Гражданский кодекс часть 1

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, с участием помощника прокурора Усть-Майского района Сидорова В.В., несовершеннолетнего истца ФИО1, при секретаре Решетниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Майского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Якорек» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Майского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 2 «Якорек» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> руб., мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о труде и занятости несовершеннолетних в МБДОУ «Детский сад № 2 «Якорёк», по результатам которой выявлено нарушение трудовых прав несовершеннолетнего.

Так, несовершеннолетний ФИО1 01.06.2016 принят на работу по срочному трудовому договору в МБДОУ «Детский сад № 2 «Якорёк» на должность «рабочего». Срок трудового договора определён сторонами с 01.06.2016 по 30.06.2016.

В соответствии с. ч.1 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Как следует из республиканского (регионального) соглашения о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей от 26.06.2015, размер минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) устанавливается для работников, работающих на территории республики, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, с 01.07.2015 в сумме <данные изъяты> рублей в месяц.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.92 ТК РФ, сокращённая продолжительность рабочего времени устанавливается для работников для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю.

Согласно ч.1 ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего" нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Как следует из части 2 статьи 93 ТК РФ, при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Из приведённых норм следует, что месячная заработная плата несовершеннолетнего, отработавшего норму учётного времени, предусмотренную законодателем для каждой возрастной категории работников и выполнявшего свои трудовые функции, не может быть ниже суммы минимального размера оплаты труда, пропорционально уменьшенной в соответствии с отработанным временем.

Согласно табели учёта рабочего времени, названный несовершеннолетний работник фактически отработал 20 дней по 4 часа, что составляет 80 часов.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст. 37 Конституции РФ, принудительный труд запрещён, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Начисление и выплата заработной платы меньше минимального размера оплаты труда, уменьшенной пропорционально отработанному времени, противоречит также статье 133 ТК РФ и непосредственно нарушает трудовые права несовершеннолетнего работника.

ФИО1 полностью отработал по трудовому договору норму рабочего времени, однако к выдаче данному работнику начислено лишь 6694,65 рублей, в то время как должно быть начислено и выплачено <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, сумма задолженности работодателя перед несовершеннолетним работником ФИО1 за период работы с 01.06.2016 по 30.06.2016 составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждается расчетом задолженности приложенному к исковому заявлению.

В силу ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений.

В связи с вышеизложенным, прокурор считает необходимым выступить в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 в связи с тем, что названное лицо в силу возраста не может самостоятельно обратиться за защитой своих прав в суд.

Заявление предъявлено в интересах несовершеннолетнего в порядке ч. 1 ст.45 ГПК РФ, поскольку реализация прокурором полномочий служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране его интересов со стороны государства.

В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его (определение Верховного суда Российской Федерации от 03.02.2009 года №75-Впр08-39).

Извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания законный представитель ФИО1, представитель ответчика, не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

При таких обстоятельствах с учетом мнений помощника прокурора, несовершеннолетнего истца, полагавших о рассмотрении дела без их участия, суд определил провести судебное заседание в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего, представителя ответчика в порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Сидоров В.В. уточнил исковые требования заместителя прокурора и пояснил аналогичные обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит взыскать с МБДОУ в пользу несовершеннолетнего задолженность по заработной плате в сумме 8 940,93 руб. исходя из минимального размера заработной платы 15 390 руб. в месяц, нормы рабочего времени за июнь месяц 96,8 часов, фактически отработанного времени 80 часов, компенсации за неиспользованный отпуск за 2 рабочих дня, районного коэффициента 1,40 и с учетом выплаченной заработной платы 7 608,52 руб.

Несовершеннолетний истец ФИО1 в судебном заседании полностью согласился с уточненным иском прокурора, просит удовлетворить иск в его интересах.

Представитель МБДОУ Бариева Т.С. в возражении на исковые требования заместителя прокурора иск не признала полностью и указала, чтоадминистрация МБДОУ «Детский сад № 2 «Якорёк» не согласна с выводами прокуратуры и расчетом заработной платы несовершеннолетнего подростка. Ни в приказе о приеме на работу, ни в срочном договоре не оговорены условия оплаты труда. На 1 сентября 2015 г. не предусмотрена должность помощника рабочего, фонд оплаты труда не содержит финансовые средства, гарантирующие выплату заработной платы несовершеннолетнему подростку, трудоустроившемуся помощником рабочего во время летних каникул. Постановлением МР «Усть-Майского района «Усть-Майский улус (район)» от 20 июня 2016 г. № 339-П «О распределении финансовых средств местного бюджета Усть-Майского улуса (района)» обязало МБДОУ принять на работу 11 подростков в рамках муниципальной целевой программы «Программа содействия занятости населения МР «Усть-Майский улус (район)» на 2012-2016 годы», выделив при этом финансовые средства в размере <данные изъяты>. на заработную плату. Расчет произведен от половины <данные изъяты> руб., т.е. <данные изъяты> руб. на каждого ребенка. По табелю учета отработал 20 дней по 4 часа, т.е. 80 часов. МБДОУ определял оклад в размере <данные изъяты> руб., т.к. минимальная заработная плата уже включает в себя районный коэффициент и надбавки за работу в районе Крайнего Севера, и данный оклада превышает оклад рабочего, установленного тарификацией учреждения, на <данные изъяты> руб. Согласно расчетному листку подростка за июнь 2016 г. к указанному окладу <данные изъяты> руб. снова начисляется районный коэффициент <данные изъяты> руб., надбавки <данные изъяты> руб., отпускные за 4 дня <данные изъяты> руб., удерживается подоходный налог <данные изъяты> руб. В результате заработная плата несовершеннолетнего составила <данные изъяты> руб., что и было перечислено на расчетный счет работника 25.07.2016 г. Соглашение предусматривает выплату минимальной заработной платы только тем работникам, которые полностью отработали норму рабочего времени. Норма рабочего времени в июне 2016 г. при сокращенной продолжительности рабочей недели в 24 часа для несовершеннолетних в возрасте до 16 лет составляет 100,8 часов. Подросток не полностью отработал норму рабочего времени, а только 80 часов, поэтому никакой доплаты до размера минимальной заработной платы не должно быть, тем не менее, оклад <данные изъяты> руб. подростку выведен из минимальной оплаты труда <данные изъяты> руб., без учета оклада рабочего, утвержденного тарификацией <данные изъяты> руб. Те же ошибки присутствуют и в расчете заработной платы подростку, представленном прокурором. Таким образом, расчет заработной платы подростку должен быть таким: <данные изъяты> руб. оклад, 24 часа за неделю - сокращенная продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних до 16 лет., 100,8 часов - норма рабочего времени при сокращенной продолжительности в 24 часа. <данные изъяты> руб. сумма подлежащая к выплате без НДФЛ, а с учетом НДФЛ <данные изъяты> руб. - заработная плата. Перечислили подростку <данные изъяты> руб. и переплата составляет <данные изъяты> руб. В связи с этим просят отказать в иске в полном объеме, т.к. МБДОУ выполнил все обязательства перед несовершеннолетним работником.

Выслушав пояснения и доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, возражение представителя ответчика, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования заместителя прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, исходя из буквального толкования данной нормы, оплату труда в размере должностного оклада работник получает, только отработав рабочее время в календарном месяце в полном объеме.

В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Согласно ст. 92 ТК РФ для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а именно для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю.

В силу ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов.

Из материалов дела видно и в судебном заседании установлено, что между МБДОУ «Детский сад № 2 «Якорек» и несовершеннолетним ФИО1, <данные изъяты>), заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 предоставлена временная работа в качестве рабочего сроком с 01 июня 2016 г. по 30 июня 2016 г. (п.п. 1.1 и 1.2 Договора).

Как следует из п. 3.1 п.п. «г», «д» Договора несовершеннолетнему работнику устанавливается предельная продолжительность рабочего времени 24 часа в неделю, ежедневная работа не свыше 4 часов.

Согласно п.п. 2.1 и 2.2 Договора, несовершеннолетнему работнику установлена заработная плата, но не ниже установленного законодательством Республики Саха (Якутия) минимального размера оплаты труда. Работодатель производит выплату заработной платы за фактически отработанное время в соответствии с табелем учета рабочего времени, т.е. стороны определили повременную форму оплату труда (часовую тарифную ставку).

Из табеля учета рабочего времени за июнь 2016 г. следует, что истцом за период действия срочного трудового договора отработано 80 часов за 20 рабочих дней по 4 часа в день.

На основании постановления администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» от 22 апреля 2016 г. № 208-П «Об объявлении республиканских праздничных дней нерабочими днями в 2016 году» 21 июня 2016 г. - День национального праздника ЫСЫАХ объявлен для организаций, полностью финансируемых из улусного (районного) бюджета, нерабочим праздничным днем.

Согласно Республиканского (регионального) соглашения о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей от 26.06.2015 г. размер минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) был установлен для работников, работающих на территории республики, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, с 01.07.2015 г. в сумме <данные изъяты> рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, фактически истцу ФИО1 выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты> руб. учитывая 4 рабочих дня неиспользованного отпуска в размере <данные изъяты> руб. и данная выплата произведена после удержания НДФЛ, таким образом, начисленная ответчиком заработная плата без удержания НДФЛ составила <данные изъяты> руб.

Вместе с тем при расчете заработной платы истцу ответчик применил рабочее время по 40-часовой неделе, а именно 160 часов за минусом 8 часов (праздничный день 21 июня 2016 г.) и исходя из минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) в размере <данные изъяты> руб.

В возражении ответчик настаивает на то, что расчет произведен из оклада равной <данные изъяты> руб., и 100,8 часов нормы рабочего времени при сокращенной продолжительности в 24 часа, с выплатой районного коэффициента и северной надбавки.

Помощник прокурора в уточненном расчете заработной платы применил 24 часовую неделю, а именно 100,8 часов минус 4 часа (норма рабочего времени в июне 2016 г. с учетом одного выходного дня) от суммы <данные изъяты> руб. и просит с уточненным иском суд взыскать не начисленную заработную плату в размере <данные изъяты> руб. с учетом НДФЛ, районного коэффициента и фактически выплаченной суммы.

Между тем суд считает, что расчет заработной платы, произведенный ответчиком, неправильный, поскольку он не основан на нормах Трудового закона, и существенно ущемляет права несовершеннолетнего работника на получение справедливой заработной платы, а расчет помощника прокурора является верным.

Согласно ст. 291 ТК РФ работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы.

В соответствии со ст. 271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Таким образом, положения ст. 271 ТК РФ не гарантируют работникам в возрасте до 18 лет оплату труда при сокращенной продолжительности рабочего времени в таком же размере, как и работникам соответствующих категорий при нормальной продолжительности. Доплата до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы возможны только по усмотрению работодателя и за счет его средств.

Кроме того, в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 28.01.2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» дано разъяснение о том, что пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам исходя из общих норм выработки устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда. Работодатель вправе за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Доказательствами, подтверждающими фактическую продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего работника, являются: трудовой договор, график режима рабочего времени, табель учета рабочего времени, расчетные листки, документальные и электронные средства учета рабочего времени, а также иные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 59 и 60 ГПК РФ.

Таким образом, при расчете заработной платы несовершеннолетнему за отработанное время суду следует применить Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 г. № 588н и зарегистрированный в Минюсте РФ 28.09.2009 г. № 14900, а для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск правила ст. 139 ТК РФ и Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 (в редакции Постановления Правительства РФ от 15.10.2014 г. № 1054) исходя из минимального размера оплаты труда в Республике Саха (Якутия) <данные изъяты> руб., установленного срочным трудовым договором, а также заключенного трудового договора, графика режима рабочего времени, табеля учета рабочего времени несовершеннолетнего работника, районного коэффициента в Усть-Майском районе в размере 1,40 (40%).

Так, согласно производственного календаря норма рабочего времени в июне месяце 2016 г. при 24-часовой сокращенной рабочей неделе с 21 рабочим днем по календарю пятидневной рабочей недели составляет 100,8 часов, но в нашем случае 96,8 часов с учетом праздничного выходного дня 21 июня 2016 г.

Следовательно, минимальный размер оплаты труда в сумме 15 390 руб. делится на 96,8 часов и соответственно, минимальная стоимость одного часа работы равна сумме 158,99 руб., которую следует умножить за фактически отработанное время истцом 80 часов.

При таком положении истцу за отработанный период времени должно быть начислено 12 719,20 руб.

В силу ст. ст. 315 и 316 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов. Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что районный коэффициент включен в минимальный размер оплаты труда, суд полагает, что районный коэффициент должен начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку он не входит в минимальный размер оплаты труда, а начисляется к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях, и иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности, приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.

При таком положении доводы представителя ответчика, а также произведенные расчеты заработной платы являются несостоятельными и существенно нарушают права несовершеннолетнего работника.

В пункте 6 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 г. № 380/П-18 (с изменениями от 23.06.1965 г.) «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» указано, что районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,40: Якутская АССР, за исключением районов, указанных в п. п. 1 и 4, т.е. на территории Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) применяется коэффициент 1,40.

Таким образом, с учетом данного районного коэффициента (5 087,68 руб. = 1,40) начисленная заработная плата несовершеннолетнего должна была составить 17 806,88 руб.

Кроме того, в пользу истца подлежит взысканию компенсация за 2 рабочих дня неиспользованного отпуска, поскольку стороны согласились с указанным количеством дней неиспользованного отпуска при увольнении и такие требования предъявляет ст. 291 ТК РФ.

Расчет данной компенсации следует осуществлять в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», исходя из формулы (17 806,88 руб. / 29,3 (среднемесячное число календарных дней) x 2 рабочих дня неиспользованного отпуска), размер компенсации за неиспользованный отпуск составит 1 215,49 руб.

Следовательно, всего подлежала начислению истцу заработная плата за отработанное время в размере 19 022,37 руб. без учета НДФЛ, а с учетом НДФЛ - 16 549,46 руб.

Из копии трудовой книжки ФИО1 видно, что он работал с 01 июня 2016 г. по 30 июня 2016 г., других записей о работе не имеется, при таком положении право на получение процентных надбавок к заработной плате у истца не возникло.

Следовательно, с зачетом выплаченной заработной платы в размере 7 608,52 руб. задолженность по заработной плате несовершеннолетнего ФИО1 составила в сумме 8 940,94 руб.

Согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно без согласия родителей распоряжаться своим заработком.

В связи с этим следует взыскать указанную сумму с МБДОУ «Детский сад № 2 «Якорек» в пользу несовершеннолетнего ФИО1

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход МР «Усть-Майский улус (район)» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора Усть-Майского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Якорек» о взыскании задолженности по заработной плате - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Якорек» в пользу несовершеннолетнего ФИО1 задолженность по заработной плате за июнь месяц 2016 года в размере <данные изъяты>

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 «Якорек» в доход бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район)» государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: С.Г. Тарабукин

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2016 года