Дело № 2-344/2016
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 апреля 2016 года
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Скучилиной Е.И., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Филяюшкиной А.Н., представителя третьего лица - ФИО2, при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса Нижегородской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 24.09.1990 года по 31.08.1991 года в должности преподавателя в ГОУ СПО «В», с 06.04.1998 года по 31.08.2007 года в должности преподавателя в ГОУ СПО «В», с 29.08.2011 года по 31.03.2015 года - в должности преподавателя спец. дисциплин в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «М», признании ее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.10.2015 года, обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу г. Выкса назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.10.2015 года.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса № … от 04.12.2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Правительством РФ от 02 октября 2014 года № 1015, постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г., постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы: с 24.09.1990 года по 31.08.1991 года - в должности секретаря учебной части в ГОУ СПО «В», поскольку работа по совместительству в должности преподавателя не подтверждается приказами работодателя о зачислении на штатную должность; с 06.04.1998 года по 31.08.2007 г. в должности заведующей вечерним отделением в ГОУ СПО «В», поскольку работа по совместительству в должности преподавателя не подтверждается приказами работодателя о зачислении на штатную должность, с 29.08.2011 г. по 31.03.2015 г. в должности преподавателя спец. дисциплин в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «М», т.к. учреждение не предусмотрено Списками.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с указанными Списками право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют преподаватель, техникумы всех наименований.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона № 173- ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» и п. 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год. Аналогичные нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривались для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 г. № 20-58-196/20-5/7).
Согласно Приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Работникам, ведущим преподавательскую работу (учителям), устанавливаются ставки заработной платы за определенную норму часов преподавательской работы в неделю (в год), являющиеся расчетными величинами при определении их месячной (среднемесячной) заработной платы в зависимости от фактического объема установленной им учебной нагрузки и условием включения периодов работы в льготный стаж. Сведения о заработной плате учителей за преподавательскую работу заносятся в тарификационные списки (письмо Центрального совета Профсоюзов работников народного образования и науки РФ от 11.05.2012 г. № 113 «Рекомендации по установлению учебной нагрузки учителей и преподавателей»).
Согласно п. 2.2 Приложения к приказу Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69 № Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений» аудиторная и неаудиторная занятость определяется и оплачивается в астрономических часах при одинаковой стоимости (руб./уч. час.) и включает проводимые уроки, дополнительные занятия (тарификационные списки, приказы и образовательный план), следовательно относится к нормируемой части рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу.
Объем учебной нагрузки преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования (за исключением преподавателей педагогических училищ, педагогических колледжей, к которым применяется порядок исчисления заработной платы, предусмотренный для учителей) (далее - преподаватели) устанавливается исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.
Таким образом, преподавательской, учебной, педагогической, воспитательной работе придан один и тот же смысл - все они являются педагогической деятельностью, работой с детьми по их обучению, а также воспитанию.
Согласно справки работодателя, она с 24.09.1990 г. по 31.08.1991 г. работала в штатной должности секретаря учебной части в ГОУ СПО « Выксунский металлургический техникум» за должностной оклад и по совместительству в должности преподавателя с педнагрузкой … часов, что подтверждается приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками.
С 06.04.1998 года по 01.09.2000 года работала в штатной должности заведующей вечерним отделением в ГОУ СПО «Выксунский металлургический техникум» за должностной оклад и по совместительству в должности преподавателя с педнагрузкой ….., что подтверждается приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками.
Вышеуказанные периоды работы в должности преподавателя засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). С 01.09.2000 года по 31.08.2007 года работала в штатной должности заведующей вечерним отделением в ГОУ СПО «В» …. и по совместительству в должности преподавателя с педнагрузкой 2001 год- … час., 2002 год- …. час., 2003 год - …. час., 2004 год - ….. час., 2005 год- …. час., 2006 год -…. час., 2007 год - …. час., что подтверждается приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками.
В указанное время ей была присвоена …, как преподаватель, а в дальнейшем и …. по должности «преподаватель», которая каждые пять лет подтверждается, согласно сведений трудовой книжки.
С 29.08.2011 года Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «В» реорганизовано в виде присоединения к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «М». Однако после изменения организационно - правовой формы учреждения, она сохранила прежний характер профессиональной деятельности.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.-1.2015 г.) в случае изменения организационно - правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19-21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно- правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» в случае изменения организационно- правовой формы и (или» наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно- правовой формы и ( или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 28.08.2014 г. № 869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно - правовой формы и ( или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп.19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 г. - предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно - правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.
