Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Звезда» (далее – СНТ «Звезда») о признании незаконным отключение от электроснабжения, возобновления подачи электрической энергии, обязании установить и опломбировать автоматический выключатель, нечинить препятствия в пользовании системами электроснабжения, взыскании денежных средств за проезд по территории СНТ и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями о признании незаконными действия СНТ «Звезда», связанные с полным отключением подачи электрической энергии на принадлежащий ему земельный участок №; обязании СНТ «Звезда» возобновить подачу электрической энергии на земельный участок № путем подключения участка присоединенной мощностью 10 кВт к электросетям СНТ; обязании СНТ «Звезда» за счет собственных средств приобрести, установить и опломбировать автоматический выключатель силой тока не менее 50 А и однофазный счетчик электрической энергии на земельном участке №; обязании СНТ «Звезда» не чинить препятствие в пользовании системами электроснабжения СНТ «Звезда» и электрической энергией, передаваемой по ним; взыскании с СНТ «Звезда» денежные средства в сумме 6 000 рублей, полученные от истца в качестве оплаты за проезд по территории СНТ «Звезда»; взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 руб.

В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка и садового дома, расположенных по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», участок №, ведет садоводство на территории СНТ «Звезда» в индивидуальном порядке. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Звезда» ФИО4 вынес постановление об ограничении потребления электроэнергии участком №, в обоснование которого указал, что ограничение потребления электроэнергии было вызвано: отсутствием у правления правоустанавливающих документов на земельный участок; отсутствием договора электроснабжения; задолженностью, образовавшейся перед СНТ «Звезда» за целевой членский взнос на электрификацию; необходимостью письменного согласования с правлением суммы ущерба за безучетное потребление и оплаты стоимости материалов за установку приборов учета. Тогда же, в отсутствие ФИО1 и без его ведома, была полностью отключена подача электроэнергии на принадлежащий истцу земельный участок, а также демонтирован установленный трехфазный прибор учета электроэнергии и автоматический выключатель. Акты об отключения электроэнергии и демонтаже прибора учета электроэнергии ФИО1 не вручались.

Истец считает, что отключение ответчиком принадлежащего ему земельного участка № от линии электропередачи СНТ «Звезда», носитпротивоправный характер и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.Земельный участок в установленном порядке в 2005 году был подключен к электроснабжению и, при этом, истцом со своей стороны были выполнены все предусмотренные законом и членством в СНТ обязательства. Действия ответчика противоречат действующему законодательству, поскольку одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, СНТ «Звезда» не является ни энергоснабжающей организацией, ни иным лицом, которому предоставлено право введения в отношении потребителей полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, поэтому ответчик не обладает правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии, используемой истцом.

Кроме того, постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ СНТ «Звезда» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, площадью 110 032 кв.м., с кадастровым номером 47:07:000000:504 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», относящийся к имуществу общего пользования для ведения садоводства).Пунктом 2 данного Постановления установлено ограничение прав на часть Участка, площадью 5 226 кв.м., для обеспечения сквозного проезда и прохода смежных землепользователей. Полагая установленным на данную часть земельного участка СНТ «Звезда» безвозмездного сервитута, обуславливающего безвозмездность пользования садоводами и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, частью земельного участка, на который установлено указанное ограничение, для прохода и проезда, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную от истца плату за проезд по территории СНТ «Звезда» на общую сумму 6 000 руб.

Также истец в соответствие со ст. 15 Закона о защите прав потребителей просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, поскольку садовый дом является постоянным местом жительства истца, незаконное отключение электроэнергии доставляет ему массу неудобств и нарушает его привычный образ жизни, истец вынужден защищать свои права в судебном порядке.

Принимая особую общественную значимость защиты прав потребителей в жилищной сфере, где истец, как потребитель, является менее защищенной стороной по отношению к ответчику, истец с учетом принципа разумности и справедливости оценивает моральный вред, причиненный ему ответчиком в размере 30 000 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, подтвердив фактические обстоятельства дела.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что при плановой проверке электросчетчиков в 2015г. было обнаружено, что к дому истца была подведены трехфазная линия питания, все три фазы находились под нагрузкой, при этом, электросчетчик являлся однофазным. После того, как вследствие неправомерных действий истца произошло возгорание узла учета, приведшее к аварийной ситуации вследствие перегрузки линии, и истец, при этом, отказался урегулировать данный вопрос в мирном порядке, правление садоводства было вынуждено принять решение об отключении участка от электроснабжения до погашения всех имеющихся у истца перед садоводством задолженностей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено и не оспорено ответчиком, что ФИО1 является собственником земельного участка и расположенного на нем садового дома по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда» уч. №, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Решением Всеволожского городского суда от 11.10.2017г. СНТ «Звезда» обязано заключить с ФИО5 в простой письменной форме договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Звезда» при ведении садоводства в индивидуальномпорядке. Также СНТ «Звезда» иФИО1 обязаны судом заключить в простой письменной форме договор о возмещении затрат на электроснабжение при ведении садоводства в индивидуальномпорядке в редакции договора СНТ «Звезда» с указанием в п.1.03.1 мощности - 10кВт, в п.1.03.3 – одна фаза; дополнить п. 2.01.7 данного договора указанием на письменное уведомление абонента посредством отправки почтовой корреспонденции

В силу ч.2 ст.61 ГК ГПК РФ обстоятельства, установленные данным решением суда, вступившим в законную силу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Названным решением суда, в числе прочего, установлено, что заключенному между СНТ «Звезда» и ФИО1 вДоговору электроснабжения б/н 2005 года, разрешенная к использованию мощность составляет 10 КВт, вид электрического ввода – трехфазный, оплата трехфазного подключения и подключения произведены.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В силу ст.8 Закона № 66-ФЗ граждане вправе также вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с п.7 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством РФ. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня.

Статья 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством РФ и соглашением сторон.

В соответствии с нормами ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по одностороннему решению организации, обеспечивающей энергоснабжение, при наличии определенных условий:

1) неудовлетворительного состояния энергетических установок абонента, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан;

2) при необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии.

В первом случае принятие таких мер допускается при наличии соответствующего заключения органов энергонадзора о неудовлетворительном состоянии энергоустановки абонента и при условии предупреждения потребителя для принятия им соответствующих мер.

Без предварительного предупреждения абонента перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются при необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии.

При этом закон возлагает на организацию, обеспечивающую энергоснабжение, обязанность по немедленному уведомлению абонента о принятых мерах.

Порядок ограничения режима потребления электрической энергии утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В соответствии со ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст.ст.544-545 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с абз.1 п.2. ст.546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

24.06.2017г. правлением СНТ «Звезда» было принято и реализовано решение в форме постановления об ограничении потребления электроэнергии участком №, в соответствии с которым не отрицалось право истца на подключение к распределительной сети 0,4 кВ СНТ «Звезда» на мощность 3 кВт (автоматический выключатель на ток срабатывания 16А). Согласно принятому решению электроснабжение подлежит восстановлению в случае представления в правление СНТ документов, подтверждающих факт владения участком, подписания договора на возмещение затрат на электроснабжение участка и договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ по утвержденным формам, погашения задолженности в размере 500 руб. (членский взнос) и 24000 руб. (взнос на электрофикацию 2016г.), письменного согласования с правлением СНТ суммы ущерба, нанесенного бездоговорным и безучетным потреблением электроэнергии и оплаты этой суммы в СНТ, оплаты стоимости работ, материалов и компонентов для установки узла учета потребленной электроэнергии.

Оценивая доводы истца в обоснование завяленных требований и возражений ответчика в обоснование правомерности отключения участка истца от электроснабжения, суд находит, что СНТ «Звезда» не является ни гарантирующим поставщиком, ни сетевой организацией электроэнергии в том объеме прав и обязанностей, который установлен для данного субъекта гражданских правоотношений Федеральным законом «Об электроэнергетике» и положениями п.5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

СНТ «Звезда», не являясь собственником сети и поставщиком электроэнергии и мощности, либо балансодержателем сети, в силу заключенных между ОАО «Петербургская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и Участниками простого товарищества как с потребителями Договорами, является только потребителем электроэнергии.

Согласно ст.ст.21-23 закона № 66-ФЗ в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность правления садоводства предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо в связи с задолженностью по целевым и членским взносам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что при отключении электроэнергии участка истца были соблюдены требования п.п.171, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающих полномочия и порядок отключения электроэнергии.

Доказательств наличия иных предусмотренных законом оснований для отключения участка истца от электроснабжения, наличия соглашения с истцом на расторжение договора либо решения суда ответчик суду не представил.

Анализ вышеприведенных норм права, совокупностьснабжение земельного участка № ых норма права. ражаени\я отвчековотноситено павомерности отклдченя ис участка истца от электрос представленных сторонами доказательства, дают суду основания сделать вывод о нарушении прав истца ФИО1 действиями СНТ «Звезда» по незаконному отсоединению от электроснабжения принадлежащего ему на праве собственности участка №, расположенного в СНТ «Звезда», а потому исковые требования в этой части являются обоснованными, а нарушенное право подлежит восстановлению посредством обязания СНТ «Звезда» за свой счет восстановить электроснабжение земельного участка №, путем подключения к электрическим сетям СНТ «Звезда» присоединенной выделенной мощностью 10 кВт, и установления приобретенного за свой счет однофазного счетчика электрической энергии и выключателя соответствующей силой тока.

При этом, суд находит несостоятельными доводы истца о наличии оснований для взыскания СНТ «Звезда» денежных средств в сумме 6000 рублей, полученных в качестве оплаты за проезд по территории СНТ «Звезда», поскольку данные требования основаны на неправильном применении норма материального права.

По смыслу положений Закона № 66-ФЗ при предоставлении физическим лицам, ведущим в индивидуальном порядкена территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан садоводство, огородничество или дачное хозяйство, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования необходимо заключать соответствующие договоры в письменном виде. Условия оформления таких договоров определяется общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и отвечает соответствующим нормам гражданского законодательства. Поскольку участниками этого объединения вносятся специальные взносы (ст. 1 Закона № 66-ФЗ), в том числе для создания объектов инфраструктуры и общего пользования, один из пунктов данных договоров должен предусматривать платность пользования указанными объектами. Такой способ предоставления материального блага гражданам, ведущим на территории некоммерческих объединений садоводческое, огородническое или дачное хозяйство в индивидуальномФИО3, соответствует принципу социальной справедливости и является экономически обоснованным с точки зрения значимости вносимых платежей для поддержания в хорошем техническом состоянии и развития объектов инфраструктуры и общего пользования.

Таким образом, в данном случае речь идет о праве использования на основании договора имущества с целью получения определенных благ за плату. Права этого вида имеют обязательственный характер. При заключении данного вида договора необходимо обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов.

В соответствии с Законом № 66-ФЗ к имуществу общего пользования относится имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, площадки для сбора мусора и тому подобное).

Согласно пп.10 п.1 ст.21 Закона№-ФЗ принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводства.

При таких обстоятельствах, установление постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ СНТ ограничения прав на часть предоставленного СНТ «Звезда» участка, площадью 5 226 кв.м., для обеспечения сквозного проезда и прохода смежных землепользователей само по себе не освобождает, ФИО1 от внесения платы за пользование дорогами общего пользования как объектами инфраструктуры товарищества.

Также, суд не находит, что не имеется и предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку в соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда РФ в п.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Поскольку доказательств причинения нравственных и физических страданий в результате незаконного отключения участка истца от электроэнергии в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено; требований о взыскании морального вреда за ненадлежащее оказание иных услуг (в т.ч. не связанных с энергоснабжением его земельного участка) истец не заявлял; выводов о том, какую именно услугу СНТ «Заря» как исполнитель, ненадлежащим образом оказало истцу, как потребителю, исковое заявление не содержит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца в соответствии с требованиями ст.1099 ГК РФ и Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Звезда», удовлетворить частично.

Признать незаконными действия СНТ «Звезда» по отключению земельного участка №, расположенного по адресу: ЛО, <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», от электроснабжения.

Обязать СНТ «Звезда» за свой счет восстановить электроснабжение земельного участка №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: ЛО, <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», путем подключения к электрическим сетям СНТ «Звезда» присоединенной выделенной мощностью 10 кВт, и установления, приобретенного за свой счет, однофазного счетчика электрической энергии и выключателя соответствующей силой тока.

В остальной части требований ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд.

Судья