Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 12 ноября 2015 года гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый берег» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Зеленый берег»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к СНТ «Зеленый берег» о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый берег», оформленного протоколом общего собрания от 15 августа 2015 года. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является членом СНТ «Зеленый берег». 15 августа 2015 года состоялось общее собрание членов СНТ «Зеленый берег», на котором приняты решения: исключить из членов СНТ «Зеленый берег» ФИО1, Д.М.А., Е.Н., избрать членами правления СНТ В.Л., К.А.М., В.Г.Н., установить оплату денежных средств с аренды магазина за 2015 год в размере 40000 рублей до 01 сентября 2015 года.

Истец полагает, что решения, оформленные протоколом от 15 августа 2015 года, подлежат признанию недействительными. Как усматривается из протокола от 15 августа 2015 года, ФИО1, Д.М.А., ФИО2 исключены из состава членов СНТ за дезорганизацию работы правления, самоуправство, несоблюдение требований устава, дискредитацию ревизионной комиссии, неправомерное расходование денежных средств. Между тем в протоколе не указано, какие именно случаи несоблюдения требований устава товарищества допускались вышеперечисленными лицами, носили ли такие нарушения систематический характер. При этом ФИО1, Д.М.В., К.Е. никогда не допускали нарушения требований устава. Такие основания исключения из состава членов садоводческого товарищества, как дезорганизация работы правления, самоуправство, дискредитация ревизионной комиссии, неправомерное расходование денежных средств, не предусмотрены ни уставом СНТ, ни Законом о садоводческих некоммерческих товариществах. В протоколе от 15 августа 2015 года не указано, в чем именно выразились перечисленные действия, какой предполагаемый ущерб они принесли СНТ. Кроме того, члены товарищества не наделены правом осуществления расходования денежных средств от имени СНТ. Иные случаи, предусмотренные статьей 7 устава, при которых член товарищества может быть исключен из состава членов СНТ, не имели места. В связи с изложенным решение, оформленное протоколом от 15.08.2015, в части исключения ФИО1, Д.М.А., К.Е. из состава членов СНТ «Зеленый берег» является недействительным. Истец также считает необходимым указать на то, что вопрос об исключении из состава членов товарищества перечисленных выше лиц не вносился в повестку дня общего собрания, члены СНТ о рассмотрении на собрании этого вопроса не уведомлялись. При этом устав СНТ не предусматривает возможности вносить в повестку дня общего собрания дополнительные вопросы. Члены СНТ «Зеленый берег» в количестве, указанном в протоколе от 15.08.2015 (280 человек из 522 членов СНТ) на общем собрании не присутствовали. Поименные списки присутствующих на собрании не составлялись. Сведения о ходе голосования, о том, каким образом каждый из присутствовавших на собрании голосовал по тому или иному вопросу, в протоколе от 15 сентября 2015 года отсутствуют. Следовательно, решения общего собрания СНТ, оформленные вышеупомянутым протоколом, приняты в отсутствие надлежащего кворума и по этой причине являются недействительными. При принятии решения по третьему вопросу было осуществлено голосование «за отставку членов правления», затем голосование «за выборы новых членов правления». В решении не указано, полномочия каких именно членов правления прекращаются, каким количеством голосов приняты решения по данному вопросу повестки.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Зеленый берег» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства против чего не возражал истец.

Выслушав истца, представителя истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Зеленый берег» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 09.10.2015.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены Товарищества, правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Установлено, истец ФИО1 с 1992 года является членом СНТ «Зеленый берег», что подтверждается членской книжкой садовода, следовательно, имеет право обжаловать в суд решение общего собрания его членов, которые нарушают права и законные интересы его как члена СНТ «Зеленый берег».

В судебном заседании установлено, что 15.08.2015 было проведено общее собрание членом СНТ «Зеленый берег».

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Зеленый берег» от 15.08.2015 на собрании присутствовало 280 членом из 522 общего числа членов садоводства.

В повестке собрания были следующие вопросы: отчет по итогам аудиторской проверки; выборы председателя правления СНТ «Зеленый берег»; довыборы членов Правления.

Из протокола следует, что в ходе обсуждения первого вопроса повестки собрания в связи с тем, что группа лиц в составе членов Правления: Д.М.А., ФИО1, Г.В.М., Ф.Н.В. и К.Е.Н. приняли решение о аудиторской проверке и для оплаты услуг аудиторов, в сумме 30000 рублей были потрачены денежные средства СНТ «Зеленый берег». Аудиторская проверка не выявила финансовых нарушений (крупная недостача денежных средств) со стороны председателя и Правления, чему имеются соответствующие документы. На основании изложенного, члены садоводства постановили: за дезорганизацию работы Правления, самоуправство, несоблюдение требований Устава, дискредитация ревизионной комиссии (отчета ревизионной комиссии отчетно-перевыборного собрания от 27.06.2015), неправомерное расходование денежных средств предложено исключить из членов СНТ «Зеленый берег» с 01.01.2016 следующих товарищей: Д.М.А., ФИО1, К.Н.Е. На голосование бы поставлен вопрос о исключении Д.М.А., ФИО1, К.Н.Е. из членов СНТ. По итогам голосования «за» проголосовало 268 чл., «против» - 7 чл., «воздержались» - 13 чл.

Таким образом, из анализа содержания протокола общего собрания членов СНТ «Зеленый берег» от 15.08.2015 следует, что вопрос об исключении из членов СНТ повесткой предусмотрен не был, соответственно, не мог рассматриваться на общем собрании членов СНТ «Зеленый берег» 15.08.2015.

Частью 4 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ установлено, что основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения в обязательном порядке указываются в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Статьей 16 Устава СНТ «Зеленый берег» установлено, что член товарищества может быть исключен из состава членов товарищества решением общего собрания (собрания уполномоченных) в следующих случаях:

- добровольного выхода из членов товарищества и отказа от земельного участка или его отчуждения в законном порядке;

- использования земли не по целевому назначению;

- неуплаты земельного налога в течение двух лет;

- неуплаты членских и целевых взносов в течение двух лет;

- не использования земельного участка в течение трех лет;

- систематического невыполнения уставных требований и правил внутреннего распорядка.

Таким образом, истец и иные члены СНТ «Зеленый берег» были исключены из членов СНТ по основанию, которое не предусмотрено Уставом СНТ «Зеленый берег» в качестве основания для исключения из товарищества (дезорганизация работы правления, самоуправство, дискредитация ревизионной комиссии (отчета ревизионной комиссии отчетно-перевыборного собрания от 27.06.2015), неправомерное расходование денежных средств

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что на общем собрании членов СНТ «Зеленый берег» 15.08.2015 присутствовало меньшее количество членов СНТ, чем указано в протоколе общего собрания от 15.08.2015г.

Указанное обстоятельство подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е.И.В., являющаяся членом СНТ «Зеленый берег», которая пояснила, что присутствовала на собрании в августе 2015 года. На данном собрании не выбирали ни председателя, ни секретаря. Попросили бухгалтера вести протокол. Собрание собирали, чтобы огласить результаты аудиторской проверки. Она посчитала присутствующих на собрании, было 62 человека, а в СНТ более 600 членов. Чаще всего приходят на собрание люди, которые проживают на дачах.

Ответчиком суду не представлен список членов СНТ «Зеленый берег», из которого можно было бы установить количество членов СНТ. Не представлен лист регистрации явки членов СНТ на общее собрание 15.08.2015 и лист голосования по вопросам повестки дня. Таким образом, не подтвержден факт необходимого кворума для проведения общего собрания членов СНТ «Зеленый берег».

В протоколе общего собрания членов СНТ «Зеленый берег» от 15.08.2015 отсутствует указание на наличие счетной комиссии. Следовательно, не ясно каким образом осуществлялся подсчет голосов по вопросам, выносившимся на голосование членов СНТ «Зеленый берег».

В протоколе общего собрания от 15.08.2015 имеются противоречия между общим количеством присутствующих на собрании ( 280 человек) и количеством проголосовавших по вопросу об исключении Д.М.А., ФИО1, К.Н.Е. из членов СНТ ( 288 человек).

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии кворума, необходимого для принятия решений на общем собрании 15.08.2015года. Следовательно, все принятые на общем собрании членов СНТ Зеленый берег» 15.08.2015 решения являются незаконными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения принятые на общем собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый берег» и оформленные протоколом общего собрания б/н от 15.08.2015 недействительными.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Зеленый берег» в пользу ФИО1 300 рублей в счет возврата госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. А не явившимся ответчиком в Омский районный суд Омской области может быть подано заявление об отмене решения в течение 7 дней с момента получения копии решения.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 17.11.2015г.