Вместе с тем бездействие органов, призванных устранить возникшие разночтения в вопросе оценки пенсионных прав педагогических работников после изменения наименования или организационно- правовой формы учреждения и восстановить их нарушенные пенсионные права, не исключает возможность разрешения данного вопроса в судебном порядке, о чем прямо указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Выполняемая ею работа носила именно преподавательский характер.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Филяюшкина А.Н. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика- ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что позиция Управления ПФР по заявленным требованиям изложена в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № … от 04.12.2015 года.
Представитель третьего лица- государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский технологический НИТУ «М»- ФИО2 исковые требования поддержала. Из письменного отзыва третьего лица следует, что Выксунский филиал НИТУ «М» явояется структурным подразделением ФГАОУ ВО НИТУ «М».
В указанном подразделении педагогическую деятельность по программам среднего профессионального образования ФИО1 осуществляет с 01.01.2012 года. С 24.09.1990 года по 31.08.1991 года ФИО1 работала в штатной должности секретаря учебной части с окладом ….. рублей и по совместительству преподавателем с зарплатой … рубля … копейки в месяц. Как преподаватель, ФИО1 имела педагогическую нагрузку …. часов по дисциплинам на вечернем отделении «ОМД» и «О» на дневном отделении. ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в группах несовершеннолетних детей. Контингент несовершеннолетних составлял более 50%, а именно: 1990 г- 55,07%, 1991 г.- 54,6%. С 06.04.1998 года по 31.08.2007 года ФИО1 работала в штатной должности заведующей вечерним отделением за должностной оклад и по совместительству преподавателем на дневном и вечернем отделениях. ФИО1 работала со студентами, возраст которых составлял 16-17 лет. Контингент несовершеннолетних составлял более 50% по учреждению, что подтверждается соответствующей справкой. Данные, представленные в справках, соответствуют статистическим отчетам образовательной организации «2-НК» и «СПО-1» и сведениям из личных дел студентов. Прием студентов на первый курс дневного отделения осуществляется на базе основного общего образования (8 или 9 классов), прием студентов на первый курс вечернего отделения осуществляется на базе среднего (полного) образования, ими являются дети в возрасте 16 лет и граждане от 17-ти лет, соответственно. В этот период (с 06.04.1998 года по 31.08.2007 года) ФИО1 работала по совместительству в должности преподавателя, имея указанную педагогическую нагрузку, таким образом, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по программам среднего профессионального образования.
Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные законоположения содержатся и во веденном в действие с 01.01.2015 г. Федеральном Законе от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях.»
Порядок исчисления стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности для детей, исходя из оспариваемых истицей периодов, регулируется следующими нормативными актами:
Перечнем учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397,
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463,
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067,
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Для получения права на пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо соблюдение двух условий: должность работника должна быть предусмотрена вышеуказанными Списком; наименование учреждения должно быть предусмотрено вышеуказанными Списком.
Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 05.11.2002 г. N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
14.10.2015 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В подтверждение необходимого стажа работы приложила, в том числе, трудовую книжку.
Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса № 92/4 от 04.12.2015 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Правительством РФ от 02 октября 2014 года № 1015, постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г., постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
При этом ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды работы:с 24.09.1990 года по 31.08.1991 года - в должности секретаря учебной части в ГОУ СПО «В.», поскольку работа по совместительству в должности преподавателя не подтверждается приказами работодателя о зачислении на штатную должность; с 06.04.1998 года по 31.08.2007 г. в должности заведующей вечерним отделением в ГОУ СПО «В», поскольку работа по совместительству в должности преподавателя не подтверждается приказами работодателя о зачислении на штатную должность, с 29.08.2011 г. по 31.03.2015 г. в должности преподавателя спец. дисциплин в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «М», т.к. учреждение не предусмотрено Списками.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с указанными Списками право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют преподаватель, техникумы всех наименований.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона №173- ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» и п. 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», согласно которому преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 720 часов в год. Аналогичные нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривались для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 г. № 20-58-196/20-5/7).
Согласно Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075 « О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Работникам, ведущим преподавательскую работу (учителям), устанавливаются ставки заработной платы за определенную норму часов преподавательской работы в неделю (в год), являющиеся расчетными величинами при определении их месячной (среднемесячной) заработной платы в зависимости от фактического объема установленной им учебной нагрузки и условием включения периодов работы в льготный стаж. Сведения о заработной плате учителей за преподавательскую работу заносятся в тарификационные списки (письмо Центрального совета Профсоюзов работников народного образования и науки РФ от 11.05.2012 г. № 113 «Рекомендации по установлению учебной нагрузки учителей и преподавателей»).
Согласно п. 2.2 Приложения к приказу Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69 № Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений» аудиторная и неаудиторная занятость определяется и оплачивается в астрономических часах при одинаковой стоимости ( руб./уч. час.) и включает проводимые уроки, дополнительные занятия (тарификационные списки, приказы и образовательный план), следовательно относится к нормируемой части рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу.
Объем учебной нагрузки преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования (за исключением преподавателей педагогических училищ, педагогических колледжей, к которым применяется порядок исчисления заработной платы, предусмотренный для учителей) (далее- преподаватели) устанавливается исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий в данном образовательном учреждении.
Согласно справкам работодателя, ФИО1 с 24.09.1990 г. по 31.08.1991 г. работала в должности преподавателя, ….., с 12.10.1990 по 31.08.1991 года - секретарем учебной части в ГОУ СПО «В» и выполняла учебную нагрузку в количестве … часов в соответствии с приказом № … от 12.10.1990 года, с 01.09.1991 г. по 05.04.1998 год работала в ГОУ СПО «В» в качестве преподавателя, с 06.04.1998 года по 01.09.2000 года работала в штатной должности заведующей вечерним отделением в ГОУ СПО «В» за должностной оклад и по совместительству в должности преподавателя с педнагрузкой в 1998 году …. час., 1999год-…. час.. 2000 год- …. час., что подтверждается приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками.
Вышеуказанные периоды работы в должности преподавателя засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). С 01.09.2000 года по 31.08.2007 года ФИО1 работала в штатной должности заведующей вечерним отделением в ГОУ СПО « В» за должностной оклад и по совместительству в должности преподавателя с педнагрузкой 2001 год- …час., 2002 год- … час., 2003 год - ….час., 2004 год - … час., 2005 год- …час., 2006 год -… час., 2007 год - … час., что подтверждается приказами, лицевыми счетами и тарификационными списками.
В указанное время ей была присвоена первая квалификационная категория, как преподавателю, что подтверждается записями в трудовой книжке.
С 29.08.2011 года Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «В» реорганизовано в виде присоединения к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «М». Однако, после изменения организационно - правовой формы учреждения, она сохранила прежний характер профессиональной деятельности.
В силу п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2015 г.) в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп. 19-21 п. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно- правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» в случае изменения организационно-правовой формы и (или» наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19- 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно- правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют учителя и преподаватели, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе, в колледжах всех наименований.
Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, работа за период с 01.11.1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях), засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Указанный пункт 14 Правил, предусматривая зачет в специальный стаж работы за период с 01.11.1999 года в определенных должностях в образовательных учреждениях среднего профессионального образования при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, конкретизирует механизм реализации закрепленного в названной норме Федерального закона о трудовых пенсиях права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, то есть в учреждениях, в которых основной контингент обучающихся составляют лица в возрасте до 18 лет.
Согласно справки государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский технологический университет «М», в период с 1990 по 2015 г. количество несовершеннолетних студентов от общей численности составляло более 50%.
Поскольку представленные доказательства подтверждают, что в спорные периоды времени истец фактически осуществляла педагогическую деятельности в должности и учреждении, предусмотренных Списком, имела необходимую педагогическую нагрузку преподавателя, при этом, условия, установленные п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, были соблюдены и при суммировании периодов работы истца, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами и спорных периодов, у нее образовывался на дату подачи заявления в пенсионные органы о назначении пенсии требуемый стаж, заявленные ФИО1 исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы ФИО1 с 24.09.1990 года по 31.08.1991 года - в должности преподавателя в ГОУ СПО «В», с 06.04.1998 года по 31.08.2007 года - в должности преподавателя в ГОУ СПО «В», с 29.08.2011 года по 31.03.2015 года- в должности преподавателя спец. дисциплин в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «М».
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.10.2015 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т. е с 14.10.2015 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - Скучилина Е.И.
.