Гражданский кодекс часть 1

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Борисовой В.А. с участием прокурора Елисеева А.А. и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3441/2022 по иску прокурора г.Петрозаводска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Центр развития ребенка – детский сад № «Красная шапочка» (МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 110») и Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор г.Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с требованиями об обязании Администрации Петрозаводского городского округа как органа местного самоуправления г.Петрозаводска обеспечить финансирование ряда работ, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности учреждения Петрозаводского городского округа – МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» по адресу: <адрес>, а само это учреждение – выполнить эти работы. Иск мотивирован выявленными в ходе прокурорской проверки фактами нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, указав на необходимость обеспечить освещенность территории детского сада, а также его охрану в соответствии с предписаниями Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006. Представитель Администрации Петрозаводского городского округа, признавая нормативные предписания к антитеррористической защищенности образовательных организаций, в то же время обозначила, что достаточными финансовыми средствами для выполнения отмеченных прокурором работ образовательная организация не располагает. МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» своего представителя в суд не направило.

Заслушав пояснения прибывших на разбирательство лиц и исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что рассматриваемое обращение, являясь обоснованным, подлежит удовлетворению.

Согласно п.п. 7 и 12 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 данного закона органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма.

В силу положений ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями, образовательными стандартами. Образовательная организация несет ответственность в установленном законом порядке за невыполнение и ненадлежащее выполнение функций, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены вышеуказанные Требования, которые, в частности, предусматривают, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системой наружного освещения и обеспечению их охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (подпункт «м» пункта 24, подпункт «б» пункта 25).

По результатам соответствующего обследования в 2019 году МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» присвоена третья категория опасности, а проверка в январе 2022 года антитеррористической защищенности этой организации выявила не устраненные до настоящего времени недостатки касательно приведенных установлений об освещенности и субъектах охранной деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются правомерными в силу закона и состоятельными исходя из проявившихся по спору фактических обстоятельств. Вместе с тем возлагаемую на Администрацию Петрозаводского городского округа обязанность, о которой заявляет прокурор и с чем соглашается суд, имея в виду конкретные обстоятельства дела и правила ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей надлежит исполнить до ДД.ММ.ГГГГ, а после её исполнения следует исполнить относимое на другого ответчика – детский сад.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 и 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора г.Петрозаводска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Петрозаводского городского округа «Центр развития ребенка – детский сад № 110 «Красная шапочка» и Администрации Петрозаводского городского округа об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование следующих работ, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Петрозаводского городского округа «Центр развития ребенка – детский сад № «Красная шапочка», по адресу: <адрес>: 1) по дополнительному обеспечению освещения территории образовательной организации согласно подпункта «м» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006; 2) по обеспечению охраной объекта сотрудниками частных охранных организаций в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Центр развития ребенка – детский сад № «Красная шапочка» после поступления денежных средств на устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности выполнить следующие работы в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении ФИО1 городского округа «Центр развития ребенка – детский сад № «Красная шапочка» по адресу: <адрес>) обеспечить в достаточной мере освещения территории образовательной организации согласно подпункта «м» пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006; 2) обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов