Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани Самарской области гражданское дело № 2-3444/2016 по иску Ананьевой ЕВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периодов работы в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, периодов обучения на курсах повышения квалификации, командировок, ученических отпусков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ананьева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (или УПФР), в уточненном исковом заявлении просит включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды работы: с <дата>. в должности руководителя кружка /фактически ПДО (педагог дополнительного образования)/ во Дворце творчества детей и молодежи, периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата>, периоды командировки <дата> периоды ученических отпусков с <дата>., ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста по специальному педагогическому стажу истец Ананьева Е.В. <дата>. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР от <дата>. № *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, по причине отсутствия необходимого 25-летнего стажа. УПФР было зачтено 19 лет 6 мес. 8 дней. Пенсионным органом из ее специального стажа были исключены вышеназванные периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, периоды ученических отпусков. Считает, что на день обращения в пенсионный орган, она выработала необходимый 25-летний стаж, а отказ органа пенсионного обеспечения в назначении ей досрочной пенсии по старости неправомерен по следующим основаниям. В период с <дата>. истец Ананьева Е.В. работала в должности руководителя кружка. До 1993 года должность «педагог дополнительного образования» именовалась, как должность «руководитель кружка». Переименование должности было предусмотрено приказом Министерства образования РФ от 25.01.1993г. № ***. Содержание работы и круг функциональных обязанностей на протяжении 1997г. по 1999г. был одинаков и связан с преподавательской деятельностью. Истец Ананьева Е.В. выполняла педагогические образовательные функции дополнительного образования, занималась образованием детей. Все это подтверждает тождественность должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования». Должность «педагог дополнительного образования» поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № *** от 22.09.1999г. и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № *** от 29.10.2002г.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). Кроме трудовой книжки истцом Ананьевой ЕВ представлены архивные документы, в которых ее профессия поименована «ПДО», «педагог дополнительного образования», «пдо «Чудесная мастерская», «пдо». Также приказами руководителя образовательного учреждения она направлялась на курсы повышения квалификации, в командировки, связанные с профессиональной деятельностью. За данные периоды истцу Ананьевой ЕВ выплачивалась заработная плата, и, соответственно, производилась выплата в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы педагогическим работником. На этом основании данные периоды также следует включить специальный стаж, в связи с чем она обратилась в суд.

В судебном заседании истец Ананьева Е.В. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в лице Трошиной О.А. (доверенность от <дата>.) против иска возражала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>.

Суд, заслушав истца Ананьеву Е.В., представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области - Трошину О.А., исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности по воспитанию детей.

Судом установлено, что <дата>. Ананьева Е.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № *** ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. № *** Ананьевой Е.В. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что документами подтверждено: страховой стаж - 27 лет 5 месяцев 9 дней, в соответствии с постановлением Правительства РФ № *** от 29.10.2002г. - 19 лет 6 месяцев 8 дней.

Судом также установлено, что Ананьева Е.В. с <дата>. работала руководителем кружка /педагог дополнительного образования/ во Дворце творчества детей и молодежи (приказ № *** от <дата>. о приеме на работу и приказ № *** от <дата>. об увольнении). Указанный период работы истцу Ананьевой Е.В. не был включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанная должность не поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. и постановлением Правительства РФ № *** от 29.10.2002г.

Однако период работы с <дата>., как работа в должности педагога дополнительного образования подтверждается архивной справкой от <дата>. № ***-А, личной карточкой, штатным расписанием от <дата>., приказами № *** от <дата>., № *** от <дата>., № *** от <дата>., № *** от <дата>., выпиской из тарификационного списка дошкольных и внешкольных учреждений Сызранского ГорОНО от <дата>., в которых она значится, как «педагог дополнительного образования».

Ананьевой Е.В. также не были включены в специальный стаж периоды: с <дата>. - обучения на курсах повышения квалификации, периоды ученических отпусков с <дата>., поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.173 ТК работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.).

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд считает, что требования истца Ананьевой Е.В. о включении в специальный педагогический стаж вышеуказанных периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, периодов нахождения ее в ученических отпусках являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные периоды Ананьева Е.В. занималась педагогической деятельностью, осуществляла образовательные функции, ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. В указанные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с ее профессиональной деятельностью, что подтверждается приказами работодателя о направлении в ученические отпуска и на курсы повышения квалификации, справками о прохождении курсов повышения квалификации, дипломом о присуждении квалификации «учителя трудового обучения технических дисциплин» от 25.06.1992г., архивными справками от 24.12.2012г., от 26.01.2016г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать пенсионный орган засчитать Ананьевой Е.В. в педагогический стаж вышеназванные периоды нахождения в ученических отпусках и периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Судом также установлено, что Ананьева Е.В. направлялась в командировку <дата>. на основании приказа № ***/ЛС от <дата>. также направлялась в командировку на основании приказа № ***/ЛС от <дата>., что подтверждается архивной справкой от <дата>. № ***-А.

Согласно ст.167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных спорных периодов являются несостоятельными в силу изложенных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ананьевой ЕВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о включении периодов работы в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, периодов обучения на курсах повышения квалификации, командировок, ученических отпусков, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить в специальный стаж работы Ананьевой ЕВ в связи с педагогической деятельностью периоды работы с <дата>. в должности руководителя кружка во Дворце творчества детей и молодежи, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с <дата>., периоды командировки: <дата>., периоды ученических отпусков: с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья: