Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование своих требований истец указала, в мае 2011 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», считая, что она имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, более 10 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27 мая 2011 года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Ей не зачтен в специальный стаж период работы с 16.06.1980 года по 18.09.1988 года в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров в производстве фосфорной кислоты ОАО «А», так как работники, занятые приемом, отпуском химического сырья - апатитового концентрата, Списками №1 и №2 не предусмотрены, с 19.09.1988 года по 31.08.1996 года в качестве оператора хлораторной установки водоочистной станции в цехе водоснабжения и канализации ОАО «А», с 01.09.1996 года по 28.02.2003 года в качестве аппаратчика коагуляции водоочистной станции питьевой воды с хлораторной установкой, оператора на фильтрах-коагулянщика участка очистки питьевой воды в цехе водоснабжения и канализации ОАО «А», так как документально не подтверждена полная занятость на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов, с чем невозможно согласиться. Так как она работала на загрузке и выгрузке апатита в производстве фосфорной кислоты, имеет право на досрочное назначение пенсии согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 года. Химическое производство, позиция 2110А020, где указано, что право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: на размоле, сушке, смешении, подготовке, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1. Производство фосфорной кислоты, где она работала, предусмотрено Списком № 1. Отделение апатита - это одна из стадий производства фосфорной кислоты. В сентябре 1996 года она была переведена оператором хлораторной установки водоочистной станции в цехе водоснабжения и канализации ОАО «А». Ей было гарантировано сохранение всех льгот по вредности по 2 Списку. Ее работа была связана с хранением и использованием хлора и фтора, также в мои обязанности входило устранение утечек хлора в аварийных ситуациях, ремонт установок. Она также получала доплату за вредность, спецпитание, дополнительные отпуска, ежегодно проходила медосмотры.

Истец просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27.05.2011 года об отказе в назначении ей
досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального
стажа незаконным; зачесть в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы с 16.06.1980 года по 18.09.1988 года в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из
бункеров в производстве фосфорной кислоты ОАО «А», с 19.09.1988 года
по 31.08.1996 года в качестве оператора хлораторной установки водоочистной
станции в цехе водоснабжения и канализации ОАО «А», с 01.09.1996
года по 28.02.2003 года в качестве аппаратчика коагуляции водоочистной
станции питьевой воды с хлораторной установкой, оператора на фильтрах-
коагулянщика участка очистки питьевой воды в цехе водоснабжения и
канализации ОАО «А»; обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с 06 июня 2011 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования уточнили, в связи с допущенной опечаткой просят обязать включить период не с 16.07.1980г. как указано в иске, а с 16.01.1980г. В остальном исковые требования поддержали по основаниям, в нем указанным. Суду дополнительно пояснили, что истец на момент работы истца оператором хлораторной установки никакого отношения к участку питьевой воды не имела, данная должность относится к вредным условиям труда.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе ФИО3 исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии. Уточнила, что в решении имеется опечатка, правильной датой следует считать не 19.19.1988г., а 19.09.1988г. Дополнила, что периоды с 19.09.1988 года по 31.08.1996 года и с 01.09.1996 года по 28.02.2003 года также не подлежат включению в специальный стаж, так как сам работодатель не подтверждает факт работы истца с вредными условиями.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в ответе на исковое заявление указал, что истец ФИО1 работала в ОАО «А» с 25.07.1979г. по 01.03.2003г., в том числе загрузчиком-выгрузчиком апатита из бункеров на тракт апатита в цехе фосфорной кислоты-2 с 25.07.1979 года по 24.11.1982 года, загрузчиком-выгрузчиком апатита из бункеров в производстве фосфорной кислоты с 25.11.1982 года по 18.09.1988 года, оператором хлораторной установки водоочистной станции в цехе водоснабжения и канализации с 19.09.1988 года по 31.08.1996 года, аппаратчиком коагуляции ВОС питьевой воды с хлораторной установкой там же с 01.09.1996 года по 14.10.1997 года, оператором на фильтрах - коагулянщиком участка очистки питьевой воды в ЦВСиК с 15.10.1997 года по 28.02.2003 года, оператором на фильтрах на участке очистки питьевой воды в том же цехе с 01.03.2003 года по настоящее время. ОАО «А» считает необходимым зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу ФИО1, периоды работы с 16.01.1980 года по 18.09.1988 года, по следующим основаниям.

ФИО1 принята на работу в ОАО «А» 25.07.1979г. в цех фосфорной кислоты-2 в качестве загрузчика выгрузчика апатита из бункеров на тракт апатита. Однако в соответствии с приказом директора завода от 18.01.1980 года, цех фосфорной кислоты № 2 пущен с 16.01.1980 года. До названного момента продукция в цехе фосфорной кислоты не выпускалась, т.е. производства химического продукта, предусмотренного Списками, не имело факта быть. И стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии должен исчисляться именно с даты пуска цеха, т.е. с 16.01.1980 года.

Период работы с 16.01.1980 года по 18.09.1988 года должен быть засчитан как работы по Списку № 2, так как в указанное время ФИО1 была занята непосредственно в производстве фосфорной кислоты, что предусмотрено разделом Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, в соответствие со ст. 27 п. 1,2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Рабочее место ФИО1 находилось непосредственно на участке апатита. Данные условия труда являются вредными и тяжелыми. Все рабочее время (полный рабочий день) ФИО1 была занята на приеме, подготовке, выгрузке, транспортировании и отпуске апатитового концентрата.

