Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск обратился в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к ФИО1 об обязании последнего в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый и используемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 450 кв.м., находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № (с учетом утвержденной Постановлением Администрации г.о. Подольск от 10.10.2018г. №-П схемы расположения земельного участка КН № одновременно просит в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства предоставить Комитету право осуществить действия по освобождению указанного земельного участка с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. В обоснование своих требований указал, что в ходе проводимых Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск проверок соблюдения требований земельного законодательства было выявлено самовольное занятие и использование ответчиком земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности площадью 450 кв.м; в адрес ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленного нарушения, однако до настоящего времени законные требования органа муниципального земельного контроля ответчиком не выполнены, нарушения, выявленные в ходе проверок, не устранены, предписания не исполнены, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, мер по получению судебного извещения не предпринял, в связи с чем суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, поскольку риск неполучения судебной корреспонденции несет в данном случае ответчик.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного Кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:56:0010312:346, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24-25, 122-129).

В связи с поступившим обращением начальника Территориального управления в микрорайоне «Климовск», ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЛ была проведена внеплановая документарная и выездная проверка в отношении ФИО1 как собственника вышеуказанного земельного участка (л.д. 10-16).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск составлен акт проверки гражданина № (л.д. 26-36), согласно которому в ходе проведения документарной проверки установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, с кадастровым номером 50:56:0010312:346, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; раницы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отражены на публичной кадастровой карте.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что земельный участок огорожен с юго-западной стороны забором из металлических прутьев на кирпичных столбах на бетонном фундаменте, с юго-восточной, северо-восточной, северо-западной сторон – забором из сетки-рабицы. Доступ на участок ограничен, осуществляется с земель общего пользования – улично-дорожной сети д. Коледино, для обеспечения доступа на земельный участок с юго-западной стороны установлены распашные металлические ворота и две калитки, с северо-восточной стороны установлены ворота из металлической сетки-рабицы со встроенной калиткой. Прилегающая территория ухожена, благоустроена.

Постановлением <адрес> Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№-П утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 990 кв.м. в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности.

На земельном участке расположены жилой двухэтажный дом, площадью 162,8 кв.м. с кадастровым номером №, хозяйственное строение, строительные материалы, частично присутствует сухостой сорной травы вегетационного периода прошлого года.

Земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования и принадлежностью к категории земель.

При проведении обмеров земельного участка установлено, что общая площадь земельного участка, находящаяся в едином землепользовании и огороженной единым забором, составляет 1440 кв.м. При изучении сведений Публичной кадастровой карты и Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности <адрес> (ИСОГД) установлено, что с восточной и юго-западной сторон осматриваемого земельного участка с кадастровым номером 50:56:0010312:346 самовольно занят и используется земельный участок, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 450 кв.м.

Исходя из сведений, содержащихся в ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 500 кв.м.

Сведений о земельном участке площадью 450 кв.м., расположенном в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером №, в ЕГРН не имеется, ФИО1 не представлены.

В вышеуказанном акте отражены выявленные нарушения, допущенные ФИО1, а именно самовольное занятие и использование земельного участка площадью 450 кв.м, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе использование земельного участка в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на указанный земельный участок, за что предусмотрена административная ответственность по ст.7.1 КоАП РФ.

С целью устранения выявленного в ходе проверки нарушения, в адрес ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчику было предписано освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности и устранить выявленное нарушение обязательных требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск составлен акт проверки гражданина №, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 продолжает использовать земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности в отсутствие прав, предусмотренных действующим законодательством, - ограждение земельного участка не демонтировано, действий по приобретению прав на использование земельного участка ФИО1 предпринято не было, исходя из чего в действиях последнего усматриваются признаки неисполнения обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства (л.д.53-63).

Аналогичные акты проверок в отношении ФИО1 составлялись Комитетом имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-98, 130-141).

При этом ответчиком не были выполнены как предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, так и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99-100).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № поселения Щербинка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д. 74-75, 110-111).

Как следует из искового заявления, до настоящего времени законные требования органа муниципального земельного контроля ФИО1 не выполнены, нарушения, выявленные в ходе проверок, не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем обязывает ФИО1 освободить самовольно занятый и используемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 450 кв.м, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером 50:56:0010312:346 (с учетом утвержденной Постановлением Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№-П схемы расположения земельного участка КН 50:56:0010312:354), в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

При этом в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным отразить в решении, что в случае неисполнения указанных требований по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый и используемый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 450 кв.м, находящийся в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № (с учетом утвержденной Постановлением Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ№-П схемы расположения земельного участка КН №), в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения указанных требований по истечении трех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, через Климовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий