ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-343/2021 от 14.04.2021 Ардонского районного суда (Республика Северная Осетия-Алания)

Дело г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 14 апреля 2021 года

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи З.М. Ачеева,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению ПФР по <адрес> РСО-Алания о включении в общий трудовой и страховой стаж период работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению ПФР по <адрес> РСО-Алания, в котором просит обязать ГУ-УПФР по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ардонском РАЙПО; обязать ГУ-УПФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2, с учетом общего трудового и страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ардонском РАЙПО.

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по возрасту. В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на ее заявление следует, что ГУ - УПФР в ходе документальной проверки, проведенной специалистом ГУ-Управления Пенсионного Фонда в <адрес>, было установлено, что в лицевых счетах Ардонского «РАИПО» за период с 1986 по 1999 годы, она не значится.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и вынесено решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, так как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были подтверждены.

Начиная с августа 2020 года, ее размер пенсии начал составлять 8939 рублей 25 копеек вместо положенных ей 10880 рублей 11 копеек, так как при расчете размера пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по <адрес> перестали учитываться.

Также, в письме ГУ-УПФР по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, ей было разъяснено, что в настоящее время, Управлением по <адрес> ведется работа по подготовке документов для передачи в Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в РСО-Алания с целью возмещения излишне выплаченных мне сумм пенсии.

С взысканием излишне выплаченных ей сумм пенсии и новым размером пенсии она не согласна по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок назначения, перерасчета и порядок выплаты пенсии регулируются Федеральным законом от 15.12.2001г №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями в установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14 указанного закона при подсчете трудового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Для подтверждения страхового стажа она в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РСО-Алания предоставила трудовую книжку. В ней указаны точные сведения о периодах ее работы.

Согласно ответу Севоспотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Ардонского РАЙПО (книги приказов, лицевые счета по Ардонскому общепиту) в архив Севоспотребсоюза переданы не были.

Из письма ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что Ардонское РАЙПО являлось подведомственной организацией Северо-Осетинского Республиканского Союза Потребительских Обществ «Севоспотребсоюз».

Полагает, что Севооспотребсоюз, обязан был провести процедуру приема-передачи документов по личному составу, так как Ардонское РАЙПО являлось подведомственной организацией Севоспотребсоюза.

Данная обязанность предусмотрена ч. 1 Распоряжением Правительства об архивном Фонде РФ от 23.04.1992г. -р, которая устанавливает, что ликвидируемые предприятия, организации и иные организационные структуры, независимо от форм собственности, передают на хранение правопреемнику или при его отсутствии вышестоящему по подчиненности органу документы по личному составу в порядке, предусмотренном основными правилами работы ведомственных архивов.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Непередача при ликвидации организации указанных документов на хранение в архив будет означать нарушение организацией требования законодательства РФ обеспечить хранение данных кадровых документов в течение установленного срока.

Считает, что Севоспотребсоюз в нарушение законодательства РФ нарушил правила хранения архивных документов. Считает данную организацию виновной в нарушении ее прав, повлекших исключение из ее страхового стажа десятки лет работы в Ардонском РАЙПО, что привело к причинению ей имущественного и морального вреда.

Предоставить ответчику (ГУ ОПФ РФ по РСО-Алания) какие-либо иные документы, подтверждающие ее период работы в данной организации, не представляется возможным именно по вине второго ответчика - Севоспотребсоюза.

Однако факт ее трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей, работавших вместе с ней в оспариваемый период в Ардонском РАЙПО (общепите).

Работа данных свидетелей в Ардонском РАЙПО (общепите) подтверждается трудовыми книжками.Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек, хранение документов по личному составу возложена на работодателя и невыполнение, либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления ее законных прав и интересов. Просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, в виду их необоснованности.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по возрасту.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО2 следует, что ГУ - УПФР в ходе документальной проверки, проведенной специалистом ГУ-Управления Пенсионного Фонда в <адрес>, было установлено, что в лицевых счетах Ардонского «РАЙПО» за период с 1986 по 1999 годы, она не значится.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и вынесено решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, так как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были подтверждены.

Начиная с августа 2020 года, ее размер пенсии начал составлять 8939 рублей 25 копеек вместо 10880 рублей 11 копеек, так как при расчете размера пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по <адрес> перестали учитываться.

Также, в письме ГУ-УПФР по РСО-Алания от 19 января 20 года ФИО2 разъяснено, что в настоящее время, Управлением по <адрес> ведется работа по подготовке документов для передачи в Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в РСО-Алания с целью возмещения излишне выплаченных ей сумм пенсии.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок назначения, перерасчета и порядок выплаты пенсии регулируются Федеральным законом от 15.12.2001г №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями в установленном законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14 указанного закона при подсчете трудового стажа периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения) не по вине работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.

Так, согласно п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Для подтверждения страхового стажа ФИО2 в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РСО-Алания предоставила трудовую книжку. В ней указаны точные сведения о периодах ее работы.

Согласно ответу Севоспотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Ардонского РАЙПО (книги приказов, лицевые счета по Ардонскому общепиту) в архив Севоспотребсоюза переданы не были.

Из письма ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Ардонское РАЙПО являлось подведомственной организацией Северо-Осетинского Республиканского Союза Потребительских Обществ «Севоспотребсоюз».

Суд считает, что Севооспотребсоюз, обязан был провести процедуру приема-передачи документов по личному составу, так как Ардонское РАЙПО являлось подведомственной организацией Севоспотребсоюза.

Данная обязанность предусмотрена ч. 1 Распоряжением Правительства об архивном Фонде РФ от ДД.ММ.ГГГГ-р, которая устанавливает, что ликвидируемые предприятия, организации и иные организационные структуры, независимо от форм собственности, передают на хранение правопреемнику или при его отсутствии вышестоящему по подчиненности органу документы по личному составу в порядке, предусмотренном основными правилами работы ведомственных архивов.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об архивном деле в РФ» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граж-дане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Не передача при ликвидации организации указанных документов на хранение в архив будет означать нарушение организацией требования законодательства РФ обеспечить хранение данных кадровых документов в течение установленного срока.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку в настоящее время истица лишена возможности в ином порядке оформить трудовую книжку надлежащим образом.

Вины истицы в том, что трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом, или архив не сохранился, суд не усматривает.

Факт трудовой деятельности ФИО2 в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей: ФИО5, ФИО6, ФИО7, работавших вместе с ней в оспариваемый период в Ардонском РАЙПО (общепите).

Работа данных свидетелей в Ардонском РАЙПО (общепите) подтверждается трудовыми книжками, имеющимися в материалах гражданского дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению ПФР по <адрес> РСО-Алания о включении в общий трудовой и страховой стаж период работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ардонском РАЙПО; обязать ГУ-УПФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2, с учетом общего трудового и страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ардонском РАЙПО.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.М. Ачеев

Копия верна: