Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скажухина Алексея Николаевича к ООО Управляющая компания «Запад» о признании действия незаконными, обязании предоставить акт о количестве проживающих лиц в квартире, взыскать неверно начисленную сумму за жилищно-коммунальные услуги, взыскании штрафа, предусмотренного нормами жилищного законодательства РФ, взыскании штрафа, предусмотренного нормами закона о защите прав потребителей, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действия незаконными, обязании предоставить акт о количестве проживающих лиц в квартире, взыскать неверно начисленную сумму за жилищно-коммунальные услуги, взыскании штрафа, предусмотренного нормами жилищного законодательства РФ, взыскании штрафа, предусмотренного нормами закона о защите прав потребителей, компенсации морального вреда, указывая, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В указанной квартире до 01.06.2018 года не стояли счётчики на холодном и горячем водоснабжении, в связи с чем оплата за жилищно-коммунальные услуги за холодное и горячее водоснабжение начислялась из расчета количества проживающих, что по его квартире составляло 2 человека. Вместе с тем, им была получена квитанция за май 2018 года, в которой было произведено начисление за жилищно-коммунальные услуги за май 2018 года за 7 человек. В его квартире никогда не проживало 7 человек, в связи с чем он обратился в управляющую компанию «Запад», где ему было разъяснено, что работниками ООО УК «Запад» был составлен акт о фактически проживающих в квартире лицах. На его заявление о предоставлении указанного акта ответчик ответил отказом. Считает, что действия ответчика по непредставлению акта о количестве проживающих лиц в его квартире незаконны, нарушают его права, в связи с чем просит признать данные действия незаконными и обязать ответчика выдать ему акт о количестве проживающих лиц в его квартире. В связи с тем, что в его квартире никогда не проживало 7 человек, считает, что ему излишне была начислена оплата за жилищно-коммунальные услуги за горячее и холодное водоснабжение за май 2018 года в сумме 4691 рубль и за июнь 2018 года в сумме 3766 рублей, всего в общей сумме 8457 рублей. По его просьбе ответчик произвёл ему перерасчет излишне начисленной суммы в размере 3766 рублей за июнь 2018 года, а в перерасчете за май 2018 года ему было отказано. В адрес ответчика 06.07.2018 года им было направлено заявление с требованием выдать акт о количестве проживающих и произвести перерасчет за июнь месяц, в противном случае он будет обращаться в суд и взыскивать с ответчика излишне начисленные денежные средства, в том числе штрафные санкции в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», расходы на оплату услуг представителя, моральный вред. Однако требования претензии ответчик не исполнил. Просит взыскать с ответчика неверно начисленную ему оплату за жилищно-коммунальные услуги за май 2018 года в сумме 4691 рубль взыскать с ответчика штраф, предусмотренный ст.ст.156 п.п.13-15, и 157 п.п.6-7 ЖК РФ, рассчитанный от неверно начисленной суммы в общем размере 8457 рублей, в том числе от суммы, в отношении которой сделан перерасчет, также просит взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от взысканной суммы, компенсацию морального вреда за незаконные действия ответчика в размере 20 000 рублей. Кроме того, просит признать незаконными действия ответчика в отказе в выдаче акта о количестве проживающих и обязать ответчика выдать данный акт.

Определением Ленинского райсуда г. Тюмени от 23.11.2018 года требования истца были оставлены без рассмотрения, поскольку им был не соблюдён досудебный порядок урегулирования спора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского облсуда от 27 февраля 2019 года определение Ленинского райсуда г. Тюмени от 23.11.2018 года в части требований Скажухина А.Н. о признании незаконным отказа в выдаче акта о количестве проживающих граждан в жилом помещении и возложении обязанности выдать данный акт, взыскании суммы неверно начисленной платы, штрафа на основании Закона РФ «О защите прав потребителей», судебных расходов было отменено и в этой части дело было возвращено для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Таким образом, судом рассмотрены исковые требования истца о признании незаконным отказа в выдаче акта о количестве проживающих граждан в жилом помещении и возложении обязанности выдать данный акт, взыскании суммы неверно начисленной платы за май 2018 года в размере 4691 рубль, штрафа на основании Закона РФ «О защите прав потребителей» за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 10 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

Требования истца Скажухина А.Н. к ООО Управляющая компания «Запад» о взыскании штрафа, предусмотренного ст.156 п.п.11-13 и ст.157 п.п.6-7 ЖК РФ, судом не рассматривались, в связи с тем, что по данным требованиям истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Истец Скажухин А.Н. в суд не явился, надлежаще извещён, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО Управляющая компания «Запад» в суд не явился, извещён в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. О причинах неявки ответчик суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, признавая причины неявки в суд неуважительными.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения 65,60 кв.м.

ООО Управляющая компания «Запад» является управляющей организацией жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

За май 2018 года истцу была начислена квартплата в размере 4699 рублей 18 копеек из расчета количества проживающих 7 человек, что следует из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за май 2018 года.

За июнь 2018 года истцу была начислена квартплата в размере 12 441 рубль 83 копейки из расчета количества проживающих 7 человек, что следует из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за июнь 2018 года.

С данными начислениями истец не согласился, обратившись с претензией в управляющую компанию, в которой просил выдать акт о количестве проживающих в спорном жилом помещении, уведомил о том, что в мае 2018 года в спорной квартире проживал один человек, а с 01.06.2018 года в спорной квартире проживает два человека, просил сделать перерасчет.

В ответ на претензию истца 18 июля 2018 года ООО Управляющая компания «Запад» дан ответ, согласно которому управляющей компанией был составлен акт от 13 мая 2018 года о количестве проживающих в <адрес> – 7 человек. Акт подписан потребителем квартиры (квартирантом), представителем Совета многоквартирного дома в количестве 3 человек, и представителями обслуживающей организации, действующей от имени ООО УК «Запад»(2 человека). В последующем акт направлен в ОВД, органы ФМС для принятия ими мер административного воздействия; в ОАО «ТРИЦ» о начислении, начиная с мая 2018 года (с даты составления акта), коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, отведению сточных вод по нормативу из расчета фактически проживающих, указанных в акте. В целях защиты персональных данных потребителя коммунальных услуг управляющая компания обязана не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Составленный 13 мая 2018 года акт о количестве проживающих в <адрес> содержит персональные данные представителей многоквартирного жилого дома (3 человека), в связи с чем в силу действующего законодательства РФ копию акта от 13 мая 2018 года управляющая компания может предоставить только уполномоченным на то органам в рамках установленных функций по запросу. ООО УК «Запад» написано письмо в ОАО «ТРИЦ» о количестве проживающих в <адрес> (2 человека) с 01.06.2018 года соответственно, в квитанции за июль 2018 года по услугам холодного, горячего водоснабжения, отведения сточных вод будет произведен перерасчет за июнь 2018 год.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Истец просит взыскать с ответчика неверно начисленную квартплату за жилищно-коммунальную услугу холодного, горячего водоснабжения, отведения сточных вод за май 2018 год в размере 4691 рубль, обязать предоставить акт от 13 мая 2018 года, признав действия ответчика об отказе в выдаче данного акта неправомерными.

Ответчик расчет задолженности истца не оспаривал, ссылаясь в судебном заседании на то, что управляющей компанией в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг был составлен акт о количестве проживающих в квартире истца, было установлено со слов проживающего там человека о том, что в квартире проживает 7 человек, в связи с чем начисление за жилищно-коммунальную услугу холодного, горячего водоснабжения, отведения сточных вод за май 2018 года из количества 7 проживающих человек было произведено правомерно.

В судебном заседании был исследован акт от 13 мая 2018 года <адрес>, в котором указано что количество проживающих 7 человек - квартиранты. Стоит подпись квартиранта Дакуева Д.З., представителей совета МКД Хачко Л.М., Зелениной Н.А., Коклагиной М.Ф., а также представителей ООО УК «Запад» Ширшовой Т.М. и Петрушиной Н.Б.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Ширшова Т.М., являющаяся участником составления данного акта, которая показала суду, что она с лицами из Совета дома пришла в <адрес>, дверь была приоткрыта, они зашли, вышел молодой человек, по квартире ходили еще люди. Они задали вопрос, кто здесь проживает, молодой человек сказал, что в квартире проживают 7 человек, они квартиранты и квартирант расписался в данном акте. Квартиранты не показали паспорт.

Оценив объяснения сторон, данные ими в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав акт от 13 мая 2018 года, суд считает, что данный акт не может быть принят как достоверное доказательство, подтверждающее наличие проживания в <адрес> по состоянию на май 2018 года (спорный период времени) 7 человек.

Так, подпунктом "з" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее по тексту - Правила) установлена обязанность потребителя информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Согласно п.32 е(1)) указанных Правил исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Пунктом 56(1) Правил (введенным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N 344) предусмотрено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю). Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вместе с тем, представленный ответчиком акт от 13 мая 2018 года о количестве проживающих в <адрес>, указанным выше требованиям Правил не соответствуют.

В акте не указано время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения, отсутствует расшифровка имени и отчества квартиранта, его паспортные данные и адрес места жительства, что лишает возможности установить реальность данного человека, как показал свидетель Ширшова Т.М. паспорт они лиц, проживающих в квартире, не проверяли.

Свидетель не пояснила суду, просили ли они паспорта у лиц, проживающих в квартире, отказали ли те им в предоставлении таких паспортов, почему не были записаны ФИО все 7 человек фактически проживающих в <адрес>, не было установлено с какого времени они проживают в <адрес>, на каком основании, имеются ли у них какие либо документы для проживания в квартире.

Суду не было представлено документов о том, как был извещён собственник данной квартиры Скажухин А.Н. о составлении акта, которому впоследствии за 7 человек проживающих была начислена квартплата, не предъявлен акт для подписания, как на то указывают Правила, напротив, в нарушение требований Правил Скажухину А.Н. было отказано в предоставлении акта со ссылкой на персональные данные лиц, составивших акт. В акте не сделана отметка о том, что собственник квартиры отсутствует несмотря на то, что Правила на это указывают. Данные о присутствии при составлении акта в нем собственника квартиры, а также отметок об его отказе подписать акт в нем не имеется.

Более того, суд считает, что данный акт от 13 мая 2018 не может являться безусловным доказательством проживания в квартире ответчика неустановленных лиц, поскольку из них не усматривается точный период времени проживания данных лиц, а также не идентифицирована их личность. Кроме того, отсутствуют сведения о представлении акта от 13 мая 2018 года в органы внутренних дел либо Федеральной миграционной службы.

Несмотря на то, что в ответе от 18.07.2018 года в адрес истца ООО УК «Запад» ссылается на то, что акт был направлен в ОВД и органы ФМС для принятия ими мер административного воздействия, доказательств фактического направления такого акта в данные органы суду представлено не было.

При этом суд считает, что в свою очередь, согласно пункту 58 Правил количество временно проживающих в жилом помещении потребителей определяется на основании заявления, указанного в подпункте "б" пункта 57 настоящих Правил (т.е. заявления собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями), и (или) на основании составленного уполномоченными органами протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако ни соответствующее заявление истца, ни протокол об административном правонарушении в суд не представлены, что не позволяет признать установленным юридически значимый факт - проживание в спорной квартире в течение более 5 дней в каждом расчетном периоде 7 или более человек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованна была произведено начисление за май 2018 года платы за 7 человек фактически проживающих в спорной квартире.

Согласно расчету истца излишне начисленная сумма за услугу холодного, горячего водоснабжения, отведения сточных вод в размере 4691 рубль. Ответчик в судебном заседании расчет истца не оспаривал, своего расчета суду не представлял.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что вышеуказанный акт от 13 мая 2018 года не может являться надлежащим документом, послужившим обоснованность со стороны управляющей компании для начисления в отношении <адрес> платы за услугу по холодному водоснабжению за май 2018 года из количества 7 человек, следовательно, с ответчика подлежит взысканию излишне начисленная денежная сумма за указанную услугу в сумме 4691 рубль.

Также суд расценивает неправомерными действия ответчика по отказу истцу в предоставлении акута от 13 мая 2018 года, со ссылкой на персональные данные, ибо Правила, которые позволяют управляющей компании составить такой акт, обязывают по своей сути вручить такой акт собственнику квартиры, в отношении которой составляется акт о количестве проживающих.

Таким образом, требования истца об обязании предоставить акт суд находит основанными на законе, то есть на требованиях вышеуказанных правил, а действия ответчика об отказе неправомерными.

Требования истца о компенсации морального вреда основаны на законе (ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей»), поскольку спорные отношения регулируются законом о защите прав потребителей. В соответствии с указанной нормой закона моральный вред подлежит взысканию за нарушение прав потребителя. Нарушение прав потребителя в судебном заседании нашло своё подтверждение. Каких- либо дополнительных доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда, не требуется, поэтому исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Однако сумму, заявленную истцом в счет компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, суд находит завышенной. Данную сумму суд считает необходимым взыскать в размере 1 000 рублей, при этом судом учтено, что действиями ответчика истцу были причинены определённые нравственные страдания, истец понес нервные затраты, испытала чувства раздражения, дискомфорта. Однако каких-либо тяжелых последствий от действий ответчика для истца не наступило. Судом учтены также требования разумности и справедливости.

Согласно ст.13 п.6 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В данном случае в пользу потребителя взыскано 5691 рубль (4691 + 1000), следовательно, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя будет составлять 2845 рублей (5691 х 50%).

Ответчик доказательств в подтверждение того, что сумма штрафа несоразмерна нарушениям прав истца как потребителя суду не представил.

Требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат частичному удовлетворению в размере 5 000 рублей. При этом судом учтены сложность дела, время, затраченное на его подготовку и участие в процессе, а также разумность пределов (ст.100 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.13,15 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, ст.ст.153,154 ЖК РФ, ст.ст.100,194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ООО Управляющая компания «Запад» в части невыдачи Скажухину Алексею Николаевичу акта от 13 мая 2018 года о количестве проживающих лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого является Скажухин Алексей Николаевич.

Обязать ООО Управляющая компания «Запад» выдать Скажухину Алексею Николаевичу акт от 13 мая 2018 о количестве проживающих лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО Управляющая компания «Запад» в пользу Скажухина Алексея Николаевича денежную сумму в размере 4691 рубль как неверно начисленную в счет квартплаты за май 2018 года в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 1 000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 2845 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Остальной части требований иска отказать.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком (-ами) путём подачи в Ленинский районный суд <адрес> заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему (-им) копии этого решения, указав обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда, предоставив доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками (-ом) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бубнова О.В.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 года.