Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Рябченко Е.А., при секретаре Новохатской Р.Р., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» об обязании исполнить обязательства по договору, взыскании неустойки, расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование исковых требований указано, что между истцом и ответчиком Дата заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств №-ВЭС (далее - договор), по которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Истец надлежащим образом исполнил обязательства по договору, осуществил технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями.

Ответчик свои обязательства по договору не исполнил, меры по фактическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям и иные меры, предусмотренные п. 6.3 договора, не осуществил.

Дата истцом в адрес ответчика направлена претензия, содержащая требование осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, направить их заявителю. В ответе на претензию ответчик указал, что выполнял комплекс работ по определению места размещения объекта и разработке проектов планировки и межевания территории для размещения линейного объекта. По результатам публичных слушаний Дата администрация Хомутовского МО отклонила проект планировки и межевания территории, в данный момент ответчик производит обжалование.

С учетом дополнений к исковому заявлению просит суд обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии истца акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, взыскать неустойку в размере 4 627, 7 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

В возражениях на исковое заявление представитель ОАО «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» ФИО3 просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 В обоснование возражений указывает, что невыполнение в срок мероприятий по технологическому присоединению связано с отсутствием разрешения на строительство ВЛ 04,10 кВ – нового объекта капитального строительства, поскольку в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки возможности размещения линейных объектов является причиной невозможности исполнения обязательств по Договору. Ответчиком проведен комплекс мероприятий, предусмотренных законодательством, с момента заключения договора по настоящее время совершаются действия по выполнению обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства. Длительность выполнения мероприятий по технологическому присоединению обусловлена исполнением требований действующего законодательства РФ, регламентирующего получение разрешений на строительство и сроки обращений и ответов в различных инстанциях.

Ответчик считает, что доводы истца необоснованы, поскольку выполнение мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям сопряжено с рядом процедур, выполнение которых предусмотрено помимо законодательства об электроэнергетике, другими нормативно-правовыми актами РФ, такими как Земельный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и другими.

В рамках спорного договора требуется выполнить строительство ........ «Хомутово-Турская» и ВЛ 0,4 кВ, что обусловлено исполнением требований действующего законодательства РФ для строительства линейных объектов, регламентирующих порядок получения разрешений на строительство и сроки обращений и ответов в различных разрешительных инстанциях. Нарушение норм действующего законодательства при осуществлении строительства без разрешительных документов, приведет к незаконной постройке и как следствие сносу сооружения.

Доводы истца о неуведомлении ответчиком о сроках выполнения мероприятий в рамках исполнения договора, безосновательны, ничем не регламентированы и не вменены в обязанности ответчику. При поступлении обращений истца в адрес ответчика по вопросу выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения, ответчиком направлялись ответы на обращения с указанием причин.

По сведениям администрации Хомутовского МО публичные слушания по рассмотрению проекта планировки и межевания территории для строительства линейных объектов в рамках осуществления технологического присоединения энергопринимающего устройства истца к электрическим сетям ответчика по договору №-ВЭС от Дата назначены на Дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве не исковое заявление, в случае удовлетворения исковых требований просила суд снизить размер неустойки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Судом установлено, что Дата между ФИО1 и ОАО «Иркутская электросетевая компания» (ОАО «ИЭСК») заключен договор №-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств. По условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: хозяйственная постройка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности: третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес (п.2).

В соответствии с пунктами 4, 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Согласно п. 6.1 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по техническому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Из п. 6.2 договора следует, что в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителя, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п. 6.3 договора сетевая организация обязуется не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в п. 6.2 настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

К данным правоотношениям применяются положения указанных Правил в ред. от 22.02.2016, действующей на момент заключения договора.

В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В перечень существенных условий договора, установленных пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, отсутствие технической возможности технологического присоединения не является основанием для неисполнения договора.

Из ответа на претензию следует, что с целью получения разрешения на строительство ОАО «ИЭСК» выполняло комплекс работ по определению места размещения объекта и разработке проектов планировки и межевания территории для размещения линейного объекта. По результатам публичных слушаний Дата администрация Хомутовского МО отклонила проект планировки и межевания территории, ответчик обжалует данное решение.

Из обстоятельств дела следует, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по условиям п. 5 договора приходится на Дата. Между тем, ни в указанный срок, ни до настоящего времени данные мероприятия сетевой организацией не выполнены.

