Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации <адрес>, МКУ «Дирекция городских дорог» об устранении препятствий в пользовании земельным участком и возложении обязанностей,

Установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 как сособственники земельного участка площадью 920 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №обратились в суд с иском к администрации <адрес>, МКУ «Дирекция городских дорог» о возложении обязанности освободить часть принадлежащего им земельного участка площадью 90 кв.м от автодороги расположенной в районе пересечения <адрес> и <адрес> «Северный» <адрес> (земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 в границах кадастрового квартала 68:29:0211028), путем демонтажа асфальтового покрытия, указывая на то, что ответчики при строительстве вышеуказанной автодороги незаконно заняли часть принадлежащего истцам земельного участка, что является препятствием для использования указанного земельного участка по его назначению, а именно для возведения жилого дома.

В судебном заседании истец ФИО10, который также является представителем по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, показал суду, что фактически площадь самовольно занятого ответчиками принадлежащего истцам земельного участка составляет 93,30 кв.м, что подтверждается Экспертным исследованием №Э-22-2020 от 12.01.2021г. выполненного ООО «Экспертное учреждение «<адрес> независимый центр судебной экспертизы», также истец считает, что ответчики в срок до 01.11.2021г. имеет возможность провести работы связанные с освобождением части занятого земельного участка.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации <адрес> – по доверенности ФИО11 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в виду того, что в ведении администрации <адрес> не находится спорная автодорога, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871площадью 12816 кв.м на котором должна была быть возведена автодорога был сформирован администрацией <адрес> и поставлен на кадастровый учет с учетом границ всех прилегающих к нему земельных участков, то есть без нарушения прав собственников смежных земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871площадью 12816 кв.м в последующем был передан в бессрочное пользование МКУ «Дирекция городских дорог», которое и проводило на данном земельном участке строительство автодороги, что исключает правовую возможность возложения на администрацию <адрес> обязанности по освобождению принадлежащего истцам части земельного участка от дорожного полотна.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Дирекция городских дорог» - по доверенности ФИО12 не оспаривала факта того, что во время проведения работ по строительству автодороги по причине возможного наложения координат поворотных точек границ земельного участка отведенного под строительство автодороги на координаты смежных земельных участков произошел непроизвольный захват части смежных земельных участков, в том числе и участка принадлежащего истцам, при этом со стороны МКУ «Дирекция городских дорог» в строительный период 2021 года будут приняты все меры по освобождению самовольно занятых земельных участков, путем демонтажа возведенного дорожного покрытия и возведения нового дорожного покрытия строго в границах ранее сформированного и выделенного МКУ «Дирекция городских дорог» земельного участка, данные работы должны быть выполнены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании третьи лица ФИО19 и ФИО8 поддержали заявленные исковые требования.

В судебном заседании третьи лица ФИО18 и ФИО17 показали суду, что принадлежащий им земельный участок не примыкает к земельному участку с кадастровым номером 68:29:0000000:871площадью 12816 кв.м, тем самым их законные права и интересы при рассмотрении данного гражданского дела не затрагиваются.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, третье лицо кадастровый инженер ФИО14, кадастровый инженер ФИО15, третье лицо ФИО16, а также прокурор не явились о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования к администрации <адрес> не подлежащими удовлетворению, заявленные исковые требования к МКУ «Дирекция городских дорог» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст. 6 ЗК РФ Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч.1 ст. 60 ЗК РФ Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ч.1 ст.209 и ст.304).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются сособственниками земельного участка площадью 920 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Также судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении схемы расположения земельных участков под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» на кадастровом плане территории, предварительном согласовании земельных участков под строительство автомобильных дорог, утверждении акта выбора земельных участков (с изменениями, внесенными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№) MKY «ДГД» разрешено проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный».

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ были внесены изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в том числе в части изменения площади автомобильной дороги по <адрес> «Северный» <адрес>, вместо площади 16076 кв.м., площадь была изменена и стала равной 12816 кв.м.

Строительство автомобильной дорога по <адрес> «Северный» <адрес> производилось в рамках муниципального контракта № отДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ для нужд городского округа - <адрес> по объекту «Строительство автодорог по микрорайону «Северный» <адрес>», где МКУ «ДГД» выступало в качестве заказчика указанных работ.

В дальнейшем, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ МКУ «ДГД» предоставлены из земель населенных пунктов в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный», в том числе земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 по ул.<адрес>ю 12816 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет 06.02.2013г. в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 16.01.2013г. Право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871 было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестра недвижимости (ЕГРН), о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации права №.

Вышеуказанным постановлением администрации <адрес> от 11.04.2013г. № МКУ «ДГД» установлена обязанность по разработке проектной документации на строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный», в том числе автомобильной дороги по <адрес> данного микрорайона.

Проектная документация по строительству автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» не была разработана в соответствии с вышеуказанным постановлением. При строительстве автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» использовалась проектная документация, разработанная ООО «Тамбовпроект» в 2012 году, подготовленная в соответствии со схемой расположения земельных участков под строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» на кадастровом плане территории (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№), не содержащей координат поворотных точек границ земельных участков, предоставленных под строительство дороги.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от. ДД.ММ.ГГГГ№ МКУ «ДГД» было поручено в комитете градостроительства Администрации <адрес> разрешение на строительство объекта капитального строительства – автомобильной дороги по <адрес> в микрорайоне «Северный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № RU 68 306000-652 (общая площадь покрытия - 6848,8 кв.м., ширина проезжей части - 5.5 кв.м., площадь земельного участка—12816 кв.м.).

На основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного капитального строительством объекта «Строительство автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» <адрес>» (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «ДГД» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию данной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № RU 68306000-782.

По данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0000000:871 расположен объект капитального строительства - автодорога по микрорайону «Северный» (<адрес>) с кадастровым номером 68:29:0000000:1474. Вышеуказанный объект был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО15

Указанный объект капитального строительства с кадастровым номером 68:29:0000000:1474 постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ был включен в реестр муниципального имущества <адрес> и закреплен на праве оперативного управления за МКУ «ДГД».

Также судом установлено, что в рамках производства по делу об административном правонарушении № возбужденного Управлением Россреестра по <адрес> в отношении МКУ «ДГД» по ст.7.1 КоАП РФ, было произведен обмера с использованием высокоточного геодезического оборудования фактических границ земельного участка с кадастровым номером 68:29:0000000:871 (проезжей части дороги и тротуара) в границах кадастрового квартала: 68:29:0211028 по адресу: <адрес>, микрорайон «Северный», в районе пересечения <адрес>ёлая/<адрес>, установлено, что фактические границы данного земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: 68:29:0211028:127, 68:29:0211028:128, 68:29:0211028:19, 68:29:0211028:47, 68:29:0211028:41, находящимися в частной собственности физических лиц.

В результате указанного обмера также установлено, что местоположение объекта капитального строительства - автодорога по микрорайону «Северный» (<адрес>) с кадастровым номером 68:29:0000000:1474 не соответствует координатам поворотных точек, указанным в ЕГРН.

При выносе в натуру с использованием высокоточного спутникового геодезического оборудования координат осей автодороги по <адрес> в районе пересечения <адрес>ёлая/<адрес>, указанных в проектной документации по строительству автомобильных дорог в микрорайоне «Северный» (разработанной ООО «Тамбовпроект» в 2012 году) было установлено, что фактическое местоположение оси дороги соответствует координатам, указанным в проектной документации.

Вышеуказанные земельные участки с кадастровыми номерами: 68:29:0211028:19, 68:29:0211028:47, 68:29:0211028:41 с уточненными границами, полученными в результате межевания земельных участков, были поставлены на государственный кадастровый учет в 2011 году, то есть до разработки проектной документации по строительству автомобильных дорог в микрорайоне «Северный».

Земельные участки с кадастровыми номерами: 68:29:0211028:127, 68:29:0211028:128 были образованы в результате раздела земельных участков с кадастровыми номерами: 68:29:0211028:35 и 68:29:0211028:115, исходный из которых 68:29:0211028:35 был поставлен на государственный кадастровый учет в 2011 году на основании межевого плана.

Сведения о координатах поворотных точек вышеуказанных земельных участков внесены в ЕГРН.

Однако, при разработке указанной проектной документации, заказчиком которой являлся МКУ «ДГД», и при строительстве автомобильной дороги по <адрес> в микрорайоне «Северный» <адрес>, МКУ «ДГД» не были учтены границы земельных участков с кадастровыми номерами: 68:29:0211028:19, 68:29:0211028:47, 68:29:0211028:41, 68:29:0211028:35, координаты поворотных точек которых были определены в 2011 году в системе координат - «МСК-68».

Таким образом, в результате проведенной проверки земельного участка с кадастровым номером 68:29:0000000:871 в границах кадастрового квартала: 68:29:0211028 по адресу, <адрес>, микрорайон «Северный», в районе пересечения <адрес>, был выявлен факт явного нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии частей земельных участков с кадастровыми номерами: 68:29:0211028:127 площадью 4 кв.м., 68:29:0211028:128, площадью 7 кв.м., 68:29:0211028:19 площадью 23 кв.м., 68:29:0211028:47 площадью 36 кв.м., 68:29:0211028:41 площадью 90 кв.м. Муниципальным казенным учреждением «Дирекция городских дорог», согласно схематическому чертежу и обмеру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, фактически площадь самовольно занятого при строительстве вышеуказанной автодороги принадлежащего истцам земельного участка составляет 93,30 кв.м, что подтверждается Экспертным исследованием №Э-22-2020 от 12.01.2021г. выполненного ООО «Экспертное учреждение «<адрес> независимый центр судебной экспертизы».

Вышеуказанные обстоятельства в судебном заседании со стороны ответчиков опровергнуты не были, в связи с чем восстановление нарушенного права истцом на владение принадлежащим им в совместной собственности земельного участка подлежит восстановлению путем проведения работ освобождению самовольно занятого под автодорогу части принадлежащего истцам земельного участка с кадастровым номером 68:29:0211028:41 площадью 93,30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> которые должны быть выполнены именно со стороны МКУ «Дирекция городских дорог», как лицом в ведении которого находится земельный участок с кадастровым номером 68:29:0000000:871площадью 12816 кв.м и которое в силу вышеперечисленных обстоятельств должно было контролировать работы по возведению спорной автодороги.

Поскольку предметом спора является возложение обязанности на МКУ «Дирекция городских дорог» фактически осуществить работы по демонтажу дорожного покрытия, то какие виды видны работ, их название и перечь в рамках исполнения возложенных обязанностей ответчик должен определять самостоятельно, однако указанные работы исходя из их сложности и погодных условий (времени года), по мнению суда должны быть выполнены не позднее завершения строительного периода 2021 года, то есть до 01.11.2021г.

При этом суд, отказывая истцам в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации <адрес> исходит из того, что как было указано выше, именно МКУ «Дирекция городских дорог», как лицо владеющая земельным участком должно произвести работы по освобождению принадлежащего истцам части земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации <адрес> отказать.

Заявленные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к МКУ «Дирекция городских дорог» удовлетворить.

Обязать МКУ «Дирекция городских дорог» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по освобождению самовольно занятого под автодорогу части принадлежащего истцам земельного участка с кадастровым номером 68:29:0211028:41 площадью 93,30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю. Шутилин