии со статьей 88 ГПК РФ относится к судебным расходам и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требование Открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские эклектические сети к ФИО2 о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить снос (перенос) гаража, расположенного по адресу: <адрес>, пгт Уруссу, <адрес> пределах охранной зоны ВЛ 6 кВ ф. 6ЦРП.

Взыскать с ФИО2 в пользу ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шарифуллин И.И.