Остальные требования истца ФИО1 в засти зачета в
специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с 19.09.1988 года по 28.02.2003 года, считают необоснованными. ФИО1 в указанный период была занята на очистке питьевой воды, что отражено в ее трудовой книжке. Списком №2 «Химическое производство», пунктом 2, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие, руководители, специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод. Из наименования профессии усматривается работа истца ФИО1 оператором/аппаратчиком по очистке питьевой воды, которая не имеет никакого отношения к очистке промышленных сточных вод. Данный период нужно учитывать как работу на общих условиях (без вредности).

Упомянутые в исковом заявлении доплаты вредность, специальное питание, дополнительные отпуска и медосмотры предусмотрены в локальном нормативном акте - коллективном договоре и являются мерами социальной поддержки работников предприятия.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования истца частично.

Согласно п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ 17.12.2001г. ""О трудовых пенсиях в РФ"" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как установлено судом, ФИО1 работала в ОАО «А»: с 16.06.1980 года по 18.09.1988 года в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров в производстве фосфорной кислоты, с 19.09.1988 года по 31.08.1996 года в качестве оператора хлораторной установки водоочистной станции в цехе водоснабжения и канализации, с 01.09.1996 года по 28.02.2003 года в качестве аппаратчика коагуляции водоочистной станции питьевой воды с хлораторной установкой, оператора на фильтрах-коагулянщика участка очистки питьевой воды в цехе водоснабжения и канализации. Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки, не оспаривается сторонами.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27 мая 2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по статье 27 пункт 1 подпункт 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» на дату определения права - 06.06.2011г. Не зачтены в специальный стаж периоды работы: с 16.01.1980 по 18.09.1988 в качестве загрузчика-выгрузчика апатита из бункеров (тракт апатита), загрузчика-выгрузчика отделения апатита в цехе фосфорной кислоты №2 ОАО «А»; с 19.09.1988 по 31.08.1996 в качестве оператора хлораторной установки водоочистной станции в цехе водоснабжения и канализации ОАО «А»; с 01.09.1996 по 28.02.2003 — в качестве аппаратчика коагуляции ВОС питьевой воды с хлораторной установкой, оператора на фильтрах-коагулянщика участка очистки питьевой воды в цехе водоснабжения и канализации ОАО «А».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно Списку № 2 раздел X. «Химическое производство» указаны рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке N 1. В Списке № 1 данного постановления. «Химическое производство» указаны такие химпродукты как фосфорная кислота и их производные.

Период работы истца с 16.01.1980г. по 18.09.1988г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку из справки ОАО «А» от 22.12.2010г. следует, что истец в указанный период работала постоянно в течение полного рабочего дня, за исключением отпуска по уходу за ребенком с 13.05.1985г. по 17.09.1986г. на приеме, подготовке, выгрузке, транспортировании и отпуске апатитового концентрата в цехе фосфорной кислоты

Указанный период отпуска по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям:

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 19.09.1988 года по 31.08.1996 года и с 01.09.1996 года по 28.02.2003 года не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из письма ОАО «А» от 18.07.2011г. и приложенной к нему служебной записки начальника цеха водоснабжения и канализации следует, что ФИО1 работала оператором хлораторной установки очистных сооружений хозпитьевой воды в период с 19.09.88г. по 01.09.96г. В процессе очистки речной воды применяется хлорная вода (приложение стр.8 технологического регламента), которая приготовляется путем растворения жидкого хлора в воде с помощью хлораторов (приложение стр.12 технологического регламента).

Из представленной истцом инструкции по рабочему месту технологического персонала участка очистки хозпитьевой воды, следует, что она распространяется на коагулянщика, оператора хлораторной установки. Пунктом 5.1, 5.5.1 инструкции предусмотрено, что станция очистки хозпитьевой воды предназначена для очистки речной воды при помощи реагентов, загрязняющих воду, до требований, предъявляемых к качеству хозпитьевой водыи последующей ее подачи на АО «Аммофос» и другим потребителям. Хлораторная очистных сооружений питьевого водоснабжения предназначена для приготовления дозирования подачи хлорной воды в обрабатываемую речную воду.

Списком №2 «Химическое производство» (пунктом 2) правом на досрочную пенсию пользуются рабочие, руководители, специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Из наименования профессии, указанной в трудовой книжке, и должностной инструкции следует, что в указанные периоды истец к работе по очистке промышленных сточных вод отношения не имела, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Поскольку на дату обращения в Пенсионный фонд у истца не возникло права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как ее специальный стаж составлял менее 10 лет, ее требования о признании решения Пенсионного фонда незаконным в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности по назначению ей такой пенсии с 06.06.2011г. являются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от 27.05.2011г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по ст.27.1.2 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в части отказа во включении в специальный стаж в календарном исчислении периода с 16.01.1980г. по 18.09.1988г. в качестве загрузчика-выгрузчика апатитов из бункеров (тракт апатита), загрузчика-выгрузчика отделения апатита в цехе фосфорной кислоты №2 ОАО «А».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочную пенсию по старости:

в календарном исчислении период с 16.01.1980г. по 18.09.1988г. в качестве загрузчика-выгрузчика апатитов из бункеров (тракт апатита), загрузчика-выгрузчика отделения апатита в цехе фосфорной кислоты №2 ОАО «А».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2011г.

Судья: Екимов С.Г.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 31.08.2011года решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 31.08.2011года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

город Череповец 21 июля 2011 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Панюковой Е.С.,

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе № 3/40 от 27.05.2011г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет) по ст.27.1.2 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» в части отказа во включении в специальный стаж в календарном исчислении периода с 16.01.1980г. по 18.09.1988г. в качестве загрузчика-выгрузчика апатитов из бункеров (тракт апатита), загрузчика-выгрузчика отделения апатита в цехе фосфорной кислоты №2 ОАО «Аммофос».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочную пенсию по старости:

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 26 июля 2011г.

Федеральный судья С.Г. Екимов