Гражданский кодекс часть 1

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке заочного производства, гражданское дело №2-344/2022 по иску АО «Водоканал» к ФИО1 «О взыскании платы за самовольное подключение и пользование системой водоотведения».

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Водоканал» обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 «О взыскании платы за самовольное подключение и пользование системой водоотведения», указав, что АО «Водоканал» является единственной гарантирующей организацией в сфере водоснабжения/водоотведения на территории г.Асбест, во временном владении пользовании которой находятся сети водоснабжения/водоотведения в г.Асбесте Свердловской области.

*Дата* АО «Водоканал» установило и зафиксировало факт самовольного присоединения/пользования централизованными системами водоотведения.

Расчет за самовольное присоединение/пользование системой водоотведения составил 1 081 973,17 руб., выполнен в соответствии с Методическими указаниями по расчету принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей», утв.Приказом Министерства строительства и коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 №641/пр.

Денежная сумма в размере 1 081 973,17 руб., подлежащая взысканию с ответчика является для истца доначислением платы, в соответствии с п.п. б п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644.

Ответчиком не выполнены требования для законного подключения и пользования системами водоотведения, установленных вышеуказанными правилами, а также, правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83.

Учитывая отказ ответчика от оплаты и (или) заключения мирового соглашения, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, во избежание злоупотребления правом и в целях справедливого подхода, АО «Водоканал» уменьшает подлежащую к взысканию за самовольное присоединение/пользование системой водоотведения сумму до 500 000 руб.

На основании изложенного, истец просит суд:

Взыскать с АО «Водоканал» в пользу ФИО1 сумму в размере 500 000 руб.

Взыскать с АО «Водоканал» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 200 руб. (л.д. 6-9)

Представители истца – АО «Водоканал» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением, направленными по месту фактического проживания и регистрации и возвращенными в суд с отметкой об истечении срока хранения, письменное мнения и уважительных причин своей неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении в его отсутствие не ходатайствовал.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителей истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяется Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. «в» ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 30.11.2021) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусмотрено понятие "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Также, дано понятие "самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета, что предусмотрено вышеуказанным Постановлением №644.

Как следует из пп. «е» п. 35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), потребитель не вправе: несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как установлено в судебном заседании, АО «Водоканал» является единственной гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории г.Асбест, во временном владении пользовании которой находятся сети водоснабжения и водоотведения в г.Асбесте Свердловской области, что подтверждается Постановлением администрации Асбестовского городского округа от 14.02.2014 №80-ПА (л.д. 10-11).

Как следует из акта самовольного присоединения/пользования системой водоотведения от *Дата*, комиссией совместно с собственником жилого дома *Адрес* – ФИО4, проведен осмотр канализационной сети проложенной в районе дома по адресу: *Адрес*. Комиссионно установлено и зафиксировано, что вышеуказанный жилой дом имеет самовольное присоединение в канализационном колодце к системе водоотведения, принадлежащей АО «Водоканал». В канализационном колодце, принадлежащим собственнику жилого дома по адресу *Адрес*, через который сточные воды попадают в сеть АО «Водоканал», зарегистрировано пользование системой водоотведения АО «Водоканал». В ходе осмотра обнаружено отверстие канализационного выпуска в канализационном колодце. Канализационная сеть проложена от здания по адресу: *Адрес*, канализационный выпуск диаметром 100 мм. Договор с АО «Водоканал» на услуги водоснабжения и водоотведения отсутствует, ТУ не выдавались (л.д. 12).

Таким образом, *Дата* АО «Водоканал» установило и зафиксировало факт самовольного присоединения/пользования централизованными системами водоотведения ответчиком ФИО1

Вышеуказанный акт подписан ответчиком ФИО4 без каких-либо замечаний, в установленном законом порядке не оспорен.

Как следует из выписки их ЕГРН от 11.03.2022г.. (л.д. 50-61), ФИО1 является собственником <данные изъяты> долей на жилой дом по адресу: *Адрес*. Так же, долевыми собственниками вышеуказанного жилого дома являются ФИО6, ФИО7, по <данные изъяты> доли в праве собственности, каждая. При этом, как следует из акта самовольного присоединения/пользования системой водоотведения от *Дата*, ФИО1 не указывал в данном акте на иных лиц, причастных к самовольному подключению к системе водоотведения. Соответственно, из вышеизложенного следует, что именно ФИО1 является лицом, ответственным за самовольное подключение к централизованным системам водоотведения АО «Водоканал».

Факт самовольного присоединения/пользования ФИО1 к централизованным системам водоотведения АО «Водоканал» подтверждается так же другими, предоставленными истцом доказательствами: инвентаризационно-технической карточкой канализационного коллектора, договором аренды сложной вещи–комплекса объектов водоснабжения и водоотведения Асбестовского городского округа *Номер* от *Дата*, выкопировкой из схемы водоснабжения/водоотведения (л.д. 62-94).

Согласно расчету за самовольное присоединение/пользование системой водоотведения следует, что сумма к оплате составила 1 081 973,17 руб. (л.д. 13). Указанный расчет выполнен в соответствии с Методическими указаниями по расчету принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей», утв.Приказом Министерства строительства и коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 №641/пр. и ответчиком не оспорен.

Как указал истец в исковом заявлении, и пояснили представители истца в судебном заседании, денежная сумма в размере 1 081 973,17 руб., подлежащая взысканию с ответчика является для истца доначислением платы, в соответствии с п.п. б п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, так как, ответчиком не выполнены требования для законного подключения и пользования системами водоотведения, установленных вышеуказанными правилами, а также правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2021) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", распространяются также Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Согласно п. «а» 22 вышеуказанных Правил, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

В силу п. 24 указанных Правил, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

При расчете платы применены Тарифы на водоснабжение и водоотведение, утв.Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 11.12.2019 №238-ПК и являются принятыми и обязательными для сторон с введения в действия указанного постановления.

Судом установлено, что ответчиком оплата не произведена, каких-либо иных соглашений между истцом и ответчиком не заключено по факту самовольного присоединения и пользования системой водоотведения.

Как указал истец в исковом заявлении, во избежание злоупотребления правом и в целях справедливого подхода, АО «Водоканал» уменьшил подлежащую к взысканию за самовольное присоединение/пользование системой водоотведения сумму до 500 000 руб.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования АО «Водоканал» надлежит удовлетворить, взыскать с ФИО1 в пользу АО «Водоканал» за самовольное подключение и пользование системой водоотведения 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом АО «Водоканал» понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 200 руб. (л.д. 18), которые подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу АО «Водоканал».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235, 198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить.

1. Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Водоканал» за самовольное подключение и пользование системой водоотведения 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

2. Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Водоканал» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 8200 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

2. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___________________________ И.В. Архипов