Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора к индивидуальному предпринимателю Белуян Т. Ю. о признании действия (бездействия) неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Белуян Т. Ю. о признании действия (бездействия) неправомерными.

В обосновании своих требований истец указал, что специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах на основании распоряжения г равного государственного санитарного врача по г. Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам проведена плановая выездная проверка объектов торговли ИП Белуян Т.Ю. расположенных в ЦРБ и в торговом комплексе <адрес>

В ходе проверки установлено, что ИП Белуян Т.Ю. в объектах торговли го <адрес> осуществляет продажу непродовольственных товаров, в том числе импортного производства, под объявленными ценниками, с нарушением действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: ст. ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в части: реализации непродовольственных товаров (канцелярских принадлежностей) под объявленными ценниками, а именно: шариковых ручек Happy G7R производство China в количестве 43штук на сумму 1,4 тыс.руб., настольных наборов (органайзеры) «Kweet Minidesk 13» 3-х наименований в количестве 3штуки и др. без наличия в наглядной доступной форме установленной законодательством РФ информации для потребителей об изготовителе, уполномоченной организации (индивидуальном предпринимателе), импортере и товаре (отсутствует фирма, адрес (местонахождения) изготовителя, позволяющей потребителям сделать правильный выбор; без перевода на русский язык информация об изготовителе (стране) на реализуемых им товарах; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, в части: оформленных ценников ненадлежащим образом - без указания полного наименования товаров, сорта (при его наличии), даты оформления на реализуемые товары: кожгалантерея, канцелярские товары, книги, сумки, карандаши и др. За допущенные нарушения в отношении ИП Белуян Т.Ю. составлены протоколы об административном правонарушении № 020191, № 020192, №020193, № 020213, №020214 от 15.10.2015 по ст. 14.15, по части 1 ст. 14.5, части 1 ст. 14.8, КоАП РФ и в последующем вынесены постановления главного государственного санитарного врача № 1166, № 1167, № 1164, № 1165, № 1163, от 28.10.2015 о привлечении ИП Белуян Т.Ю. к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей, 1000 рублей, 900рублей, 900рублей, 3500 рублей.

По результатам проверки индивидуальному предпринимателю Белуян Т.Ю. выдано предписание должностного лица № 605 от 14.10.2015 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его г с пол нения.

При проверке выполнения предписания должностного лица проведенной 02.02.2016 установлено, что предписание должностного лица не исполнено. По данному факту составлен протокол № 020436 от 02.02.2016 с б административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Также выдано повторное предписание должностного лица № 53 от 02.02.2016 об устранений нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей. Протокол по делу об административном правонарушении вместе с другими материалами дела направлены для рассмотрения по существу мировому судье г. Армавира.

Постановлением о назначении административного наказания от 16 марта 2016года ИП Белуян Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

При проверке выполнения очередного предписания должностного лица проведенной 13.04.2016 установлено, что предписание должностного лица не исполнено. По данному факту составлен протокол №020702 от 13.04.2016 со административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано повторное предписание должностного лица №133п-15-2016 от 13.04.2016 об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Таким образом, ответчиком ИП Белуян Т.Ю. не соблюдаются установленные нормы законодательства РФ о защите прав потребителей при продаже товаров и тем самым систематически, грубо нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного просит суд признать действия (бездействия), на момент проверки ИП Белуян Т.Ю. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи непродовольственных товаров с нарушением действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: : ст. ст.8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», осуществляется реализации непродовольственных товаров (канцелярских принадлежностей) под объявленными ценниками, а именно: шариковых ручек Happy G7R производство China в количестве 43 штук на сумму 1400 рублей, настольных наборов (органайзеры) «Kweet Minidesk 13» 3-х наименований в количестве 3 штуки и др. без наличия в наглядной доступной форме установленной законодательством РФ информации для потребителей об изготовителе, уполномоченной организации (индивидуальном предпринимателе), импортере и товаре (отсутствует фирма, адрес (местонахождения) изготовителя, позволяющая потребителям сделать правильный выбор; без перевода на русский язык информация об изготовителе (стране) на реализуемых им товарах; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, в части: оформления ценников ненадлежащим образом - без указания полного наименования товаров, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара на реализуемые товары: кожгалантерея, канцелярские товары, книги, сумки, карандаши и др.

Обязать ИП Белуян Т.Ю. прекратить указанные действия и довести до сведения потребителей Решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, через средства массовой информации, а также путем вывешивания соответствующего решения в торговом объекте в доступном для потребителей месте.

Применить к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах положения п. 13 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ и положения ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Быстров В.А. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Белуян Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, специалистами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г. Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам проведена плановая выездная проверка объектов торговли ИП Белуян Т.Ю. расположенных в ЦРБ и в торговом комплексе <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ИП Белуян Т.Ю. в объектах торговли <адрес> осуществляет продажу непродовольственных товаров, в том числе импортного производства, под объявленными ценниками, с нарушением действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: ст. ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в части: реализации непродовольственных товаров (канцелярских принадлежностей) под объявленными ценниками, а именно: шариковых ручек Happy G7R производство China в количестве 43штук на сумму 1,4 тыс.руб., настольных наборов (органайзеры) «Kweet Minidesk 13» 3-х наименований в количестве 3штуки и др. без наличия в наглядной доступной форме установленной законодательством РФ информации для потребителей об изготовителе, уполномоченной организации (индивидуальном предпринимателе), импортере и товаре (отсутствует фирма, адрес (местонахождения) изготовителя, позволяющей потребителям сделать

правильный выбор; без перевода на русский язык информация об изготовителе (стране) на реализуемых им товарах; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, в части: оформленных ценников ненадлежащим образом - без указания полного наименования товаров, сорта (при его наличии), даты оформления на реализуемые товары: кожгалантерея, канцелярские товары, книги, сумки, карандаши и др. За допущенные нарушения в отношении ИП Белуян Т.Ю составлены протоколы об административном правонарушении № 020191, № 020192, №020193, № 020213, № 020214 от 15.10.2015 по ст. 14.15, по части 1 ст. 14.5, части 1 ст. 14.8, КоАП РФ и в последующем вынесены постановления главного государственного санитарного врача № 1166, № 1167, № 1164, № 1165, № 1163, от 28.10.2015 о привлечении ИП Белуян Т.Ю. к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1000 рублей, 1000 рублей, 900 рублей, 900 рублей, 3500 рублей.

По результатам проверки индивидуальному предпринимателю Белуян Т.Ю. выдано предписание должностного лица №605 от 14.10.2015 об устранении выявленных нарушений, с последующим контролем его исполнения.

При проверке выполнения очередного предписания должностного лица проведенной 13.04.2016 установлено, что предписание должностного лица не исполнено. По данному факту составлен протокол №020702 от 13.04.2016 со административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано повторное предписание должностного лица № 133п-15-2016 от 13.04.2016 об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст.ст. 8, 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) и реализуемых им товарах (работах, услугах); указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

Информация, предусмотренная пунктом 2 ст. 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.05.1998 г.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

Как следует из положения ст. 494 Гражданского кодекса Российской Федерации, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, а равно предложение товара в его описании или рекламе, признается публичной офертой, то есть предложением к продаже, адресованным неопределенному кругу лиц.

Тем самым, действия (бездействия) ИП Белуян Т.Ю. могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также свидетельствуют о том, что указанные выше реализуемые товары введены в оборот для неопределенного круга потребителей с нарушением действующего законодательства РФ.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела, прошу суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно неустановленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска.

При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес- пресечение противоправной деятельности какой - либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП Белуян Т.Ю.

неопределенному кругу потребителей, может упросить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда, которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

В соответствии с п.1 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей v благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.05.2006 п. № 139.

Согласно п. 2 ст. 40 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственная пошлина по заявленному требованию уплате не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора к индивидуальному предпринимателю Белуян Т. Ю. о признании действия (бездействия) неправомерными, удовлетворить.

Признать действия (бездействия) ИП Белуян Т.Ю. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, в части продажи непродовольственных товаров с нарушением действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: ст.ст.8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», осуществляется реализации непродовольственных товаров (канцелярских принадлежностей) под объявленными ценниками, а именно: шариковых ручек Happy G7R производство China в количестве 43 штук на сумму 1400 рублей, настольных наборов (органайзеры) «Kweet Minidesk 13» 3-х наименований в количестве 3 штуки и др. без наличия в наглядной доступной форме установленной законодательством РФ информации для потребителей об изготовителе, уполномоченной организации (индивидуальном предпринимателе), импортере и товаре (отсутствует фирма, адрес (местонахождения) изготовителя, позволяющая потребителям сделать правильный выбор; без перевода на русский язык информация об изготовителе (стране) на реализуемых им товарах; п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, в части: оформления ценников ненадлежащим образом - без указания полного наименования товаров, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара на реализуемые товары: кожгалантерея, канцелярские товары, книги, сумки, карандаши и др.

Обязать ИП Белуян Т.Ю. прекратить указанные действия и довести до сведения потребителей решение Армавирского городского суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу, через средства массовой информации, а также путем вывешивания соответствующего решения в торговом объекте в доступном для потребителей месте.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья