Гражданский кодекс часть 1

Боровская Е.Ю. обратилась в суд с иском к СНТ «Железнодорожник» о признании границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, установленными в соответствии с геодезическими данными межевого плана от 28.01.2016г., подготовленного кадастровым инженером ФИО (квалификационный аттестат №).

Представитель истца по доверенности Боровской М.И. в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что Боровская Е.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.10.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10..2014г. серия №. Ранее указанный земельный участок, площадью 600 кв.м., был предоставлен бесплатно в собственность ФИО1 согласно постановлению главы администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара № от 10.03.2009г. В последующем ФИО1 продала земельный участок ФИО2, последний же продал его ФИО3 в 2014г. С целью установления фактических границ земельного участка истец обратилась в январе 2016г. к кадастровому инженеру ФИО (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №) за выполнением работ по формированию земельного участка, в связи с чем кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 28.01.2016г. Межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, е/т "Железнодорожник", туп. Степной, 9а. Согласно данным межевого плана земельного участка по результатам измерений (точность определения координат характерных точек границ участка достаточная – 0,10 м) составляет 600 кв.м. По данным государственного кадастра недвижимости площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № составляет 600 кв.м. Как следует из заключения кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ было определено: смежным по границе н1-4 является земельный участок с кадастровым номером №, согласование границ которого проведено в индивидуальном порядке; смежным по границе 4-5 является земельный участок с кадастровым номером №, согласование границ которого проведено в индивидуальном порядке, собственником данного земельного участка является ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.08.2013 г., копия которого приложена к межевому плану; смежным по границе 5-н6 является земельный участок с кадастровым номером №, согласование границ которого проведено в индивидуальном порядке; смежным по границе н6-н1 (земли общего пользования) не является предметом согласования в соответствии с п. 3 ст. 25 №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.2 ст. 39 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», письмо Минэконом развития России от 07.08.2008 №. После проведения работ по установлению границ земельного участка Боровская Е.Ю. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю за изготовлением кадастрового паспорта земельного участка в связи с уточнением площади земельного участка с приложенным к нему межевым планом. По результатам рассмотрения данного заявления органом кадастрового учета было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от 15.03.2016 № по основаниям, указанным в части 4 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» по следующим основаниям. В составе межевого плана отсутствует утвержденный в установленном порядке проект организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и произошло частичное наложение земельного участка Боровской Е.Ю. на обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования №. Данное решение было обжаловано Боровской Е.Ю. руководителю Филиала ФГБУ «ФКП Росреестpa» по Краснодарскому краю. После рассмотрения ее обращения 19.04.2016г. подготовлен ответ №. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Закона о кадастре, в том числе документов, подтверждающих распределение земельных участков СНТ «Железнодорожник», которые содержали бы сведения о местоположении границ земельного участка, имеющего местоположение: <адрес> а (кадастровый №), сведения о местоположении границ данного земельного участка, указанные в межевом плане от 28.01.2016г., возможно внести в ГКН только на основании вступившего в законную силу решения суда. Также причиной для принятия решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 15.03.2016 № послужило то, что при нанесении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от 28.01.2016. было выявлено, что границы данного земельного участка пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №. Сведения об обособленном земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав единого землепользования №, в том числе о местоположении его границ, были внесены в государственный кадастр недвижимости 02.02.2002г. В ГКН отсутствуют сведения об уточненной площади единого землепользования с кадастровым номером №, в том числе об уточненной площади обособленного земельного участка с кадастровым номером №, а также сведения о погрешности определения координат характерных точек границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, то есть границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Боровская Е.Ю. является членом садоводческого товарищества СНТ «Железнодорожник». Данный факт подтверждается членской книжкой, правом собственности на земельный участок, зарегистрированным за ней в установленном законном порядке. По сведениям ГКН по состоянию на 15.04.2016г. земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес> зарегистрирован с видом разрешенного использования «под объекты общего пользования» относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», что относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. В соответствии с разделом «Заключение кадастрового инженера» межевого плана от 28.01.2016 по частям границ от точки н1 до точки 4 и от точки 5 до точки н6 смежным уточняемому земельному участку с кадастровым номером № является обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №, при этом согласно акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, включенному в состав приложения межевого плана от 28.01.2016г., местоположение частей границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № от точки н1 до точки 4 и от точки 5 до точки н6 было согласовано с председателем СНТ «Железнодорожник» (ФИО4) в индивидуальном порядке. При этом по состоянию на 15.04.2016 из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в филиал учреждения не поступали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №. Таким образом, отсутствие плана (проекта) организации и застройки СНТ и наложение границ лишает Боровскую Е.Ю. права на внесение сведений в государственный кадастр недвижимости принадлежащего ей земельного участка, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд за защитой гражданских прав. Кроме того границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В составе межевого плана имеется акт согласования границ земельного участка истца, подписанный заинтересованными землепользователями, в том числе председателем правления CНТ.

Представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Богданцов Б.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Председатель СНТ «Железнодорожник» Третьякова О.Л. в судебное заседание не явилась, заблаговременно представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в котором указала о том, что исковые требований признает в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по КК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела (расписка в материалах дела).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Боровская Е.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.10.2014г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2014г.

Ранее указанный земельный участок, площадью 600 кв.м., согласно постановлению главы администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара № от 10.03.2009г. был предоставлен бесплатно в собственность ФИО1

В последующем ФИО1 продала земельный участок ФИО2 последний же в 2014г. продал его Боровской Е.Ю.

С целью установления фактических границ земельного участка истец обратилась в январе 2016г. к кадастровому инженеру ФИО (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №) за выполнением работ по формированию земельного участка, в связи с чем кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 28.01.2016г.

Межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно данным межевого плана земельного участка по результатам измерений (точность определения координат характерных точек границ участка достаточная – 0,10 м) составляет 600 кв.м.

По данным государственного кадастра недвижимости площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № составляет 600 кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ было определено:

- смежным по границе н1-4 является земельный участок с кадастровым номером №, согласование границ которого проведено в индивидуальном порядке;

- смежным по границе 4-5 является земельный участок с кадастровым номером №, согласование границ которого проведено в индивидуальном порядке, собственником данного земельного участка является ФИО3 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30.08.2013 г., копия которого приложена к межевому плану;

- смежным по границе 5-н6 является земельный участок с кадастровым номером №, согласование границ которого проведено в индивидуальном порядке;

- смежным по границе н6-н1 (земли общего пользования) не является предметом согласования в соответствии с п. 3 ст. 25 №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п.2 ст. 39 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», письмо Минэконом развития России от 07.08.2008 № Д23-106.

После проведения работ по установлению границ земельного участка Боровская Е.Ю. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю за изготовлением кадастрового паспорта земельного участка в связи с уточнением площади земельного участка с приложенным к нему межевым планом.

Решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 15.03.2016 № истцу отказано в осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в части 4 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Так, в составе межевого плана отсутствует утвержденный в установленном порядке проект организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и произошло частичное наложение земельного участка Боровской Е.Ю. на обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования №

Данное решение было обжаловано Боровской Е.Ю. руководителю филиала ФГБУ «ФКП Росреестpa» по Краснодарскому краю.

После рассмотрения ее обращения 19.04.2016г. подготовлен ответ №. Основанием для отказа послужило отсутствие документов, предусмотренных частью 9 статьи 38 Закона о кадастре, в том числе документов, подтверждающих распределение земельных участков СНТ «Железнодорожник», которые содержали бы сведения о местоположении границ земельного участка, имеющего местоположение: <адрес> а (кадастровый №), сведения о местоположении границ данного земельного участка, указанные в межевом плане от 28.01.2016г., возможно внести в ГКН только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Также причиной для принятия решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 15.03.2016 № послужило то, что при нанесении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от 28.01.2016. было выявлено, что границы данного земельного участка пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Сведения об обособленном земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав единого землепользования №, в том числе о местоположении его границ, были внесены в государственный кадастр недвижимости 02.02.2002г.

В ГКН отсутствуют сведения об уточненной площади единого землепользования с кадастровым номером №, в том числе об уточненной площади обособленного земельного участка с кадастровым номером №, а также сведения о погрешности определения координат характерных точек границ обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, то есть границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Боровская Е.Ю. является членом садоводческого товарищества СНТ «Железнодорожник». Данный факт подтверждается членской книжкой, правом собственности на земельный участок, зарегистрированным за ней в установленном законном порядке.

В соответствии с ч.9 статьи 38 Закона от 24.07.2007года «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

По мнению Минэкономразвития России, изложенному в письме от 14.12.2012г. №27701-ПК/Д23 «Об усилении контроля за деятельностью подведомственных Росреестру государственных бюджетных учреждений», при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать как картографическую основу государственного кадастра недвижимости, карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, так и документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии таких документов исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих фактическое местоположение границ данного земельного участка пятнадцать и более лет. При этом кадастровый инженер в данном случае может использовать документы, перечисленные в письме №27701-ПК/Д23.

Согласно ФЗ №66 в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 171-ФЗ, было предусмотрено, что только после утверждения проекта организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан и вынесения данного Проекта организации и застройки в натуру члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков. При этом Проект организации и застройки утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

По сведениям ГКН по состоянию на 15.04.2016г. земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес> зарегистрирован с видом разрешенного использования «под объекты общего пользования» относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», что относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с разделом «Заключение кадастрового инженера» межевого плана от 28.01.2016 по частям границ от точки н1 до точки 4 и от точки 5 до точки н6 смежным уточняемому земельному участку с кадастровым номером № является обособленный земельный участок с кадастровым номером №, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №, при этом согласно акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, включенному в состав приложения межевого плана от 28.01.2016г., местоположение частей границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № от точки н1 до точки 4 и от точки 5 до точки н6 было согласовано с председателем СНТ «Железнодорожник» (ФИО4.) в индивидуальном порядке.

При этом по состоянию на 15.04.2016 из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в филиал учреждения не поступали сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №.

Таким образом, отсутствие плана (проекта) организации и застройки СНТ и наложение границ лишает Боровскую Е.Ю. права на внесение сведений в государственный кадастр недвижимости принадлежащего ей земельного участка.

Кроме того границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В составе межевого плана имеется акт согласования границ земельного участка истца, подписанный заинтересованными землепользователями, в том числе председателем правления CНТ.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, установленными в соответствии с геодезическими данными межевого плана от 28.01.2016г., подготовленного кадастровым инженером ФИО (квалификационный аттестат №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: