Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Середенко С.Г., при секретаре судебного заседания Антипове В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет обучения ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в [ Адрес ] г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, возложении обязанности направить средства материнского капитала в счет обучения ребенка. В обоснование заявленных требований указала, что [ ДД.ММ.ГГГГ ] она заключила договор [ Номер ] с НОУ [ "Д" ] на предоставление дополнительных образовательных платных услуг для детей. Согласно п.4.1 Договора родитель вносит оплату за образовательную программу: основная программа. Согласно п.2.1.1. полная программа пребывания 20 присутственных дней в месяц 5 дней в неделю, соответственно стоимость за весь курс обучения составляет [ ... ] рублей. В отделение пенсионного фонда РФ по [ Адрес ] истицей было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала в счет оплаты образовательных услуг. УПФ РФ в [ Адрес ] г.Н.Новгорода рассмотрел указанное заявление и принял решение об отказе в его удовлетворении. Считает данный отказ необоснованным, так как заявление было подано с приложением всех необходимых для решения вопроса документов. Материнский капитал истица хотела направить для оплаты образования ребенка в лицензированном учреждении. Считает, что действиями ответчика были нарушены ее права. Просит: Признать решение ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] г.Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала – незаконным. Обязать ответчика перечислить средства материнского капитала в НОУ [ "Д" ] на оплату образовательных услуг в размере [ ... ] рублей по договору [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], заключенному между ФИО1 и НОУ [ "Д" ]; Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме [ ... ] рублей и расходы на оплату госпошлины [ ... ] рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. В представленных ранее возражениях указала на свое не согласие с заявленными требованиями [ ... ].

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия, иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст.38 ч.1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ст.39 ч.1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей в соответствии со ст. 39 (часть 2) Конституции РФ устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно ст. 2 ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей»: «Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки);

2) материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом;

3) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

получение образования ребенком (детьми)

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В судебном заседании установлено, что истица является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, что подтверждается копией сертификата [ ... ].

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала [ ... ], однако ответчиком в удовлетворении данного заявления было отказано в виду отсутствия у образовательного учреждения, на оплату обучения ребенка в котором истица хотела направить средства материнского капитала, свидетельства о государственной аккредитации [ ... ].

Рассматривая позицию ответчика об отказе в распоряжении средствами материнского капитала в виду отсутствия у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации, суд приходит к следующему:

Установлено, что истица заключила договор [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с НОУ [ "Д" ] на дополнительное образование ребенка [ ... ]. Согласно приложения к договору [ Номер ], стоимость обучения составляет [ ... ] рублей [ ... ].

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (по тексту - Правила). Нормативный правовой акт официально опубликован в "Российской газете" 29 декабря 2007г., собрании законодательства Российской Федерации за 2007 г. N 53.

В соответствии с п.4 Правил установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором на оказание платных образовательных услуг, заключенным между лицом, получившим сертификат, и образовательным учреждением, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) образовательных учреждений, указанные в договоре на оказание платных образовательных услуг.

В соответствии с п.5 Правил установлено, что при направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг.

В соответствии с п. 8(3) Правил средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства учреждения по содержанию ребенка в образовательном учреждении и расчет размера платы за содержание ребенка в образовательном учреждении, путем безналичного перечисления этих средств на счета (лицевые счета) данного учреждения, указанные в договоре между образовательным учреждением и лицом, получившим сертификат.

Из смысла приведенных выше норм Федерального закона, не следует, что направление средств материнского капитала на получение образования ребенком возможно только при наличии государственной аккредитации учебного заведения.

В соответствии с п.5 «в» Правил, действующих на момент обращения истицы к ответчику, установлено, что при направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагаются заверенные указанным образовательным учреждением копии следующих документов:

свидетельство о государственной аккредитации негосударственного образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей).

В судебном заседании установлено, что НОУ «Образовательный центр «ДИВО» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности [ ... ] и является дошкольным образовательным учреждением.

Кроме этого, в п. 2 ст. 8 Закона от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ Номер ] установлен исчерпывающий перечень оснований, в соответствии с которым может быть отказано в распоряжении средствами материнского капитала, в данном же случае, таких оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно отказано истице в распоряжении средствами материнского капитала на оплату платных образовательных услуг для ребенка.

Поскольку отказ ответчика признан судом незаконным, так же подлежат удовлетворению требования истицы об обязании ответчика направить средства материнского капитала на оплату образовательных услуг в размере [ ... ] рублей по договору [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], заключенному между ФИО1 и НОУ [ "Д" ].

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Установлено, что при рассмотрении дела истица понесла следующие расходы: на оплату государственной пошлины в суд [ ... ] рублей [ ... ], на оплату услуг представителя в размере [ ... ] рублей [ ... ]

Поскольку требования истца удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере [ ... ] рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя.

При определении размера денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, в счет оплаты юридических услуг, суд учитывает характер спорных правоотношений, сложность заявленного спора, объем оказанных услуг и находит возможным, взыскать с ответчика денежные средства в сумме [ ... ] рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ][ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала - незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] перечислить средства материнского капитала ФИО1 в НОУ [ "Д" ] (расчетный счет [ Номер ]) на оплату образовательных услуг в размере [ ... ] ([ ... ]) рублей по договору от [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ], заключенного между НОУ [ "Д" ] и ФИО1.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [ Адрес ] в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере [ ... ] рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере [ ... ] рублей, а всего [ ... ] ([ ... ]) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Середенко