Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа ФИО6 о понуждении сноса аварийных жилых домов с ликвидацией свалок и зачисткой территории от строительного мусора,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой города ФИО6 в связи с исполнением задания прокуратуры Самарской области № ИсРАЙнд-4867-2014/07-37-14 от <дата> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в сфере реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. По результатам проведенной проверки установлено, что на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.<адрес>, 26, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.СМП-822 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.СМП-822 <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.СМП-822 <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> дома <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> дома <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии от <дата>, в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу; на основании заключения Межведомственной комиссии от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из представленной в прокуратуру города информации Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** следует, что многоквартирные жилые дома, расположенные на территории городского округа ФИО6 по вышеуказанным адресам, до настоящего времени не снесены. Также из информации Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, следует, что в настоящее время жильцы вышеуказанных жилых домов выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов.

В соответствии с государственной программой «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020», утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от <дата>№ ***

на территории г.о. ФИО6 принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа ФИО6» на 2014-2020 годы», утвержденная Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***. Указанной муниципальной программой, в том числе, предусмотрены мероприятия по ликвидации домов, подлежащих сносу, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности). Данной муниципальной программой установлен объем финансирования, предусмотренный для сноса аварийных домов в 2019г. 5 000,0 тыс.руб., в 2020г. – 5860,3 тыс.руб., в 2021г. – 8245,5 тыс.руб. При этом объем средств, необходимых для сноса аварийных домов до <дата>, как следует из информации Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***, ориентировочно составляет 80,0 млн.руб. Таким образом, предусмотренный данной программой общий объем финансирования для выполнения мероприятий по сносу аварийных жилых домов на 1919-2021 гг. является недостаточным для сноса аварийных домов, признанных таковыми до <дата>.

<дата> прокурором города в адрес Главы городского округа ФИО6 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с выявленным фактом недостаточного принятия органами местного самоуправления г.о. ФИО6 мер по сносу домов, признанных аварийными до <дата>,, по результатам рассмотрения которого данное представление признано обоснованным и удовлетворено, однако до действенные меры, направленные на демонтаж (снос) аварийных жилых домов, органами местного самоуправления г.о. ФИО6 не приняты.

По информации Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.ФИО6 от <дата>№ ***/ОКС в 2019г. к сносу запланированы дома, признанные таковыми до <дата> и расположенные на территории г.о.ФИО6 по адресам: пер.Глухой, 1, <адрес> СПЗ, 8, <адрес>, 4, 7, <адрес>.

<дата> прокурором города в адрес председателя Думы городского округа ФИО6 направлялась информация с предложением рассмотрения вопроса о внесении изменений в бюджет г.о. ФИО6 на 2019 финансовый год и плановый период 2020-2021 гг. в части увеличения объема финансирования мероприятий по сносу аварийного жилищного фонда г.о. ФИО6, признанного таковым до <дата>.По результатам рассмотрения Думой г.о. ФИО6 указанной информации прокуратуры города объем финансирования мероприятий по сносу аварийного жилищного фонда г.о. ФИО6, признанного таковым до <дата>, на 2019-2021 гг. не увеличен.

Сам по себе аварийный дом является объектом опасности, нахождение на территории которого, в частности, лиц без определенного места жительства, а также несовершеннолетних детей, может привести к наступлению негативных последствий, в том числе к причинению вреда здоровья данным лицам. Длительное бездействие должностных лиц органов местного самоуправления городского округа ФИО6 по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым. Данное обстоятельство наличия на территории городского округа ФИО6 аварийных жилых домов, подлежащих сносу, создает условия для беспрепятственного доступа в них неограниченного круга лиц, что влечет угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор просил обязать Администрацию городского округа ФИО6 установить срок сноса многоквартирных жилых домов по адресам: г. Сызрань, <адрес>, г. Сызрань, ул. СМП 822 <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес> дома <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>;г. Сызрань, <адрес>. Принять меры по ограничению доступа к расселённым многоквартирным домам по вышеуказанным адресам, путем установки ограждения в границах земельного участка, на которых расположены указанные многоквартирные дома, препятствующему свободному доступу граждан на прилегающую территорию указанных домов. Принять меры по сносу аварийных домов, расположенных по вышеуказанным адресам, исковые требования в уточненном виде поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.ФИО6 в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без участия ответчика, против исковых требований возражал, предоставил письменный отзыв.

