Гражданский кодекс часть 1

07 июня 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Кличниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

В связи с достижением досрочного пенсионного возраста ... годаФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбно-Слободскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы и дающие право на досрочную трудовую пенсию на основании включения занимаемой профессии в Список №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение": трудовую книжку, справку из Архивного отдела Рыбно-Слободского муниципального района РТ о заработной плате в период работы в ...

Решением ГУ ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года № ... в досрочном назначении страховой пенсии по старости заявителю отказано. При этом пенсионным органом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с .... по .... - сварщик ручной электродуговой сварки в ... с указанием на отсутствие подтверждения факта льготной работы.

ФИО1 считает отказ пенсионного органаво включении вышеуказанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отказ в досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., незаконными, нарушающими конституционные правана пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производственных работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Списком N 2 код позиции 23200000-19906 ХХХ111 Электросварщики ручной сварки.

В трудовой книжке истца изложено, что занимаемая должность в период с .... по .... соответствует профессии позволяющий на досрочный выход на пенсию.

Электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, досрочная пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий. Для них достаточно выполнения работ, предусмотренных для этой профессии в ЕТКС (выпуск 2).

В тарифно-квалификационных характеристиках на профессию «Электрогазосварщик» предусмотрены как сварочные работы и резка, так и наплавка. Работы по наплавке не лишают рабочего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно извещению об отказе в назначении пенсии на запрос Отделения ПФР по Республике Татарстан от ... г №..., получены ответы о не поступлении документов по личному составу на архивное хранение, в личных счетах должность не указана. Архивы предприятия утеряны не по вине истца. Предприятие, на котором истец работал в оспариваемый период, ликвидировано, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ с официального сайта Федеральной Налоговой Службы.

ФИО1 считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемые периоды заявитель работал сварщиком ручной электро дуговой сварки, которое дает право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что эта профессия указана в Общем списке №2 профессий, датированном 26 января 1991 года (раздел №33). В этом перечне прописано, что работники, которые заняты ручным трудом в сварке являются представителями труда третьего класса опасности. Обусловлено это тем, что работа связана с вреднымивеществами.Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается Трудовойкнижкой.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд признать решение Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан от ... года № ... об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Отделение Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан включить периоды работы с ... г. по ... г. в качестве сварщика ручной электродуговой сварки в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением ... года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются наосновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-11620, 23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII "Общие профессии", позиция "Электросварщики и их подручные").

При этом в соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что .... ФИО1, ... г.р. обратился впенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости всоответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от .... №... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ12 лет 6 месяцев, выработано ... лет ... месяцев ... дней.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включен, в том числе, период с ... по .... в должности сварщика электродуговой сварки в ...» в виду отсутствия подтверждения факта льготной работы. На запрос от .... № ... получен ответ о не поступлении документов по личному составу на хранение, в лицевых счетах должность не указана.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 период работы с .... по .... в должности сварщика электродуговой сварки в ...».

Специальный стаж заявителя, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подтверждается,в том числе, трудовой книжкой с записью о работе в должности сварщика электродуговой сварки в ...».

При этом, до ... года подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовалось, как не требовалось и подтверждать, какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик.

Следует также отметить, что согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или ПостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разница в наименовании профессий в трудовой книжке истца, "сварщик ручной дуговой электросварки", и в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - "электросварщик", в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 - "электросварщик ручной сварки", при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.

С учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что право истца на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ на момент обращения в пенсионный орган .... возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года № ... незаконным.

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ... года по ... года в должности сварщика ручной электродуговой сварки.

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин

Решение13.07.2022