Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом дополнения обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что до 18 лет он являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца (далее - СПК) в соответствии с Федеральным законом от *** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». После 18 лет отбывал наказание в ФКУ ИКУФСИН России по ... краю, где обучался по очной форме по основным общеобразовательным программам с *** года по *** год, т.е. до *** летнего возраста. К ответчику истец не имел возможности обратиться в связи с отсутствием паспорта, из-за бездействия исправительного учреждения. Ответчику было известно о том, что ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, а также то, что он обучается в учреждении с *** по *** класс. Паспорт истцу был выдан в *** году, после чего, ФИО1 вновь обратился в Пенсионный фонд о начислениипенсии. Так, с ***-*** г.г. государством Российской Федерации не была назначена пенсия по СПК, денежные средства не поступали, чем истцу причинен материальный вред и нравственные страдания. ФИО1 просил взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... компенсацию материального и морального вреда в размере 1000000 руб., с учетом индексации ФСД и ЕДП.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежаще. Представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Судом установлено, что ФИО1, *** года рождения, в период с *** по *** получал пенсию по СПК за умершего отца ФИО2 Выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца были прекращены *** в связи с достижением истца совершеннолетия.

Как указывает истец, после 18 лет, за совершенное преступление, отбывал наказание в ФКУ ИКУФСИН России по ... краю.

В период нахождения в исправительном учреждении, ФИО1 обучался в КГКОУ «Вечерняя школа » с *** (зачислен в *** класс, приказ о зачислении от *** № ***). А ***-*** учебном году обучался в 8 классе, отчислен в связи с освобождением *** (приказ от *** № ***).

При этом, в период с ***-*** года выплаты пенсии по СПК Пенсионным фондом были прекращены.

Истец указывает, что в период нахождения его в исправительном учреждении, Пенсионному фонду было известно о нахождении ФИО1 в исправительном учреждении, а также о том, что он обучался в вечерней школе.

Статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила).

Граждане обращаются за назначением пенсии путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (п. 3 Правил).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Из материалов дела следует, что ***ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по СПК, через учреждение ФКУ ИКУФСИН России по ... краю, расположенного в ..., в связи с обучением с *** в КГКОУ «Вечерняя школа ».

Согласно решению ГУ Управления ПФ РФ в г. Рубцовске с *** истцу на период с *** по *** была назначена пенсии по СПК в сумме *** руб. *** коп. Однако, денежные средства не были перечислены ФИО1 в связи с его освобождением ***.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно ответу Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от *** следует, что согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты от 28.11.2014 № 958н, для установления пенсии необходимы документы удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство. Назначение и перерасчет пенсий производится по волеизъявлению гражданина, которое он реализует путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

За период с *** года по *** год заявление о назначении пенсии по СПК, а также документы об обучении в образовательном учреждении ФИО1 в Управление не поступали. По информации, имеющейся у ответчика от ФКУ ИК, на момент прибытия в учреждение документ, удостоверяющий личность, в личном деле отсутствовал. Паспорт выдан ФИО1***.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Управление в ответе указывает, что начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

После освобождения и в *** года истец за назначением пенсии по СПК и за невостребованной суммой пенсии к ответчику не обращался.

Учитывая вышеуказанное, права истца ответчиком нарушены не были, при обращении ФИО1, заявления были рассмотрены, Пенсионным фондом вынесено решение. Сведений о каких-либо иных обращений истца к ответчику в заявленный период, материалы дела не содержат.

Из представленных в материалы дела сведений ОУФМС России по Алтайскому краю в г. Рубцовске, истец, в подтверждение своих доводов в части невозможного обращения в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением ввиду отсутствия у него паспорта, ФИО1 ссылается на бездействие ФКУ ИКУФСИН России по краю, которые по его мнению несвоевременно оформили ему документ удостоверяющий личность.

Согласно заключению УФМС России по ... края от *** по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации ФИО1, *** года рождения, уроженец г. ... признан гражданином Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ», ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ». При этом, предметные обращения в ОУФМС России по ... краю в г. ... начались заблаговременно.

Таким образом ссылка истца на то, что он не мог своевременно обратиться с заявлением о начислении пенсии по СПК в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, данные опровергаются документами, имеющимися в Пенсионном фонде, иного в ходе рассмотрения дела, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено.

Исходя из положений ст. 151, п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно Положению о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (в редакции Федерального закона от 5 мая 1997 года), Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным Положением (части первая и вторая пункта 1); Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации; денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2).

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» структурные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации, как и Пенсионный фонд Российской Федерации не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления по смыслу ст. 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Несмотря на то, что органам Пенсионного фонда присвоен статус государственного учреждения и законодатель наделил их определенными полномочиями, Пенсионный орган не является органом государственной власти.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Ввиду того, что обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации материального и морального вреда, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, учитывая прямое указание закона, оснований для удовлетворения исковых требований истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***