Представитель третьих лиц - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.ФИО6, МКУ «СызраньСтройЗаказчик» по доверенностям ФИО4 в судебное заседание не явилась, письменным заявлением просила рассмотреть без ее участия, против исковых требований возражала.

Представитель третьего лица КЖКХ Администрации г.о. ФИО6 по доверенности ФИО5 в судебном заседании против исковых требований возражала.

Суд, заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 статьи 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от <дата> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с части1 статьи 14 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от <дата>, к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 1 Федерального закона от <дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул.СМП-822 <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> СПЗ, 9 признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> дома <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № ***а от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения Межведомственной комиссии № *** от <дата> в соответствии с Постановлением Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о переводе жилых помещений в нежилые», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время жильцы вышеуказанных жилых домов выселены с предоставлением иных жилых помещений, отвечающих требованиям санитарных норм и технических регламентов, лица, состоящие на регистрационном учете в указанных выше многоквартирных жилых домах отсутствуют, что подтверждается справками, выданными МБУ «Сызранский МФЦ».

Однако, многоквартирные жилые дома, расположенные на территории городского округа ФИО6 по вышеуказанным адресам до настоящего времени не снесены, что подтверждается информацией Администрации г.о. ФИО6 от <дата>№ ***.

<дата> прокурором города в адрес Главы городского округа ФИО6 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с выявленным фактом недостаточного принятия органами местного самоуправления г.о. ФИО6 мер по сносу домов, признанных аварийными до <дата>, по результатам рассмотрения которого данное представление признано обоснованным и удовлетворено, однако до действенные меры, направленные на демонтаж (снос) аварийных жилых домов, органами местного самоуправления г.о. ФИО6 не приняты.

Вместе с тем как следует из технической документации, в том числе технических паспортов на вышеуказанные многоквартирные жилые дома (далее- МКД), технических заключений, исследованных в судебном заседании, состояние несущих конструкций данных МКД является неудовлетворительным, выявлены прогибы элементов межэтажного покрытия, превышающее нормативное значение, выявлено неудовлетворительное состояние лестниц, неудовлетворительное состояние крыш, оконных коробок, повсеместное разрушение обрешетки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что длительное бездействие должностных лиц Администрации г.о.ФИО6 по сносу аварийных домов нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе, в связи с отсутствием ограничения доступа к данным объектам, и является недопустимым.

Учитывая, что Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N47, установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов, суд полагает необходимым обязать Администрацию г.о. ФИО6 установить срок сноса многоквартирных домов.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <дата>№ ***-Ф3, суд считает необходимым обязать Администрацию г.о. ФИО6 принять меры к ограничению доступа к расселенным вышеуказанным МКД, путем установки ограждения в границах земельного участка, на котором расположены вышеуказанные МКД, препятствующему свободному доступу граждан на прилегающую территорию указанных домов.

Также суд считает необходимым обязать Администрацию г.о. ФИО6 в установленный срок принять меры по сносу вышеуказанных аварийных МКД с последующей ликвидацией свалок и зачисткой территории от строительного мусора, поскольку в силу ч. 1 ст. 14 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от <дата>, принятие данных мер относится к полномочиям органов местного самоуправления.

При этом суд не принимает во внимание доводы Администрации г.о.ФИО6 на ограниченные возможности бюджета, поскольку данные обстоятельства не могут являться причиной несоблюдения требований закона, не должны влиять на права граждан.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Сызрани в уточненном виде удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа ФИО6 установить срок сноса многоквартирных жилых домов по адресам: г. Сызрань, <адрес>, г. Сызрань, ул. СМП 822 <адрес>;г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>;г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес> дома <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>;г. Сызрань, <адрес>.

Принять меры по ограничению доступа к расселённым многоквартирным домам по адресам: г. Сызрань, <адрес>, г. Сызрань, ул. СМП 822 <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес> дома <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>;г. Сызрань, <адрес> путем установки ограждения в границах земельного участка, на которых расположены указанные многоквартирные дома, препятствующему свободному доступу граждан на прилегающую территорию указанных домов.

Принять меры по сносу аварийных домов, расположенных по адресам: г. Сызрань, <адрес>, г. Сызрань, ул. СМП 822 <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес> СПЗ <адрес>; г. Сызрань, <адрес> дома <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>; г. Сызрань, <адрес>;г. Сызрань, <адрес> последующей ликвидацией свалок и зачисткой территории от строительного мусора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Лёшина Т.Е.