Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление физической культуры и спорта городского округа Красноуральск – ФИО1 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МАУ Дворец спорта «Молодость» о возложении обязанности совершить действия,

установил:

Прокурор г. Красноуральска в интересах неопределенного круга лиц предъявил иск к МАУ Дворец спорта «Молодость» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической безопасности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Красноуральска проведена проверка соблюдения МАУ Дворец спорта «Молодость» требований противопожарного и антитеррористического законодательства в объектах учреждения, расположенных по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что на территории городского округа Красноуральск деятельность в области спорта осуществляет МАУ Дворец спорта «Молодость», расположенное по адресу: <...>.

Объектам МАУ Дворец спорта «Молодость»: Дворец спорта «Молодость» и Ледовая арена присвоена 2 категория опасности, разработаны и утверждены соответствующие паспорта безопасности.

В соответствии с паспортом безопасности Дворца спорта «Молодость» МАУ Дворец спорта «Молодость», утвержденным 12.07.2019, в срок до 13.06.2022 данный объект необходимо было оборудовать системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации; а также оборудовать охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

В срок (до 13.06.2022) указанные мероприятия по антитеррористической защищённости объекта спорта выполнены не в полном объеме по причине отсутствия необходимого финансирования, что следует из информации МАУ Дворец спорта «Молодость», направленной в адрес прокуратуры города 21.06.2022.

О невыполнении данных мероприятий со стороны МАУ Дворец спорта «Молодость» также указано в информации Красноуральского отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области от 15.06.2022 №дсп, направленной в адрес прокуратуры города.

Указанные обстоятельства создают предпосылки для нарушения прав посетителей и работников учреждения на жизнь и здоровье, создают условия для возможных проявлений терроризма.

В связи с этим, прокурор г. Красноуральск просил обязать МАУ Дворец спорта «Молодость» оборудовать объект 2 категории опасности – Дворец спорта «Молодость» МАУ Дворец спорта «Молодость» системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Представитель ответчика МАУ Дворец спорта «Молодость» и третьего лицр, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление физической культуры и спорта городского округа Красноуральск» – ФИО1 ФИО9. в судебном заседании исковые требования признала частично и пояснила, что недостаток финансирования стал причиной неисполнения учреждением требований паспорта безопасности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Администрации городского округа Красноуральск – ФИО2 ФИО10. исковые требования признала частично.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритете мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, которые согласно п. 1 устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта (далее – Требования).

Согласно п. 12 Требований для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

В пп. «б» п. 15 Требований закреплено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны.

Объекты спорта, отнесенные ко второй категории опасности оборудуются:

системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей;

стационарными металлообнаружителями или ручными металлоискателями;

контрольно-пропускными пунктами (постами).

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Красноуральска проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории городского округа Красноуральск осуществляет деятельность в области спорта МАУ Дворец спорта «Молодость», расположенное по адресу: <...>.

Однако, согласно информации Красноуральского отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области от 15.06.2022 №дсп, в установленный паспортом безопасности срок - до 13.06.2022, указанные мероприятия по антитеррористической защищённости объекта спорта выполнены не в полном объеме. Данное обстоятельство также подтверждено информацией от 21.06.2022 №, представленной прокурору г. Красноуральска директором МАУ Дворец спорта «Молодость», направленной в адрес прокуратуры города 21.06.2022.

Указанные обстоятельства создают предпосылки для нарушения прав посетителей и сотрудников учреждения на жизнь и здоровье. МАУ Дворец спорта «Молодость» допустило несоблюдение требований государственных гарантий в сфере антитеррора, направленные на безопасные условия нахождения работников и посетителей спортивного учреждения.

Учитывая фактическое признание ответчиком исковых требований, суд находит исковые требования прокурора к ответчику МАУ Дворец спорта «Молодость» о понуждении к совершению действий, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, с учётом доводов представителя ответчика относительно сроков устранения недостатков, суд считает возможным установить срок по проведению указанных в иске мероприятий по антитеррористической защищенности объектов спорта – до 01.08.2023. Указанный срок по устранению недостатков, является разумным.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика МАУ Дворец спорта «Молодость» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Красноуральска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МАУ Дворец спорта «Молодость» о возложении обязанности совершить действия, удовлетворить.

Обязать МАУ Дворец спорта «Молодость» в срок до 01.08.2023 осуществить в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202, мероприятия по антитеррористической защищенности объектов спорта, а именно:

- оборудовать объект 2 категории опасности – Дворец спорта «Молодость» МАУ Дворец спорта «Молодость» системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей.

Взыскать с МАУ Дворец спорта «Молодость» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья О.В. Карташов