Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Парфенова Александра Васильевича к Унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Азовское» об оспаривании действий по начислению платы за холодную техническую воду, о перерасчете платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Парфенов А.В. с исковыми требованиями к Унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Азовское» (УМП ЖКХ «Азовское»), в обоснование которых указал, что является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

УМП ЖКХ «Азовское» утверждено в качестве гарантирующей организации для осуществления водоснабжения и водоотведения на территории поселка поселок Красный сад. Ей присвоен статус единой теплоснабжающей организации, которой истец производит оплату за отопление и водоотведение, кроме холодного водоснабжения, которое производится УМП ЖКХ «Азовское» с нарушениями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПиН 2.1.1.1074-01).

Истец неоднократно обращался в УМП ЖКХ «Азовское» с претензиями и требовал централизованной поставки холодной воды надлежащего качества, а также осуществление перерасчета за некачественное холодное водоснабжение. В виду того, что ответчик продолжает выставлять счета за потребление холодной воды, истец обратился в суд и просил:

признать незаконными денежные требования за холодную техническую воду, обязать УМП ЖКХ «Азовское» произвести перерасчет по лицевому счету и снять незаконное денежное требование за холодную техническую воду в сумме 6019 рублей 49 копеек, запретить УМП ЖКХ «Азовское» выставлять требования за холодную техническую воду за последующие расчетные периоды, начиная с января 2018 года.

Истец Парфенов А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, указывая, что подаваемая в его квартиру вода не соответствует гигиеническим нормам, на основании чего предоставление услуги ненадлежащего качества освобождает его от необходимости оплачивать коммунальную услугу водоснабжения, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель УМП ЖКХ «Азовское», действующий на основании доверенности, с доводами истца не согласился, пояснив, что УМП ЖКХ «Азовское» в феврале 2017 года приняло на баланс существующий водопровод, технической возможности для подачи в дома жителей поселка Красный сад холодной питьевой воды нет, поскольку в поселке Красный сад нет очистных сооружений, что позволяет обеспечивать население подвозимой водой, но поскольку истец фактически пользуется технической водой, она подлежит оплате, просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Заслушав истца Парфенова А.В., представителя Кучееву Н.И., изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

По смыслу ст. ст. 779, 781 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В ходе рассмотрения дела установлено, что для обеспечения водой населения поселка Красный Сад Азовского района используется система централизованного холодного водоснабжения, представленная водопроводными очистными сооружениями, производящими обработку природной воды, забираемой из расположенного поблизости дренажного канала. Данный поверхностный источник водоснабжения пополняется подземными высокоминерализованными водами, содержащими отдельные химические соединения, в концентрациях до нескольких раз превышающих предельно допустимые (такие показатели, как общая жесткость, сухой остаток, сульфаты).

Данная система холодного водоснабжения не имеет оборудования и методов по снижению концентрации данных веществ в воде, обрабатываемой на существующих очистных сооружениях водопровода, поэтому вредные примеси в неизменных количествах, превышающих гигиенические нормативы, присутствуют в воде, подаваемой населению. Подаваемая населению поселка Красный Сад вода на выходе из очистных сооружений перед подачей в распределительную сеть по своим свойствам и составу не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям «жесткость общая».

С 2017 года система холодного водоснабжения находится на балансе УМП ЖКХ «Азовское», оно же является гарантирующей организацией для осуществления водоснабжения и водоотведения на территории поселка поселок Красный сад,

В собственности истца находится квартира 14 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: поселок Красный сад улица Лунева 2, куда ответчик подает техническую воду.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В силу пп. "д" п. 3 Правил N 354 качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Пункт 2 приложения N 1 к Правилам N 354 предусматривает требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению в виде постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01), а также устанавливает, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В силу ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации потребитель производит оплату за коммунальные услуги управляющей компании.

Подача холодной воды, не соответствующей установленным санитарно-техническим требованиям, является основанием для перерасчета платежей за коммунальную услугу ненадлежащего качества (п. п. 98, 101 Правил N 354).

Истец не отрицает того обстоятельства, что пользуется подаваемой в его дом технической водой, однако, оплату за пользование данной услугой не вносит.

Ответчик производит начисление за потребляемую воду по тарафу оплаты за техническую воду, то есть в соответствии с ее свойствами, в связи с чем, оснований для прекращения начисления оплаты за техническую воду до отрезания ветки водопровода в распределительном колодце, подаваемую в квартиру истца, не имеется.

Доводы истца о том, что подаваемая в его квартиру вода не соответствует гигиеническим нормам, не может служить основанием к освобождению его от оплаты. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, данная вода является технической, возможность подачи питьевой воды по коммуникациям, проложенным в дом к истцу, в настоящее время отсутствует.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляет, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (пункт 2 статьи 19).

Случаи, когда допускается отклонение качества питьевой воды от установленных требований и пределы несоответствия качества подаваемой воды предусмотрены Федеральным законом, согласно части 1 статьи 23 которого организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 этого Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 23 и частью 7 статьи 8 Федерального закона на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды; в случае, если снижение качества воды происходит на бесхозяйных объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, организация, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и эксплуатирует такие бесхозяйные объекты, обязана не позднее чем через два года со дня передачи в эксплуатацию этих объектов обеспечить водоснабжение с использованием таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим требования к качеству горячей воды, питьевой воды, если меньший срок не установлен утвержденными в соответствии с настоящим Федеральным законом планами мероприятий по приведению качества горячей воды, питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. На указанный срок допускается несоответствие качества подаваемой горячей воды, питьевой воды установленным требованиям, за исключением показателей качества горячей воды, питьевой воды, характеризующих ее безопасность.

Согласно подпункту "в" пункта 10 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406, тарифы в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения могут устанавливаться в соответствии с методическими указаниями дифференцированно, в том числе с учетом параметров соответствия качества питьевой воды и горячей воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами.

Поскольку УМП ЖКХ «Азовское» обеспечивает поставку воды, несоответствующей по составу и свойствам холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, то такое несоответствие должно быть учтено при установлении соответствующего тарифа, что в данном случае и происходит. Начисление платы за техническую воду по тарифу, соответствующему составу воды, не может рассматриваться как нарушение прав, свобод и законных интересов истца. Начисление пониженного тарифа на водоснабжение возможно только как временная мера, на период до утверждения плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Парфенова Александра Васильевича к Унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Азовское» об оспаривании действий по начислению платы за холодную техническую воду, о перерасчете платы за коммунальные услуги.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 марта 2018 года

Судья