Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования г. Краснодар, неопределенного круга лиц к ООО «Теллус» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования г. Краснодар, неопределенного круга лиц к ООО «Теллус» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения закона.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Прикубанского административного округа г.Краснодара проведена проверка о нарушении природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, расположенных и (или) осуществляющих деятельность на территории Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, в том числе, ООО «Теллус». В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Теллус» является действующим юридическим лицом с основным видом деятельности – деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование, геолого-разведывательные работы. Данная деятельность оказывает негативное влияние на окружающую среду. В соответствии с действующим законодательством, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Юридические лица и индивидуальные предприниматели должны производить расчет и плату за негативное воздействие на окружающую среду, однако в нарушение требований действующего законодательства ООО «Теллус» в 2015 г. не осуществляло своевременную плату, расчеты платы в уполномоченный орган не предоставляло. Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного организацией расчета такой платы и его представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, своим бездействием, выразившемся в том, что организацией не произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, организацией нарушены интересы Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Краснодар в той части, что бюджеты Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования город Краснодар не дополучают суммы, являющиеся статьей формирования соответствующих бюджетов. Прокурор Прикубанского АО г. Краснодара обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Прикубанского округа г. Краснодара Ким Н.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Теллус» - генеральный директор ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, обязался произвести оплату.

Представитель 3-его лица Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа г.Краснодара проверки о нарушении природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, расположенных и (или) осуществляющих деятельность на территории Прикубанского внутригородского округа города Краснодара, установлено, что ООО «Теллус» является действующим юридическим лицом с основным видом деятельности – деятельность в области архитектуры; инженерно-техническое проектирование, геолого-разведывательные работы.

Данная деятельность оказывает негативное влияние на окружающую среду.

По информации, представленной Управлением Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, и приложенной к нему выписке из лицевого счета, ООО «Теллус» в 2015 году не осуществляло своевременную плату за негативное воздействие на окружающую среду, расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период времени в уполномоченный орган организацией не представлялись.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются Федеральным закон от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными федеральными законами.

В Определении Конституционного Суда РФ от 30.12.2002 г. № 284-0 указано, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично - правовыми платежами (в рамках финансово - правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и её восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на неё влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально - возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а финансовым сбором.

Сроки и формы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».

В соответствии с п. 1,2 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Кроме того, согласно п. п. 2, 3 приказа Минприроды РФ от 05.04.2007 №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Указом Президента РФ от 23.06.2010 № 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

Таким образом, из положений Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановления Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006, № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует обязанность Общества осуществлять плату за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается ответчиком, ООО «Теллус» плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществляло.

В силу требований ст.42 Конституции РФ исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования г. Краснодар, неопределенного круга лиц к ООО «Теллус» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения закона - удовлетворить.

Обязать ООО «Теллус» совершить следующие действия:

произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме, утверждённой Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» за 2015 год и предоставить данные расчеты в Управление Федеральной службы в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в месячный срок с момента вступления в силу решения суда;

произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду согласно произведённым расчётам платы за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме.

Взыскать с ООО «Теллус» в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий