Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанность включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанность включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию признании незаконным решения, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанность включить в страховой стаж период работы, назначить страховую пенсию.

Свои требования истец мотивировал тем, что 07.07.2022 в установленном законом порядке обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости обратился в ОПФР по Ульяновской области (клиентская служба в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области). Основанием подачи заявления стал ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на основании сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2022, (стаж 42 года 6 месяцев 18 дней) и достижением <данные изъяты><данные изъяты> года. Для подтверждения оснований для пенсии он предоставил две трудовых книжки:

- Трудовая книжка колхозника, (копия прилагается), в которой на титульной странице указано дата вступления в члены колхоза <данные изъяты> -1978 год.

-Трудовая книжка.

Решением от 28.07.2022 № в назначении страховой пенсии было отказано, поскольку не было принято к зачету трудовая книжка колхозника на имя ФИО1 дата заполнения 29 марта 1979 года в виду отсутствия на титульном листе заполнения строки «Год рождения», «профессия», «подпись владельца». В связи с указанным обстоятельством ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды работы:

С 29.03.1979 по 10.10.1984 (6 лет 6 месяцев 13 дней).

Истец является уроженцем <данные изъяты>, что подтверждается паспортом место рождения. С 1978 года сразу после окончания школы работал в колхозе <данные изъяты>. На сегодняшний день колхоза уже нет. Лицевые счета (частично) сданы в архив <данные изъяты>. Профессия по которой был принят «разнорабочий», затем следующая «тракторист», затем «бригадир тракторной бригады» и «водитель категории «С», подтверждение удостоверение на право управления трактором (первое было получено еще по окончанию школы, затем менялось, последняя дата 2019 год), водительские права (копия прилагается)

Личная подпись, не один работник кадров (трудовая книжка колхозника на протяжении всей трудовой деятельности всегда хранилась с трудовой книжкой в отделах кадров организаций) не предложил поставить подпись. Халатность работника кадров либо незнание правил ведения трудовых книжек привело к данным нарушением. Колхозный стаж (истец являлся членом колхоза, что подтверждает запись в трудовой книжки) засчитывается согласно ст.46 Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» «Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просит суд признать незаконным решение № от 28.07.2022 ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области; установить факт принадлежности трудовой книжки колхозника выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать включить в страховой стаж период работы с 29.03.1978 по 10.10.1984, зачесть в страховой стаж как члену колхоза 5 лет; обязать ответчика – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. 07.08.2022.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Кроме показаний свидетелей, других доказательств суду представлять не будут, поскольку обращались в архив колхоза, где им пояснили, что все документы после ликвидации колхоза уничтожены.

Представитель ответчика – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в отзыве исковые требования не признал, пояснив, что по представленным письменным доказательствам членство в колхозе не усматривается.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение и доводы стороны истца, показания свидетелей, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, № г.р., обратился 07.07.2022 посредством информационной системы «Личный кабинет граждан» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям Индивидуального (персонифицированного) учета и представленным дополнительно ведений о стаже.

Согласно положениям ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ответственно мужчины и женщины), с учетом положений о переходном периоде, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию у ФИО1 возникает при достижении возраста <данные изъяты> лет - ДД.ММ.ГГГГ

Согласно положениям п.1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее постижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 13 ФЗ от 28.12.2013 400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ) закреплено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13.

Включение других иных периодов, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в том числе периода прохождения военной службы, в страховой стаж лиц, указанных в п.1 части 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации. В период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Таким образом, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат включению в страховой стаж. Включение периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ также не предусмотрено.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета и имеющимся документам в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу ФИО1 засчитаны следующие периоды работы:

1978 году 2 месяца 14 дней, в 1980 году 4 месяца 19 дней, в 1981году 24 дня, в-1983 гаду- 9 месяцев 19 дней, в 1984 году -8 месяцев 2 дня — <данные изъяты> (согласно архивной справки от 20.04.2021 №, выданной администрацией <данные изъяты>);

- с 26.10.1984 по 12.02.1993 -<данные изъяты>

- с 02.03.1993 по 07.12.1993 — <данные изъяты>;

- с 17.12.1993 по 03.10.1994 — <данные изъяты>

- с 07.10.1994 по 24.06.1996 — <данные изъяты>;

- с 25.06.1996 по 29.09.2006 — <данные изъяты>»;

- с 30.09.2006 по 25.07.2008 — <данные изъяты>, из них в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы 1 день в 1007, 2 дня в 2008;

- с 31.08.2008 по 09.07.2010 — <данные изъяты>, из них в страховой стаж в целях определения трава на страховую пенсию по старости не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы о 01.01.2010 по 30.04.2010,

- с 20.08.2010 по 06.12.2013 — <данные изъяты>, из них в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости не засчитаны отпуска вез сохранения заработной платы с 01.10.2011 по 31.12.2011;

- с 09.01.2014 по 24.02.2014 — <данные изъяты>, из них в страховой стаж в целях определения нрава на страховую пенсию по старости не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы 24.02.2014;

- с 18.04.2014 по 30.06.2015 — <данные изъяты>

- с 01.07.2015 по 27.12.2018 - <данные изъяты> из них в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости не засчитаны отпуска без сохранения заработной плиты 15.02.2016, 08.12.2017,

- с 22.05.2019 по 06.07.2022 — <данные изъяты>

В страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу не засчитаны следующие периоды:

с 19.12.2013 по 08.01.2014 (00-00-20) — период получения пособия по безработице;

с 28.03.2019 по 21.05.2019 (00-01-24) — период получения пособия по безработице.

Истцом была представлена трудовая книжка колхозника от 29.03.1979, в которой отражены сведения о работе в колхозе <данные изъяты> за 1978, 1980, 1982,1983,1984.

Однако данную трудовую книжку принять в зачет нельзя, так как имеются нарушения Порядка, предусмотренного Основными Положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 №310 и Инструкцией 1975 года на первой странице (титульном листе) отсутствует год рождения, профессия, подпись владельца трудовой книжки. В разделе «Сведения о работе» отсутствуют записи о работе за 1979 и 1981.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, продолжительность страхового стажа ФИО1 в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона составила 38 лет 03 месяца 22 дня при требуемом 42 года.

Решением от 25.08.2022 № (во изменение решения от 28.07.2022 №) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в том числе не принята к зачету трудовая книжка колхозника от 29.03.1979.

В соответствии с п.11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела, стороной истца письменных доказательств, поименованных в вышеприведенных Правилах, представлено не было.

К показаниям свидетелей ФИО13., ФИО14., ФИО15 суд относится критически, полагая их недопустимыми в данном случае доказательствами. Кроме того, свидетель ФИО16 свидетель ФИО17 были приняты в члены колхоза в иной период, никаких документов, подтверждающих членство истца в колхозе, не видели. Свидетель ФИО18., показавший, что одновременно с истцом окончил среднюю школы, и был принят в члены колхоза, также не смог пояснить, когда он вместе с истцом подавал заявление о приеме в члены колхоза, когда состоялось собрание, на котором был решен вопрос о приеме в члены колхоза ФИО1

При этом, как усматривается из Трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО19 у него имеется запись о принятии в колхоз <данные изъяты> в качестве тракториста, аналогично той записи, что сделана в трудовой книжке колхозника, выданной на имя ФИО1 без указания даты рождения. К представленной второй трудовой книжке колхозника серии № от 29 марта 1979 года, суд относится критически, поскольку она выдана на имя «ФИО20.».

Доводы стороны истца о том, что ранее запись о принятии в члены колхоза в трудовой книжке не производилась, опровергнуты представленной трудовой книжкой свидетеля ФИО21., где 20.04.1983 произведена запись о приеме в члены <данные изъяты> на основании Протокола №4 от 12.04.1983 (имеется неоговоренной исправление в дате).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов, в том числе на членов рыболовецких колхозов, с момента принятия их в члены колхоза.

В трудовую книжку колхозника вносятся:

сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе:

сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы;

сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение:

сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий, награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, другие поощрения в соответствии с действующим законодательством:

сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Представленная ФИО1 трудовая книжка колхозника оформлена с нарушениями:

На титульном листе отсутствуют год рождения, профессия, подпись владельца трудовой книжки, а также номер трудовой книжки.

Кроме того, на титульном листе указан год вступления ФИО1 в члены колхоза - 1978 (тогда как трудовая книжка заведена 29.03.1979), при этом запись о членстве в колхозе в трудовой книжке отсутствует (прием колхоза, прекращение членства в колхозе).

Согласно записям в трудовой книжке колхозника, ФИО1 II. работал в колхозе <данные изъяты> следующие периоды:

1978 год - Принят в качестве разнорабочего. Начислено 514 трудодней, отработано 74 человеко-дней, установленный минимум 280 человеко-дней. При этом, запись внесена 29.03.1979.

1980 год - Начислено 1162 трудодней, отработано 139 человеко-дней, установленный минимум 282 человеко-дней. Запись внесена 26.03.1981, 1982 год. Начислено 1143 трудодней, отработано 135 человеко-дней, установленный минимум 280 человеко-дней. Запись внесена 19.01.1983.

1983 год - Начислено 2184 трудодней, отработано 289 человеко-дней, установленный минимум 280 человеко-дней. Запись внесена 20.03.1984.

1984 год - Количество начисленных трудодней отсутствует, отработано 231 человеко-дней, установленный минимум 280 человеко-дней. Запись внесена 10.10.1984.

Информация в представленной трудовой книжке за 1979 г. и 1981 г. отсутствует.

В архивной справке от 20.04.2021 № 392 имеются следующие сведения об отработанных человеко-днях и размере заработной платы, а именно:

июнь 1978 года (1 день), начислено 2,40 руб.;

июль 1978 года (26 дней), начислено 116,76 руб.;

август 1978 года (28 дней), начислено 138,46 руб.;

октябрь 1978 года (8 дней), начислено 30,24 руб.;

ноябрь 1978 года (11 дней), начислено 55,55 руб.;

январь 1980 года (34 дня), начислено 80,10 руб.;

февраль 1980 (дни отсутствуют), начислено 0,51 руб.;

июнь 1980 года (10 дней), начислено 39,54 руб.;

июль 1980 года (22 дня), начислено 121,84 руб.;

август 1980 года (34 дня), начислено 166,17 руб.;

сентябрь 1980 года (22 дня), начислено 116,05 руб.;

декабрь 1980 года (17 дней), начислено 65,59 руб.;

май 1981 года (19 дней), начислено 80,43 руб.;

декабрь 1981 года (5 дней), начислено 14,4 руб.;

январь 1983 года (2 дня), начислено 8,2 руб.;

февраль 1983 года (27 дней), начислено 76,66 руб.;

март 1983 года (23 дня), начислено 77,63 руб.;

апрель 1983 года (30 дней), начислено 179,69 руб.;

май 1983 года (21 день), начислено 97,97 руб.;

июнь 1983 года (27 дней), начислено 160,51 руб.;

июль 1983 года (26 дней), начислено 165,8 руб.;

август 1983 года (31 день), начислено 125,09 руб.;

сентябрь 1983 года (26 дней), начислено 110 руб.;

октябрь 1983 года (25 дней), начислено 110 руб.;

ноябрь 1983 года (24 дня), начислено 110 руб.;

декабрь 1983 года (27 дней), начислено 195,14 руб.;

январь 1984 года (16 дней), начислено 290,56 руб.;

февраль 1984 года (24 дня), начислено 92,54 руб.;

март 1984 года (34 дня), начислено 180,54 руб.;

апрель 1984 года (18 дней), начислено 129,79 руб.;

май 1984 года (21 день), начислено 127,09 руб.;

июнь 1984 года (26 дней), начислено 132,85 руб.;

июль 1984 года (14 дней), начислено 77,95 руб.;

август 1984 года (48 дней), начислено 376,15 руб.;

сентябрь 1984 года (30 дней), начислено 304,73 руб.;

октябрь 1984 года (11 дней), начислено 78,37 руб.

Согласно п. 47 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Следовательно, с учетом того, что ФИО1 не являлся членом <данные изъяты>, продолжительность страхового стажа в период работы в данном колхозе исчислена по фактически отработанному времени, которая составила: в 1978 году - 2 месяца 14 дней, в 1980 году - 04 месяца 11 дней, в 1981 году - 24 дня, в 1983 году - 09 месяцев 18 дней, в 1984 году - 07 месяцев 10 дней.

Продолжительность страхового стажа соответствует отработанному количеству человеко-дней в каждом месяце, но не более 30 дней в месяц (по архивной справке от 20.04.2021 № 392).

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

По состоянию на 07.08.2022 истец достиг возраста <данные изъяты> год, в связи, с чем право на назначение страховой пенсии по старости может возникнуть при условии продолжительности длительного стажа 42 года.

Однако с учетом включенных периодов продолжительность такого стажа составляет 38 лет 03 месяца 22 дня.

С учетом анализа приведенного выше законодательства, и изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме. При этом, требование об установлении факта принадлежности истца трудовой книжки колхозника при наличии спора о праве на назначение страховой пенсии по старости, лишено смысла.

Руководствуясь ст.ст. 19, 20, 27, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным решения № от 28.07.2022, установлении факта принадлежности трудовой книжки колхозника, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанность включить в страховой стаж период работы с 29.03.1978 по 10.10.1984 как члену колхоза 5 лет, назначить страховую пенсию с даты обращения – с 07.08.2022, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.