Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2013г. дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» к Семендяевой Т.М. об устранении нарушений прав владельца и освобождении помещения и по встречному иску Семендяевой Т.М. о признании права собственности на недвижимое имущество по адресу <адрес> в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» обратился в суд с иском к Семендяевой Т.М. об устранении нарушений прав владельца и освобождении помещения.

Свои требования мотивировало тем, что Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) на праве хозяйственного ведения принадлежит здание - Дом монтерский, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 03.05.2007г.

Монтерский дом, расположенный на территории станции, относится к категории нежилых помещений.

Согласно акту осмотра здания (Дом монтерский) одно из помещений в доме (помещение № 2), самовольно занято Семендяевой Т.М. (далее -Ответчик), дверь заперта на замок, внутри находятся вещи Ответчика.

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области по делу № 2-115 от 10.06.2002г. Ответчику было отказано в заключении договора найма жилого помещения и выдаче ордера на жилое помещение, расположенное в данном здании.

Однако, вплоть до настоящего времени, Ответчик нарушает права владельца указанного объекта (Истца): хранит там свои вещи, ограничивает доступ Истца в помещение, периодически проживает в указанном помещении.

Действия Ответчика препятствуют Истцу в реализации его прав владельца, а именно: использовать здание (Дом монтерский) для реализации его уставных целей и задач.

Радиорелейная станция <адрес> включена областной антитеррористической комиссией в число особо важных, стратегических объектов. На территории станции не должны находиться посторонние люди.

Просит обязать Семендяеву Т.М.:

- прекратить действия, препятствующие осуществлению прав федерального
государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на помещение № 2, расположенное в здании (Дом
монтерский) по адресу: <адрес>

- освободить указанное помещение от принадлежащего Ответчику имущества.

В свою очередь от Семендяевой Т.М. поступило встречное исковое заявление к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» о признании права собственности в силу приобретательной давности.

Мотивирует свои доводы тем, что с 14.01.1991 года владеет имуществом по соглашению сторон. На протяжении всего времени оплачивает коммунальные платежи.

Просит признать право собственности на недвижимое имущество по адресу <адрес> в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца Кабанова М.А., действующая на основании доверенности на заявленных требованиях настаивала, просила отказать в удовлетворении встречного иска.

Семендяева Т.М. исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» не признала, настаивала на встречных исковых требованиях.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исковые требования подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2001 г. №1516-р создано федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

Право хозяйственного ведения создано у Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на здание – Дом монтерский, назначение нежилое, 2-этажный, общая площадь 269 кв.м., по адресу <адрес>, зарегистрировано в установленном порядке и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2007 года (л.д.5).

Право хозяйственного ведения на здание в целом распространяется на его составные части, в том числе на отдельные помещения, если не доказано обратное, соответственно, владелец вправе требовать устранения нарушений права владения в отношении любого помещения, находящегося в составе здания.

Судом установлено, что спорное нежилое помещение <адрес> расположено в нежилом здании (Дом монтерский) по адресу <адрес>

В судебном заседании установлено, что Семендяева Т.М. занимает помещении №2, расположенное в здании – Дом монтерский, по адресу <адрес> кроме того препятствует доступу представителей истца в помещение, установила замки на двери. При этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие правовых оснований для пользования помещением.

Согласно данных паспорта Семендяева Т.М. значится на регистрационном учете по адресу <адрес>

Решением Мысковского городского суда Кемеровской области по делу № 2-115 от 10.06.2002г. рассмотрено исковое заявление Семендяевой Т.М. к Федеральному Государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», Администрации г.Мыски о заключении договора найма и выдаче ордера на жилое помещение и постановлено:

В иске Семендяевой Т.М. о заключении договора найма жилого помещения и выдаче ордера на жилое помещение отказать за необоснованностью (л.д.25-27).

Судом установлено, что Семендяева Т.М. с 1990 года состояла в трудовых отношениях с Новокузнецким отделением перевозки почты (согласно копии трудовой книжки). С 14.01.1991 года владеет спорным помещением по соглашению сторон. На протяжении всего времени оплачивает коммунальные платежи.

30 сентября 1972 г. государственная приемочная комиссия, назначенная приказом начальника комбината «Южкузбассуголь» и начальника Кемеровского областного производственного технического управления связи приняла в эксплуатацию промежуточную радиорелейную станцию в <адрес>, куда входит техническое здание, 4-х квартирный жилой дом, антенная опора.

Актом рабочей комиссии был принят законченный строительством 4-х квартирный жилой дом радио-релейной связи, которому, согласно распоряжению исполнительного комитета Мысковского городского совета депутатов трудящихся от 20.12.1974 года присвоен почтовый адрес: <адрес>

Жилой дом поставлен на технический учет, о чем свидетельствует карточка на основное строение, находится на балансе Кемеровского филиала РТРС.

Также установлено, что распоряжением Администрации города Мыски № 167-р от 15.04.1992г. земельный участок на котором находится Дом монтёрский был закреплён за Федеральныму Государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», под территорию Мысковской радиорелейной станции (л.д.51).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права и кадастровым паспортом земельного участка, земельный участок, на котором находится Дом монтёрский, имеет разрешённое использование: для эксплуатации строении, сооружений связи, радиотелевизионной передающей станции.

Согласно акта технического обследования жилого дома от 23.01.2002 г. дом
радиорелейной станции не соответствует техническим и санитарным требованиям для
проживания (л.д. 56).

Из материалов дела следует и судом установлено, что на протяжении многих лет по инициативе собственника помещения, расположенные в здании (Дом
монтерский) по адресу: <адрес>, использовались для проживания граждан, никаких претензий по использованию помещения в качестве жилого к проживающим в нем гражданам не предъявлялось, им начислялась и от них принималась оплата за коммунальные услуги.

Таким образом, несмотря на то, что здание (Дом монтерский) по адресу: <адрес> имеет статус нежилого, в нем имеются помещения, в том числе помещение №2 занимаемое Семендяевой Т.М., которое на протяжении многих лет с согласия представителя собственника использовалось для проживания Семендяевой Т.М..

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В силу ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 43 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

На основании ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В силу ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

На основании ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещения своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Лица, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающим с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из ст. 60 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Наем жилого помещения регулируется также нормами главы 35 ГК РФ.

К жилому фонду в соответствии со ст. 5 ЖК РСФСР относились находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

Из вышеизложенного следует, что основанием для вселения граждан в жилое помещение является ордер, установленной формы, а договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера только в отношении жилого помещения.

Из имеющихся в деле документов видно, что спорное помещение, Дом
монтерский, по адресу: <адрес> находится в хозяйственном ведении ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», и относится к объекту нежилого назначения.

Доводы Семендяевой Т.М. в той части, что занимаемое ею помещение является жилым, противоречат установленным судом обстоятельствам.

Доказательств тому, что имеется решение о вселение Семендяевой Т.М. для проживания именно в спорное жилое помещение с указанной площадью суду также не представлено, учитывая, что за весь период времени проживания в помещении Семендяева Т.М. обязанности, предусмотренные договором найма, а именно внесение платы за пользование помещением, не несла, из чего следует, что никаких прав как нанимателя жилого помещения, предусмотренных жилищным законодательством, на оспариваемое помещение у нее не возникло. То обстоятельство, что Семендяева Т.М. оплачивала коммунальные услуги, такие как электроэнергия, водоснабжение, не влечет приобретение прав на спорное нежилое помещение, так как ею производилась оплата поставленных и потребленных услуг.

Показания допрошенных судом в качестве свидетелей ФИО1, ФИО2 также не подтверждают законность вселения и возникновения права пользования Семендяевой Т.М. спорным помещением.

При этом предоставление нежилого помещения в пользование противоречит требованиям законодательства, предусматривающего право граждан на получение в пользование исключительно жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном порядке.

Таким образом, длительное проживание Семендяевой Т.М. в спорном помещении, приспособленном под жилое, заключением ею договоров с ресурсоснабжающими организациями об оплате поставляемых услуг не является обстоятельством, влекущим признание за ней права на данное помещение как жилое.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что право владения истца подлежит защите путем возложения на Семендяеву Т.М. обязанности освободить спорное помещение в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Семендяевой Т.М. не представлены доказательства того, что помещение в установленном порядке было признано жилым и включено в жилой фонд, а также что было в установленном порядке ей предоставлено. Факт того, что помещение пригодно для использования в качестве жилого не свидетельствует о том, что собственник здания обязан регистрировать право собственности в отношении данного помещения. Длительность пользования помещением как жилым не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Встречные исковые требования Семендяевой Т.М. о признании права собственности на недвижимое имущество по адресу <адрес> в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии следующих условий:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Разрешая спор по существу, суд на основании ч. 1 ст. 234 ГК РФ исходит из того, что Семендяевой Т.М. не доказаны обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение права собственности в порядке приобретательной давности.

Кроме того, Семендяевой Т.М. было разрешено проживать в спорном помещении, исходя из трудовых отношений, что не оспорено сторонами, получая владение помещением, Семендяева Т.М. знала и должна была знать об отсутствии основания возникновения у нее права собственности, о чем также свидетельствует обращение с иском о заключении договора найма жилого помещения и выдаче ордера на жилое помещение, расположенное в спорном здании.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТС) в лице филиала «Кемеровский областной радиотелевизионный передающий центр» к Семендяевой Т.М. об устранении нарушений прав владельца и освобождении помещения.

Возложить на Семендяеву Т.М. обязанность освободить нежилое помещение – Дом монтерский, по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований Семендяевой Т.М. о признании права собственности на недвижимое имущество по адресу <адрес> в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца.

Решение в окончательном виде изготовлено 17 апреля 2013

Судья (подпись) И.В. Литвиненко