Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Дмитриевой К.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации к Администрации Безводнинского сельсовета, Администрации Кстовского муниципального района об обязании перенести газопровод с земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском к Администрации Безводнинского сельсовета, Администрации Кстовского муниципального района об обязании перенести газопровод с земельного участка, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 100 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен) и выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 52-АА (номер обезличен).

Основанием возникновения права собственности на указанный земельный участок послужило Распоряжение Безводнинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ФИО3». Земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.

(дата обезличена) им было написано заявление о выполнении межевания земельного участка, (дата обезличена) был подписан Акт установления и согласования границ земельного участка, в том числе и со стороны Администрации Безводнинского сельского совета, о чем имеется отметка. Согласно странице 12 (оборотная сторона) земельный участок обременения правами третьих лиц не имеет.

В 2002 году на земельном участке им был возведен фундамент под строительство жилого дома, начата кирпичная кладка, но впоследствии строительство жилого дома пришлось отложить в связи с отсутствием свободного времени и финансовыми трудностями. На момент выделения ему земельного участка, а затем и строительства жилого дома надземного газопровода низкого давления на его земельном участке не было.

В 2014 году им было принято решение продолжить строительство ранее начатого жилого дома, но строители, приступившие к выполнению работ сообщили, что строительство жилого дома на его земельном участке маловероятно, поскольку земельный участок на две части разделяет надземный газопровод низкого давления, проходящий по (адрес обезличен)(адрес обезличен), что делает невозможным строительство жилого дома, необходимо соблюдать определенные строительные нормы (отступ от надземного газопровода низкого давления) не менее 2 м с каждой стороны.

(дата обезличена) им был составлен запрос в Администрацию МО «Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в марте 2015 года ему поступило письмо от Администрации МО Безводнинского сельсовета Кстовского района Нижегородской области о том, что собственником ранее указанного надземного газопровода низкого давления по (адрес обезличен) является Администрация МО «Безводнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области», какая-либо разрешительная документация на данный газопровод в Администрации МО «Безводнинский сельсовет Кстовского района Нижегородской области» отсутствует.

Таким образом, надземный газопровод низкого давления, проходящий по (адрес обезличен)(адрес обезличен), принадлежащий на праве собственности Администрации МО Б. сельсовет Кстовского района Нижегородской области был установлен:

- после возникновения у него права собственности на земельный участок;

- без согласия собственника земельного участка;

- расположение данного надземного газопровода низкого давления делает невозможным строительство жилого дома.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка площадью 1 100 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) в (адрес обезличен) следует, что участок предоставлен с целевым использованием: под жилую застройку, индивидуальную.

Следовательно, фактическое использование участка ответчиком - Администрация МО Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» без согласия собственника участка для прохождения трассы газопровода противоречит целевому назначению использования земель.

Несмотря на то, что ответчик владеет на праве собственности газопроводом и ему должно принадлежать соответствующее право на земельный участок под объектом недвижимости (ст. 271 ГК РФ) в силу необходимости соблюдения целевого назначения использования земельного участка, настоящее право пользования не может осуществляться ответчиком в ущерб интересам собственника земельного участка - ФИО3

Обеспечение интересов третьих лиц, в данном случае - на получение услуг

газоснабжения, не может основываться на произвольном вторжении в имущественную сферу другого лица и нарушении его права собственности.

Истец просит обязать Администрацию муниципального образования

«Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» перенести газопровод с земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного: (адрес обезличен).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что истец не может запретить доступ на свой участок организациям, обслуживающим газопровод. Периодически требуется окраска газопровода, в связи с чем, ФИО3 не может использовать ту часть земельного участка, которая находится непосредственно под газопроводом. Продать участок с существующим газопроводом также невозможно. Истец был согласен на предоставление ему другого равноценного участка, однако администрация Безводнинского сельсовета не предоставила такой участок.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что соглашения между ФИО3 и администрацией Безводнинского сельсовета на использование земельного участка истца под строительство газопровода не имеется, но газопровод уже проведен, его перенос затратен, а денежных средств, необходимых для осуществления переноса газопровода у администрации Безводнинского сельсовета не имеется. Аренда газопровода приносит администрации доход 800 рублей в год. Полагает, что права ФИО3 не нарушены, поскольку газопровод проходит в стороне от существующего фундамента дома.

Представители администрации Кстовского муниципального района, ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Управления федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд находит возможным, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. ст. 209, 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как установлено ст. ст. 260, 262 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно подпункту 4 пункта 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 100 кв.м., расположенный по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата обезличена) сделана запись регистрации (номер обезличен) и выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 52-АА (номер обезличен) (л.д.7).

Основанием возникновения права собственности на указанный земельный участок послужило Распоряжение Безводнинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ФИО3» (л.д.12). Земельный участок предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878 утверждены "Правила охраны газораспределительных сетей". Согласно пункту 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

В соответствии с п. 7 пп. "а" Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г. вдоль трасс наружных газопроводов устанавливается охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждый стороны газопровода.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 настоящего Кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 56.1 ЗК РФ).

Согласно п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Поскольку Распоряжением Безводнинской сельской администрации Кстовского района Нижегородской области (номер обезличен) от (дата обезличена), свидетельством о государственной регистрации подтверждается, что ФИО3 является собственником земельного участка, надземный газопровод ответчика построен на земельном участке истца после приобретения им прав на указанный земельный участок, в силу ограничений на использование земельного участка, предусмотренных п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 878 от 20.11.2000 г., нарушаются права ФИО3 по владению пользованию и Р. данным имуществом, так как он не может по своему усмотрению использовать земельный участок в пределах охранной зоны газопровода, а именно застраивать его, огораживать, обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра.

Доказательств того, что земельный участок, принадлежащий истцу, был изъят для муниципальных (государственных) нужд с целью строительства на нем газопровода, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо было получено согласие ФИО3 на строительство газопровода, суду не представлено, тогда как закон не предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в частной собственности, для строительства линейных объектов без согласия собственника такого земельного участка.

Таким образом, поскольку ограничение хозяйственной деятельности в пределах охранной зоны данного газопровода нарушают права ФИО3 как собственника данного земельного участка по использованию этого объекта недвижимости по целевому назначению, заявленные им требования, подлежат удовлетворению.

Администрация Кстовского муниципального района подлежит освобождению от ответственности по настоящему иску.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» перенести газопровод с земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного: (адрес обезличен).

Администрацию Кстовского муниципального района от ответственности по настоящему иску освободить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Безводнинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области» в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья(подпись) Водяницкая А.Х.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: