Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № года по заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа учесть награждение знаком « Отличник физической культуры и спорта» как ведомственного знака отличия в труде, и присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ответчику Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа учесть награждение знаком « Отличник физической культуры и спорта» как ведомственного знака отличия в труде, и присвоение звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет свою деятельность. Ее трудовой стаж составляет более <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ за многолетнюю плодотворную работу и успехи в развитии физической культуры и спорта была награждена нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта», приказ №-нг Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации «О награждении нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта». В ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако Департамент социального развития <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ года № сообщает, что Комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В письме указано, что отказ связан с тем, что нагрудный знак «Отличник физической культуры и спорта» не включен в Перечень наград, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п. Отказ Департамента социального развития <адрес> в присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным. В связи с изложенным, истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе учесть награждение «Отличник физической культуры и спорта» Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации как ведомственного знака отличия в труде, обязать ответчика Департамент социального развития <адрес> присвоить звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, заместитель директора по организационно-методической работе муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей « Детско-юношеская спортивная школа « Айкидо-Реал» <адрес>, награждена нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта», что подтверждается удостоверением и приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации №-нг от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано, поскольку знак «Отличник физической культуры и спорта» не включен в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ№

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес>» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 408 "О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" ( ранее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ№ « О ведомственных наградах Федерального агентства по физической культуре и спорту») которым в целях поощрения лиц, работающих в сфере спорта, туризма и молодежной политики, а также иных лиц, принимающих активное участие в развитии и популяризации отрасли, были учреждены ведомственные награды Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Так, приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О ведомственных наградах Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" было утверждено Положение о нагрудном знаке "Отличник физической культуры и спорта» ( приложение №).

Согласно Положению о нагрудном знаке "Отличник физической культуры и спорта" (утв. приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7) нагрудным знаком "Отличник физической культуры и спорта" награждаются лица, наиболее отличившиеся в физкультурно-спортивной работе, как правило, имеющие стаж работы в области физической культуры и спорта не менее 5 лет: за многолетнюю и плодотворную работупо развитию физической культуры и спорта в Российской Федерации; за успехи в практической подготовке спортсменов, спортивно-медицинских, научно-спортивных и управленческих кадров в области физической культуры и спорта; за успехи в разработке и подготовке учебно-методической литературы, пособий для развития детско-юношеского спорта, спорта высших достижений, спорта для лиц с ограниченными физическими возможностями, прикладных и других видов спорта.

Награждение нагрудным знаком осуществляется в соответствии с Порядком награждения ведомственными наградами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (пункт 2 Положения о нагрудном знаке "Отличник физической культуры и спорта").

Судом установлено, что нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта» ФИО1 награждена за многолетнюю плодотворную работу и успехи в развитии физической культуры и спорта.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Истец награждена ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>» и выдачи удостоверений».

В пункте 1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития <адрес> является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

В связи сизложенным, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С ответчика Департамента социального развития <адрес> в пользуФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> о признании незаконным отказа учесть награждение знаком « Отличник физической культуры и спорта» как ведомственного знака отличия в труде и присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента социального развития <адрес> в отношении ФИО1 об отказе учесть награждение нагрудным знаком «Отличник физической культуры и спорта» как ведомственного знака отличия в труде.

Обязать Департамент социального развития <адрес> присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко