Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО5, филиалу ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО3, ФИО5 и филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенного по адресу: <адрес>, о признании местоположения границ не согласованным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, считать границы этого земельного участка не установленными, площадь не учтенной, и обязании филиала внести соответствующие изменения в сведения ЕГРЗ по данному земельному участку в части исключения сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником земельного участка № площадью 498 кв.м, с кадастровым номером 23:4960505001: 246, расположенного в <адрес>, с/т. « Калиновка». Ответчиком ФИО3 в 2015 году был заявлен иск об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку, якобы, принадлежащий ему земельный участок расположен в границах указанного земельного участка. В ходе изучения межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0107001:107 было выявлено, что в его материалах имеется акт согласования местоположения границы земельного участка, в котором среди прочих лиц, согласовавших местоположение границы значится ФИО4, с его подписью. Однако, указанное лицо умерло 26.08.2013г., и не могло 18.06.2014г. предоставить лично свои паспортные данные кадастровому инженеру и поставить свою подпись в межевом деле. Поскольку нарушен порядок формирования межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0107001:107, а само по себе формирование и постановка на кадастровый учет данного земельного участка, нарушает его право на формирование и постановку на учет принадлежащего на праве собственности земельного участка, а с учетом заявленных требований об устранении препятствий со стороны ФИО3, фактически и лишает права пользования землей, просит признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 недействительными.

В судебном заседании ФИО2 требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, и просил иск удовлетворить, указав, что согласование результатов межевания от имени умершего сособственника смежного земельного участка ФИО4 (родственника ответчика ФИО3), и несогласование межевания с истцом ФИО2, нарушает порядок согласования границ земельного участка, установленный законом.

В судебном заседании представитель ФИО2 по доверенности ФИО7 требования и доводы иска поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела ответчик ФИО3 и его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились.

В судебном заседании ответчица ФИО5 оставила удовлетворение исковых требований на усмотрение суда, указав на то, чтобы ее не лишали права собственности на земельный участок. По поводу подписи ФИО4 в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107, может пояснить, что вероятно, могла поставить подпись за умершего ФИО4

Будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела представитель ответчика - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился. В представленных возражениях удовлетворение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, эксперта, изучив материалы дела, материалы гражданских дел №, №, 2-1297/2015, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права 23-АМ 843134 от 04.09.2014г. земельный участок с кадастровым номером 23:4960505001:246, площадью 498 кв.м, расположенный в <адрес>, с/т «Калиновка» уч.2, принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Ранее данный земельный участок являлся собственностью ФИО9, которому он был предоставлен на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.07.2015г. земельный участок с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3600 кв.м., является общедолевой собственностью: ФИО5 -2/3 доли, ФИО3 – 2/9 доли, ФИО4 – 1/9 доли.

Судом установлено, что при рассмотрении гражданского дела №, которое обозревалось в судебном заседании, по иску ФИО2 к ФИО3, третьи лица – ФИО5, администрация <адрес>, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, об устранении препятствий в пользовании принадлежащим истцу земельным участком, была назначена и проведена земельно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФИО10 от 14.01.2016г. имеется наложение (пересечение) характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 по координатам и фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0505001:246. Согласно каталога координат на земельный участок № в с/т «Калиновка» в <адрес>, изготовленного в ходе землеустроительных работ в 1995 г. к акту установления размеров и точных границ землепользования от ДД.ММ.ГГГГ и чертежа установления границы с нанесением геоданных, контуров, ситуации и местных предметов имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0505001:246. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 с учетом данных о площади и границах в кадастровом паспорте фактическим границам не соответствуют. По данным кадастрового паспорта площадь составляет 3600 кв.м., фактическая - равна 2298 кв.м. Разница между уточненной и фактической составляет 1302 кв.м. На графическом приложении № нанесены уточненные кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 и отображена динамика изменения конфигурации, границ и площади фактических границ земельного участка по <адрес> в <адрес> с 1988 по 2011 год, не имеющая ничего общего с уточненными кадастровыми границами и площадью. Чертеж генерального плана приусадебного участка по <адрес> в <адрес> в составе технического паспорта приложенного к межевому плану, в инвентарном деле БТИ не прослеживается. По данным представленной исторической справки КТИ и данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ документальная площадь указана 1500 кв.м.

Допрошенная в судебном заседании ФИО11 пояснила, что в ходе производства земельно-технической экспертизы обнаружила, что правомерные и фактические границы и месторасположения земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 по <адрес> в <адрес> края не соответствуют друг другу. При изучении материалов инвентарного дела на домовладение № по <адрес> в <адрес> ею установлено, что ранее отображенные в документах изменения конфигурации, границ и площади фактических границ данного земельного участка в период с 1988 по 2011 год, не соответствуют уточненными кадастровыми границами и площади, указанным в сведениях кадастрового паспорта. При этом, при выезде на место она обнаружила, что тыльная граница земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107 фактически находится в овраге. При изучении инвентарного дела выявлено, что согласно технического паспорта от 04.08.1988г. документальная площадь равна 1500 кв.м., а фактическая площадь - 2160 кв.м., при этом данные технического паспорта 1988 г., вошедшие в состав межевого плана противоречат данным технического паспорта в составе инвентарного дела, в части несоответствия границ участка, отсутствия указаний на подтверждение документальной и фактической площади. В кадастровом паспорте на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ отображены границы ситуационного плана технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ни конфигурация, ни фактическая площадь равная 2735 кв.м., не совпадают с данными, представленными в материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0107001:107, что говорит о том, что формирование кадастрового дела проводилось без учета фактических границ.

Допрошенный в судебном заседании специалист ФИО12 пояснил, что он по заказу ФИО3 провел работы по установлению характерных точек границ земельного участка под домовладением № по <адрес> в <адрес>. При подготовке межевого плана, в акт согласования местоположения границ он внес сведения о собственнике ФИО4, не зная, что на момент межевания последний уже умер. Самого ФИО4 он не видел. Передал акт согласования местоположения границ ФИО3, который впоследствии вернул его уже с подписью ФИО4

Согласно обозреваемого межевого плана земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107, в акте согласования местоположения границ земельного участка площадью 3600 кв.м., в графе «Фамилия и инициалы правообладателя или его представителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность» имеются паспортные данные и фамилии: ФИО3, ФИО5, ФИО4 и ФИО13; в графе «Подпись и дата» имеются подписи, выполненные от имени указанных лиц с указанием даты «ДД.ММ.ГГГГ.»; в графе «Способ и дата извещения» указано «Согласовано в индивидуальном порядке, ДД.ММ.ГГГГ.».

Согласно свидетельства о смерти, выданного отделом регистрации актов гражданского состояния о смерти 1 Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-<адрес> от 27.08.2013г., ФИО4 10.01.1975г.р., умер 26.08.2013г.

Из изложенного суд делает вывод, что ФИО4 18.06.2014г. лично не мог предоставить свои паспортные данные кадастровому инженеру и поставить свою подпись в межевом деле, выразив таким образом свое согласие с результатами межевания, как не мог присутствовать и при проведении межевых работ, ввиду того, что к указанному времени умер.

Исходя из норм земельного законодательства, согласование границ при межевании земельного участка является обязательным условием для проведения кадастрового учета земельного участка.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №221-ФЗ.

Согласно части 3 ст.1 Федерального закона №221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии с частью 1 ст.16 Федерального закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент формирования межевого дела) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона №221-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент формирования межевого дела) к числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.

Согласно части 3 статьи 38 Закона №221-ФЗ если в соответствии со статьей 39 рассматриваемого Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определен в статье 39 Закона N 221-ФЗ, в силу части 1 которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию с лицами (заинтересованными лицами), указанными в части 3 рассматриваемой статьи.

Согласно части 1 ст.40 закона №221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана.

В части 2 ст.40 закона №221-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Межевой план земельного участка является основанием для принятия органом кадастрового учета решения об осуществлении кадастрового учета соответствующего земельного участка (статья 23 Закона №221-ФЗ в редакции, действовавшей на момент формирования межевого дела).

Согласно п. 11 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1 Методических рекомендаций проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ утверждена в (п.14.4).

Инструкции по межеванию земель, в которой определены основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель.

В соответствии с п. 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996г., межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков. Согласно пункта 8.1 Инструкции собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. При этом, в соответствии с п. 9.1. Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. В силу п. 9.2 после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.

Судом достоверно установлено, что при проведении процедур установления и согласования границ земельного участка кадастровым номером 23:49:0107001:107 были нарушены требования земельного законодательства, предусматривающего обязательность извещения о проведении межевания, обязательность проведении межевых работ в присутствии заинтересованных лиц, обязательность подписания акта согласования границ заинтересованными лицами или их представителями, поскольку на момент межевания и формирования межевого плана один из собственников земельного участка – ФИО4 умер, а его наследники не вступили в наследство, и собственник смежного земельного участка № площадью 498 кв.м, с кадастровым номером 23:4960505001: 246, расположенного в <адрес>, с/т. « Калиновка» также не был уведомлен о проведении работ.

Также установлено, что по результатам межевания земельного участка кадастровым номером 23:49:0107001:107 границы участка с учетом данных о площади и границах в кадастровом паспорте фактическим границам не соответствуют. При этом изменения конфигурации, границ и площади фактических границ данного земельного участка с 1988 по 2011 год, не имеющая ничего общего с уточненными кадастровыми границами и площадью, а приложенный к межевому плану чертеж генерального плана приусадебного участка по <адрес> в <адрес> в составе технического паспорта приложенного к межевому плану, отсутствует в инвентарном деле БТИ, что позволяет судить о его недостоверности.

При этом, суд полагает, что предусмотренные ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правила о том, что местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, нельзя толковать как возможность самовольного увеличения размера земельного участка используемого на законных основаниях путем несанкционированного присоединения к нему площадей иных земельных участков, изменения площади и конфигурации земельного участка.

В силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право, которое в указанной ситуации заключается в установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ, с нарушением фактических границ и без соответствующего согласования, которое повлекло нарушение прав и законных интересов истца.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО5, филиалу ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> о признании недействительными результатов межевания – удовлетворить.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенного по адресу: <адрес>, не согласованным.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенного по адресу: <адрес>, считать границы этого земельного участка не установленными, площадь не учтенной.

Обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> внести соответствующие изменения в сведения ЕГРЗ по земельному участку с кадастровым номером 23:49:0107001:107, расположенному по адресу: <адрес>, в части исключения сведений о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья А.П. Мороз

Копия верна:

Судья Лазаревского районного суда <адрес> А.П. Мороз