Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутковой Г. Р. к Администрации городского округа Клин, об изменении назначения жилого помещения, о признании жилого строения пригодным для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

Лутковой Г.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/ дата постановки на кадастровый учет 26.07.2013года, право собственности зарегистрировано 12.01.2017года.

На указанном земельном участке Луткова возвела садовый дом, назначение: нежилое здание, наименование жилое строение (дачный дом) площадью 120.9 кв.м., дата постановки на кадастровый учет 09.04.2018года, регистрация права собственности на указанное здание осуществлена 17.04.2018года.

В настоящее время к садовому дому подведены коммуникации, он утеплен и отвечает всем признакам жилого дома.

Для изменения назначения здания, Луткова Г.Р. обратилась в Администрацию городского округа Клин, с заявлением о признании нежилого здания, расположенного по адресу: г.о. Клин, д. Волосово, территория ДНП «Радости парк 1», стр.2, жилым домом, в порядке определенном разделом VI Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

03 октября 2019 года Лутковой Г.Р. было отказано в признании нежилого здания, расположенного по адресу: /адрес/, жилым домом, в соответствии с п.п. «а» п. 61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», техническое заключение не соответствует действующему законодательству, а именно: минимальное расстояние от жилого строения (или дома) до границ соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должно быть от 3м, а в данном случае оно меньше.

Поскольку порядок обращения в административные органы с заявлением о признании дома жилым Лутковой Г.Р. соблюден и единственным основанием для отказа в признании дома жилым является несоответствие расстояния до границ соседнего земельного участка, то только в судебном порядке, при установлении отсутствия нарушения чьих-либо прав и законных интересов, можно решить данный вопрос путем признания нежилого здания жилым домом.

Луткова Г.Р. полагает, что принадлежащий ей на праве собственности садовый дом может быть признан жилым. Поскольку спорное строение имеет коммуникации: электричество, отопление, водоснабжение от колодца, горячее водоснабжение, канализация, вентиляция. На основании Заключения, жилое строение (дачный дом), расположенное по адресу: /адрес/, принадлежащее Лутковой Г. Р. на праве собственности, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.2 ст.5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом.

По мнению истицы, несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных норм и правил при строительстве может являться основанием для предъявления требований о защите права собственности со стороны собственника смежного земельного участка в том случае, если при этом нарушается право собственности или законное владение, а не для отказа в принятии решения о признания дома жилым.

В данном случае, владелец соседнего земельного участка Саляев В.В., чьи интересы и права могли бы быть затронуты возведением строения на расстоянии менее 3-х метров от границы, никаких претензий к Лутковой Г.Р. не имеет, более того представил письменный документ об отсутствии своих возражений.

Кроме того, в соответствии с п. 1.1 СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* указано, что «Настоящий свод правил распространяется на проектирование застройки территорий садоводческих, дачных некоммерческих объединений граждан (далее - садоводческое, дачное объединение), находящихся на них зданий и сооружений, а также служит основой разработки территориальных строительных норм субъектов Российской Федерации».

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица обращается в суд с иском и просит изменить назначения жилого строения с кадастровым номером /номер/, назначение: нежилое, 1-этажное, (подземных этажей - 0), общей площадью 120.9 кв.м., адрес (местонахождение ) объекта: /адрес/, с «нежилое здание» на «жилой дом»; признать жилое строение (дачный дом, садовый дом) с кадастровым номером /номер/, назначение: нежилое здание, 1-этажное, (подземных этажей - 0), общей площадью 120.9 кв.м., адрес (местонахождение ) объекта: /адрес/ 2, принадлежащий на праве собственности Лутковой Г. Р., пригодным для постоянного проживания, с последующей регистрацией в нем по месту жительства.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы, просила иск удовлетворить, пояснив, что это единственное ее место жительства.

Администрация городского округа Клин просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя. Возражает против удовлетворения заявленных требований, представила суду письменные возражения на иск. Перевод нежилого помещения в жилое производится в установленном законом порядке. Согласно выписке из протокола заседания межведомственной комиссии при Администрации городского округа К№7н-1 от 03.10.2019года, истице отказано в признании нежилого здания (жилого строения), расположенного по адресу: /адрес/ 2, жилым домом по причине несоответствия параметров построенного объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки( отступ от границы земельного участка со стороны улицы должен быть не менее 5 метров, отступ от границы соседнего земельного участка должен быть не менее 3 метров).Считают, что иск не подлежит удовлетворению.

Управление Росреестра просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Возражают против удовлетворения заявленных требований, представлены суду письменные возражения на иск, из которых следует, что требования истца об изменении назначения объекта недвижимости «на жилой дом», не предусмотрено действующим законодательством, согласно ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Из законодательства исключается понятие «дачный земельный участок», «жилое строение», вводится понятие «садовый дом». Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ ( ч.3 ст.23 ФЗ №217-ФЗ). При определении правового положения объекта недвижимости, расположенного на садовом земельном участке, необходимо руководствоваться исключительно его назначением.

Выслушав истицу, с учетом мнения ответчика и третьего лица, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности, на основании ст.67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, Луткова Г. Р. является собственником земельного участка площадью 800кв.м., кадастровый /номер/, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенный по адресу: /адрес/, дата постановки земельного участка на кадастровый учет 26.07.2013года, право собственности зарегистрировано 12.01.2017года.

На данном земельном участке имеется строение, назначение: нежилое, наименование: жилое строение (дачный дом) площадью 120.9 кв.м, дата постановки на кадастровый учет 09.04.2018года, дата регистрации права от17.04.2018года. Как установил суд, строение является единственным постоянным жилищем для истицы.

Луткова Г.Ф. обращалась в Администрацию городского округа с заявлением о признании данного дома жилым, но ей было отказано.

Обращаясь в суд с иском, истица указывает, что строение является единственно возможным для нее местом жительства и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована. Истица зарегистрирована временно по адресу: /адрес/, но там не проживает, а проживает в дачном доме. Отсутствие же регистрации по месту жительства лишает истицу возможности получать медицинскую помощь, ставит под угрозу постоянную возможность быть привлеченным к административной ответственности за отсутствие регистрации по месту фактического проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской /данные изъяты/ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно выписке из ЕГРН, спорный объект недвижимости является нежилым зданием (назначение), жилым строением (наименование), 2017года постройки, имеет площадь 120.9 кв. м.

Из технического заключения по обследованию технического состояния жилого строения (дачного дома) /номер/ для признания нежилого здания ( жилого строения) жилым домом, изготовленного ООО «ГАРАНТ-ЭКСПЕРТ», следует, что жилое строение (дачный дом), расположенное по адресу: /адрес/, принадлежащее Лутковой Г.Р., на праве собственности, соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.2 ст.5, ст.7, 8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», является пригодным для постоянного проживания и может быть признан жилым домом(л.д.49). На основании ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст.3 п.6) не соответствие вышеуказанного реконструируемого жилого дома в области градостроительных норм и правил незначительные. Кроме того, в настоящее время действуют СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, дата введения 2017-07-01. Данные Правила предусматривают, что в условиях реконструкции и других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований.

В деле имеется заявление Саляева В.В., который согласен с исковыми требованиями Лутковой Г.Р., расположение ее дома менее 3-х метров к границе участка не нарушает его права и законные интересы собственника.

Согласно абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент постройки дома, принадлежащего истице, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Абзац второй статьи 1 указанного Закона, раскрывая содержание понятия "садовый земельный участок", определяет его целевое назначение и одновременно указывает на право возведения жилого строения, предопределяя тем самым и целевое использование этого жилого строения для отдыха, которое соответственно может быть, не только местом пребывания, но и местом постоянного проживания, что не исключается.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ).

Гражданское законодательство, не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Между тем согласно его статье 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

С учетом того, что Градостроительный кодекс Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства. Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Как указал в своем Постановлении Конституционный суд от 14 апреля 2008 г. N 7 П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

При этом Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. N 7-П подлежит применению к правоотношениям, когда жилые строения в садоводствах являются единственно возможным местом проживания гражданина.

Так, в пункте 4.3 данного Постановления Конституционным Судом Российской Федерации указано, что норма абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит ст. ст. 19 (ч. 1 и 2), 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации. Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в вышеуказанных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда от 30.06.2011 г. 13П, место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью не только в целях административного учета во избежание осложнения деятельности органов публичной власти, которые должны располагать достоверной информацией о том, где фактически проживает гражданин, а не где он формально зарегистрирован в силу невозможности регистрации по фактическому месту проживания. Кроме того, поскольку право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов, и поскольку понятия "место пребывания" и "место жительства" определены в Законе Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" вне привязки к населенному пункту, регистрация граждан, при том что она носит обязательный характер, должна осуществляться независимо от местонахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Запрет на регистрацию в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, принадлежащих гражданам на праве собственности и расположенных на садовых земельных участках, которые относятся к землям сельскохозяйственного назначения, вынуждает их либо регистрироваться не по месту фактического проживания, либо вообще лишает их возможности встать на регистрационный учет по месту жительства, что может повлечь привлечение к административной ответственности и, по сути, прямо противоречит основной публичной цели института регистрации - информирования гражданином государства, в том числе в законных интересах других лиц, о своем реальном месте жительства.

Такой запрет, вытекающий из абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", существенным образом затрагивает права граждан.

В связи с чем, нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего на момент постройки дома, в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Таким образом, Луткова Г.Р., как собственник земельного участка расположенного по адресу: /адрес/ и расположенного на нем жилого строения (дачный дом), зарегистрированного в установленном законом порядке, вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства.

Как усматривается из технического заключения, представленного в материалы дела, жилое строение соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, полностью готово для постоянного проживания в нем. Жилое помещение обеспечено инженерными системами, водоснабжением, горячим водоснабжением, водоотведением, канализацией. В ходе судебного разбирательства установлено, что принадлежащее истцу строение пригодно для постоянного проживания с правом регистрации в нем. Доказательства, опровергающие данные обстоятельства сторона ответчика суду не представила, со своей стороны технические и иные заключения не подготовила, с ходатайством о проведении по делу судебной экспертизы не обращалась.

От установления факта пригодности вышеуказанного дома для проживания зависит возникновение права заявителя на регистрацию в данном доме для проживания по месту жительства. Наличие регистрации заявителя по иному месту жительства не является препятствием для удовлетворения заявления, поскольку сменить регистрацию заявитель объективно не может. Не имея регистрации по месту жительства, он также не имеет возможности реализовать свое право на медицинское, пенсионное обеспечение, решение других социальных вопросов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 г. N 13-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 27 (ч. 1) и 55 (ч. 3), абз. 2 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, т.е. возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения не исключается.

Как следует из приведенных Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, возможность регистрации граждан по месту жительства в жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках, зависит только от того, является ли жилое строение пригодным для постоянного проживания. Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", осуществляющий регулирование в публично-правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено, и, соответственно, не затрагивает гражданско-правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков.

В соответствии с ч.9,10 и ст.54 Закона №217-ФЗ, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до вступления в силу Закона №217-ФЗ, с назначением «жилое», «жилое строение» признаются жилыми домами, а здания, сооружения с назначением «нежилое» сезонного или вспомогательного использования, предназначены для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что строение, принадлежащее истице, является недвижимым имуществом, т.к. имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку отвечает требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям. В ходе судебного разбирательства установлен факт пригодности для постоянного проживания спорного строения, отсутствие у истицы другого постоянного места жительства в г. Клину.

Требования истицы об изменении назначения жилого строения с кадастровым номером /номер/, назначение: нежилое, 1-этажное, (подземных этажей - 0), общей площадью 120.9 кв.м., адрес (местонахождение ) объекта: /адрес/, с «нежилое здание» на «жилой дом», не подлежит удовлетворению, поскольку решение этого вопроса не входит в компетенцию суда.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Требования истца об изменении назначения объекта недвижимости «на жилой дом», не предусмотрено действующим законодательством. Согласно ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», из законодательства исключается понятие «дачный земельный участок», «жилое строение», вводится понятие «садовый дом». Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством РФ ( ч.3 ст.23 ФЗ №217-ФЗ). При определении правового положения объекта недвижимости, расположенного на садовом земельном участке, необходимо руководствоваться исключительно его назначением.

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лутковой Г. Р. удовлетворить частично.

Исковые требования Лутковой Г. Р. об изменении назначения жилого строения с кадастровым номером /номер/, назначение: нежилое, 1-этажное, (подземных этажей - 0), общей площадью 120.9 кв.м., адрес (местонахождение ) объекта: /адрес/, с «нежилое здание» на «жилой дом», оставить без удовлетворения.

Признать жилое строение (дачный дом, садовый дом) с кадастровым номером /номер/, назначение: нежилое здание, 1-этажное, (подземных этажей - 0), общей площадью 120.9 кв.м., адрес (местонахождение ) объекта: /адрес/, принадлежащий на праве собственности Лутковой Г. Р., пригодным для постоянного проживания, с последующей регистрацией в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ф. Коренева

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева