Дело №2-3444\2019
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В., при секретаре Антоновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции [ адрес ] к ТСН «Аладдин» об обязании предоставить документы
У с т а н о в и л:
Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее ГЖИ НО) обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что [ 00.00.0000 ] в адрес инспекции поступила резолюция руководителя вернуться к рассмотрению обращению ФИО1 от [ 00.00.0000 ] . проживающей по адресу [ адрес ] в том числе по вопросу оказания ТСН «Аладдин» коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отсутствии заключенных договоров о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и неправомерном взимании платы за данные коммунальные услуги.
[ 00.00.0000 ] приказом И.о начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2[ № ] назначена внеплановая документарная проверка по вопросу оказания ТСН «Аладдин» коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отсутствии заключенных договоров о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и неправомерном взимании платы за данные коммунальные услуги на основании резолюции руководителя от [ 00.00.0000 ] [ № ]нн. Период проверки установлен с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .
Приказ о проведении внеплановой документарной проверки от [ 00.00.0000 ] [ № ] и запрос о представлении необходимых для проверок документов от [ 00.00.0000 ] [ № ] направлены заказным письмом с уведомлением в адрес товарищества: [ адрес ] данное заказное письмо не получено и возвращено Почтой России в адрес Госжилинспекции по истечении срока хранения.
В связи с этим в отношении ТСН «Аладдин» направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ].
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией в адрес ТСН «Аладдин» был направлен повторный запрос 515-04-1360цю/нн-18 о предоставлении необходимой информации, а также повторно направлен приказ о внеплановой документарной проверки от [ 00.00.0000 ] [ № ] и уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] период проверки установлен с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , однако данные документы ФГУП «Почта России» также возвращены за истечением срока хранения.
Таким образом, действия председателя ТСН «Аладдин» по не предоставлению в инспекцию документов, необходимых для проверки фактов, изложенных в обращении от [ 00.00.0000 ] [ № ], препятствуют в осуществлении возложенных на нее действующим законодательством полномочий.
В связи с чем истец обратился в суд и просит возложить на ТСН «Аладдин» обязанность предоставить в течение 5 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии следующих документов: Заверенные надлежащим образом копии заключенных договоров о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, заверенные надлежащим образом сведения, на основании чего производится взимание платы за водоснабжение и водоотведение с приложением всех подтверждающих документов (л.д.
В судебное заседание представитель ГЖИ НО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суд не сообщил.
В судебном заседании представитель ТСН «Аладдин» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил суду письменные возражения на иск (л.д.
Суд посчитал возможным в соответствии со ст167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).
В силу пункта 4 указанного Положения Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.
На основании п. 2 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ и пп. 3.1Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 21.12.2007г., ГЖИ НО по заявлениям собственников проверяет правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества. В соответствии со ст.135 ЖК РФ «1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества».
Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: 1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] в адрес инспекции поступила резолюция руководителя вернуться к рассмотрению обращению ФИО1 от [ 00.00.0000 ] . проживающей по адресу [ адрес ] в том числе по вопросу оказания ТСН «Аладдин» коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отсутствии заключенных договоров о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и неправомерном взимании платы за данные коммунальные услуги.
[ 00.00.0000 ] приказом И.о начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2[ № ] назначена внеплановая документарная проверка по вопросу оказания ТСН «Аладдин» коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в отсутствии заключенных договоров о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и неправомерном взимании платы за данные коммунальные услуги на основании резолюции руководителя от [ 00.00.0000 ] [ № ]нн. Период проверки установлен с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .
Приказ о проведении внеплановой документарной проверки от [ 00.00.0000 ] [ № ] и запрос о представлении необходимых для проверок документов от [ 00.00.0000 ] [ № ] направлены заказным письмом с уведомлением в адрес товарищества: [ адрес ] данное заказное письмо не получено и возвращено Почтой России в адрес Госжилинспекции по истечении срока хранения.
В связи с этим в отношении ТСН «Аладдин» направлено уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ].
[ 00.00.0000 ] Госжилинспекцией в адрес ТСН «Аладдин» был направлен повторный запрос [ № ] о предоставлении необходимой информации, а также повторно направлен приказ о внеплановой документарной проверки от [ 00.00.0000 ] [ № ] и уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] период проверки установлен с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , однако данные документы ФГУП «Почта России» также возвращены за истечением срока хранения.
Заявляя указанные выше исковые требования, ГЖИ НО исходит их того факта, что ТСН «Аладдин» в отсутствие заключенных договоров на водоснабжение и водоотведение, тем не менее взыскивает с членов ТСН (не членов ТСН) плату за водоснабжение и водоотведение.
Как следует из текста представленного ответчиком возражений, ТСН «Аладдин» не оказывает услуг по водоснабжению и водоотведению, плату за водоснабжение и водоотведение не взимает
Согласно представленным доказательствам, в платежных документах, ежемесячно выставляемых ТСН «Аладдин» ФИО1 взыскивается плата за содержание жилого комплекса (содержание и текущий ремонт общего имущества ТСН, сетей, инфраструктуры) и уличное освещение в сумме 2820 руб. ежемесячно
Таким образом, предоставить отсутствующие у ТСН и истребуемые ГЖИ НО сведения, ответчик не имеет возможности.
В связи с чем правовых оснований для возложения на ТСН «Аладдин» обязательств по предоставлению заверенных надлежащим образом копий заключенных договоров о подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения, заверенных надлежащим образом сведений, на основании чего производится взимание платы за водоснабжение и водоотведение с приложением всех подтверждающих документов, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ТСН «Аладдин» об обязании предоставить документы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья И.В.Спирина