Обстоятельства, указанные ответчиком в возражениях, не являются основанием для освобождения ответчика от выполнения обязательств по заключенному договору, договор соответствует вышеуказанным положениям нормативных актов, никем не оспорен. Таким образом, ответчик, как сетевая организация, должна выполнить взятые на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя. Эти обязательства предусмотрены в пункте 6 договора и технических условиях, в связи с чем на ответчика следует возложить обязанность по осуществлению технологического подключения к электрическим сетям.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации).

Поскольку судом установлено нарушение ОАО «Иркутская электросетевая компания» предусмотренных договором обязательств, выразившееся в невыполнении в предусмотренный договором срок мероприятий, необходимых для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об обязания ответчика исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, а именно осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям ответчика, выдать истцу акт о технологическом присоединении. Учитывая, что для этого требуется выполнение большого объема работы, соблюдения установленной законом процедуры, суд полагает возможным установить срок для исполнения, предусмотренных договором обязательств, - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассматривая требования истца о взыскании неустойки, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 6.3 договора установлено, что не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 6.2 договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Установленные договором обязанности истцом выполнены, что подтверждается актом осмотра (обследования) электроустановки №-ВЭС от Дата.

Согласно п. 17 договора №-ВЭС от Дата в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки. Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб.

Факт нарушения прав истца ответчиком (не исполнения договора в установленный срок) установлен судом, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, установленная п. 17 договора.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации о неустойке не содержат каких-либо ограничений для определения сторонами обязательства размера обеспечивающей его неустойки. Вместе с тем п. 1 ст. 333 ГК РФ предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Расчет неустойки, произведенный истцом, ответчиком не оспорен.

В судебном заседании представитель ответчика просила отказать во взыскании неустойки, поскольку вина ответчика в неисполнении обязательств по договору отсутствует, а в случае удовлетворения данного требования истца снизить размер неустойки на основании ст. 333 ГК РФ. При этом указала на то, что невыполнение в срок мероприятий по технологическому присоединению связано с отсутствием разрешения на строительство ВЛ 04,10 кВ – нового объекта капитального строительства, поскольку в соответствии с генеральным планом и правилами землепользования и застройки возможности размещения линейных объектов является причиной невозможности исполнения обязательств по Договору. Ответчиком проведен комплекс мероприятий, предусмотренных законодательством, с момента заключения договора по настоящее время совершаются действия по выполнению обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства. Дата состоялось заседание закупочной комиссии по выбору подрядчика на выполнение комплекса работ по получению разрешения на строительство объектов, Дата с победителем заключен договор, Дата направлено заявление в Службу по охране объектов культурного наследия «О согласовании трассы», Дата направлено заявление в МО Хомутовское об отображении объекта в генплане и ПЗЗ и необходимости разработки проектов планировки и межевания территории, Дата получен ответ о нецелесообразности разработки проектов планировки и межевания территории, Дата проведение закупки в Центральной комиссии по выбору подрядчика, Дата заключен договор на разработку проекта, Дата проекты планировки и межевания территории направлены в Хомутовское МО, Дата получен отказ, Дата ответчиком в суд подано исковое заявление о признании незаконным постановления Хомутовское МО, Дата решение Арбитражного суда Иркутской области постановление признано недействительным, после вступления в законную силу судебного решения Дата в адрес подрядчика направлено письмо о продолжении мероприятий, так как с момента разработки первых проектов прошло 2 года, проекты нуждаются в корректировке.

Учитывая заявление представителя ответчика об уменьшении размера неустойки, принимая во внимание, что с момента заключения договора по настоящее время ответчиком совершаются действия, направленные на выполнение обязательств по осуществлению технологического присоединения энергопринимающего устройства, длительность выполнения мероприятий по технологическому присоединению обусловлена установленной законом процедурой, не зависит от воли ответчика, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика, снизив размер неустойки до 1 000 руб. При этом доводы представителя истца о том, что ответчик не уведомлял истца о задержке исполнения обязательств, не обращался к истцу с предложением внести изменения в договор в части продления сроков подключения, не могут быть приняты судом во внимание как обстоятельства вины ответчика в неисполнении обязательств по договору.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом частичного удовлетворения требований, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 86,44 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 от хозяйственной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии истца акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» в пользу ФИО1 неустойку в размере 1 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 86 рублей 44 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Иркутская электросетевая компания» «Восточные электрические сети» о взыскании неустойки в размере 3 627 рублей 70 копеек, расходов по оплате госпошлины в размере 313 рублей 56 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.А. Рябченко