Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 14 мая 2014 года гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям «Детский сад № 107», «Детский сад №1», «Детский сад № 2», «Детский сад № 5», «Детский сад № 10», «Детский сад № 15», «Детский сад № 19», «Детский сад № 21», «Детский сад № 22», «Детский сад № 31», «Детский сад № 25», «Детский сад № 43», «Детский сад № 45», «Детский сад № 51» Детский сад № 53», Детский сад № 72», «Детский сад № 73», « Детский сад № 87», «Детский сад № 99» о понуждении к действиям,

установил:

Прокурор Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванными исковыми заявлениями, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г.Читы проверки исполнения законодательства об образовании в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях, установлено, что в МДОУ «Детский сад № 10», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Ингодинская, д. 70, «Детский сад № 15», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Балябина, д. 57«Детский сад № 43», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Новобульварная, д. 10. «Детский сад № 72», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Угданская, д. 72. «Детский сад № 73», расположенном по адресу: г. Чита, ул. Костюшко-Григоровича, д. 34 информация об МБДОУ на сайтах www.dou75.ru/10/, www.dou75.ru/15/, www.детсад43-чита.рф, www.72chita.detkin-club.ru, www.73chita.detkin-club.ru.., вопреки действующему законодательству, размещена не в полном объеме.

В связи с изложенным, просят обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же цлан финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания образовательной организации, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 43» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, бюджетную смету образовательной организации, отчет о результатах самообследования; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 72» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания, о дате создания образовательной организации, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам финансового года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же отчет о результатах самообследования; Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 73» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МБДОУ, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам финансового года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.

В судебном заседании заместитель прокурора Центрального района г.Читы Мерзляков И.В. исковые требования к муниципальным детским дошкольным учреждениям № 10,15, 72, 73, 43 поддержал по изложенным в исках основаниям, от исковых требований к МБДОУ № 1,2,5,19,21,22,25,31,45,51,53,87,99,107 отказался, в связи с добровольным исполнением указанными учреждениями обязанности разместить на сайтах в сети «Интернет» требуемую информацию.

МБДОУ № 10,15, 72, 73, 43, надлежаще, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав мнение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему…

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 ст. 29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, держащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность

1) информации:

а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, вредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике люты, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

д) о языках образования;

е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2) копий:

а) устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

3)отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

4)документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5)предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в нарушение указанных требований законодательства на сайте МБДОУ № 10 отсутствует информация о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, на сайте МБДОУ № 15 отсутствует информация о дате создания образовательной организации, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, отсутствует план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; на сайте МБДОУ № 43 отсутствует информация о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, отсутствуют план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, бюджетная смета образовательной организации, отчет о результатах самообследования; на сайте МДОУ № 72 отсутствует информация о дате создания, о дате создания образовательной организации, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам финансового года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же отчет о результатах самообследования; на сайте МБДОУ № 73 отсутствует информация о дате создания МБДОУ, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам финансового года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации. (л.д. ).

Учитывая, что несоблюдение приведенных выше норм законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на получение открытой, общедоступной информации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям «Детский сад № 10», «Детский сад № 15», «Детский сад № 43», «Детский сад № 72», «Детский сад № 73» - удовлетворить.

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 10» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования;

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 15» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания образовательной организации, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации;

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 43» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, бюджетную смету образовательной организации, отчет о результатах самообследования;

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 72» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания, о дате создания образовательной организации, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам финансового года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же отчет о результатах самообследования;

обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 73» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МБДОУ, о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам финансового года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города. Читы.

Судья С.В. Иванец

Дело № 2-3474-3492-14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

14 мая 2014 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Иванец С.В.

при секретаре Дугаржаповой М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям «Детский сад № 107», «Детский сад №1», «Детский сад № 2», «Детский сад № 5», «Детский сад № 10», «Детский сад № 15», «Детский сад № 19», «Детский сад № 21», «Детский сад № 22», «Детский сад № 31», «Детский сад № 25», «Детский сад № 43», «Детский сад № 45», «Детский сад № 51» Детский сад № 53», Детский сад № 72», «Детский сад № 73», « Детский сад № 87», «Детский сад № 99» о понуждении к действиям,

установил:

Просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 1» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания образовательной организации, о структуре и органах управления образовательной организацией, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 107» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, план финансово-хозяйственной деятельности; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, об опыте работы персонального состава педагогических работников; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 22» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, копии устава МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 31» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 25» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, о материально- техническом обеспечении образовательной организации, бюджетную смету образовательной организации, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, устав МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельстве о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 51» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, опыте работы персонального состава педагогических работников; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 53» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, отчет о результатах самообследования, устав МБДОУ, лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельстве о государственной аккредитации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 87» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о языке образования, количестве вакантных мест для приема по каждой образовательной программе, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же отчет о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 45» разместить на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» информацию о дате создания МДОУ, о языке образования о поступлении финансовых и материальных средств и об их использовании по итогам года, а так же план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации.

В судебном заседании заместитель прокурора Центрального района г.Читы Мерзляков И.В. от исковых требований к МБДОУ № 1,2,5,19,21,22,25,31,45,51,53,87,99,107 отказался, в связи с добровольным исполнением указанными учреждениями обязанности разместить на сайтах в сети «Интернет» требуемую информацию. Просил производство по делу в отношении указанных требований прекратить.

Опрошенные, каждая в отдельности, заведующие детскими садами № 87, 31, 5, 21, 2, 45, 51, против прекращения производства по делу в части не возражали.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным принять отказ от исковых требований к МБДОУ № 1,2,5,19,21,22,25,31,45,51,53,87,99,107 и прекратить производство по делу в указанной части.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец может изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Суд принимает отказ от иска, если, согласно п.2 ст.39 ГПК РФ, это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает, что отказ истца от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.173, 200 ГПК РФ при отказе истца от иска суд одновременно выносит определение, которым прекращает производство по делу.

Последствия принятия отказа требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173,220,221,224,225 ГПК РФ, суд,

определил:

Принять отказ заместителя прокурора Центрального района г.Читы от исковых требований к МБДОУ № 1,2,5,19,21,22,25,31,45,51,53,87,99,107.

Производство по гражданскому делу по искам прокурора Центрального района г.Читы в интересах неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям «Детский сад № 107», «Детский сад №1», «Детский сад № 2», «Детский сад № 5», «Детский сад № 19», «Детский сад № 21», «Детский сад № 22», «Детский сад № 31», «Детский сад № 25», «Детский сад № 45», «Детский сад № 51» Детский сад № 53», « Детский сад № 87», «Детский сад № 99» о понуждении к действиям, в части требований к МДОУ «Детский сад № 107», «Детский сад №1», «Детский сад № 2», «Детский сад № 5», «Детский сад № 10», «Детский сад № 15», «Детский сад № 19», «Детский сад № 21», «Детский сад № 22», «Детский сад № 31», «Детский сад № 25», «Детский сад № 43», «Детский сад № 45», «Детский сад № 51» Детский сад № 53», Детский сад № 72», «Детский сад № 73», « Детский сад № 87», «Детский сад № 99» - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней через Центральный районный суд г.Читы.

Судья С.В. Иванец