Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора- Терентьевой А.А.; представителя ответчика МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» об обязании устранить нарушения требований норм пожарной безопасности,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в судв защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» об обязании устранить нарушения требований норм пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлено, что МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, допущено нарушение требований законодательства в сфере пожарной безопасности, именно: в общих коридорах (рекреациях), а также в спортивном зале для окраски полов допущено применение горючих материалов (масляная краска), на которые не представлена информация о показателях пожарной опасности. Основание: п. 3, п.6 таблица 27, 28,29 ст. 134 ФЗ № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии с которыми техническая документация должна содержать информацию о показателях пожарной опасности применяемых материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ними.

Указанные выше нарушения были установлены отделом надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района по результатам проведенной на основании распоряжения начальника ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области проверки в период с 03.08.2015 по 28.08.2015. В связи с выявленными нарушениями, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения 01.07.2016.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с 28.07.2016 по 24.08.2016 в целях контроля за исполнением предписания №201/1/1 установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения 10.12.2016.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с 22.12.2016 по 30.12.2016 в целях контроля за исполнением предписания № установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за исполнением предписания № установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по результатам плановой проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, а также установлены нарушения, требований п. 1 ч.2 ст. 1; ч. 3, ч. 4 ст.4; ч. 1 ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21- 01-97* п. 7.1, выразившиеся в применении дощатых материалов для обшивки стен на кухне в подсобном помещении и наличии деревянной перегородки между столовой и коридором; а также Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившиеся в отсутствии у лица, ответственного за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-технического минимума.

В связи с допущенными нарушениями, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов проверок, проведенных ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в указанные выше периоды в отношении МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2», причиной длительного невыполнения требований пожарной безопасности является отсутствие необходимых денежных средств.

А потому истец, ссылаясь на ст. 1, ч.3 ст. 35 ФЗ « О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ просит суд обязать МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований норм пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГг., исключив в общих коридорах (рекреациях), а также в спортивном зале окраску полов горючими материалами; исключить наличие обшивки стен в кухне в подсобном помещении дощатыми материалами, а также наличие деревянной перегородки между столовой и коридором, обеспечить прохождение лицом, ответственным за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-технического минимума.

Определением суда от 27.04.2018г. производство по делу по иску Бокситогорского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности устранить нарушения требований норм пожарной безопасности- исключить наличие обшивки стен в кухне в подсобном помещении дощатыми материалами, а также наличие деревянной перегородки между столовой и коридором было прекращено в связи с отказом прокурора от части исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что указанные нарушения были устранены ответчиком в добровольном порядке.

В судебном заседании помощник Бокситогорского городского прокурора Терентьева А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, уточнив при этом, что просит суд обязать ответчика устранить нарушения требований норм пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» по доверенности ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены, признание ответчиком иска принято судом.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца - помощника Бокситогорского городского прокурора- Терентьевой А.А. и представителя ответчика МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» по доверенности ФИО1, принимая во внимание признания ответчиком иска, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, имеются нарушения требований норм пожарной безопасности, а именно в общих коридорах (рекреациях), а также в спортивном зале для окраски полов допущено применение горючих материалов (масляная краска), на которые не представлена информация о показателях пожарной опасности; применены дощатые материалы для обшивки стен на кухне в подсобном помещении, имеется деревянная перегородка между столовой и коридором; а также лицо, ответственное за пожарную безопасность не прошло обучения по программе пожарно-технического минимума.

Указанные выше нарушения были установлены отделом надзорной деятельности и профилактической работы Бокситогорского района по результатам проведенной на основании распоряжения начальника ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за исполнением предписания № установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки проведенной ОНДиПР Бокситогорского района УНДиПР ГУ МЧС России по Ленинградской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за исполнением предписания № установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по результатам плановой проверки проведенной ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены, а также установлены нарушения, требований п. 1 ч.2 ст. 1; ч. 3, ч. 4 ст.4; ч. 1 ст. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21- 01-97* п. 7.1, выразившиеся в применении дощатых материалов для обшивки стен на кухне в подсобном помещении и наличии деревянной перегородки между столовой и коридором; а также Правил противопожарного режима, установленных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, выразившиеся в отсутствии у лица, ответственного за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-технического минимума.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации имеют право: создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств; вносить в органы государственной власти и органыместного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Длительное бездействие и неэффективность принимаемых руководителем образовательного учреждения мер в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности, отсутствие надлежащих условий ликвидации пожара и его последствий, в случае его возникновения, ставит под угрозу жизнь и здоровье участников учебного процесса, а также иных граждан, что недопустимо.

В ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено, что противодействие терроризму - деятельность органов власти, юридических и физических лиц, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Несоблюдение требований и норм пожарной безопасности ослабляет эффективность условий ликвидации и (или) минимизации последствий пожара, в случае его возникновения, в том числе в результате террористических проявлений.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчиков была устранена часть выявленных нарушений, а именно: исключено наличие обшивки стен в кухне в подсобном помещении дощатыми материалами, а также наличие деревянной перегородки между столовой и коридором, в связи с чем производство по делу в указанной части было прекращено в связи с отказом прокурора от части исковых требований, суд считает необходимым обязать МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований норм пожарной безопасности, исключив в общих коридорах (рекреациях), а также в спортивном зале окраску полов горючими материалами; обеспечить прохождение лицом, ответственным за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-технического минимума.

Согласно ст.206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. Суд считает необходимым установить срок для устранения нарушенной – до 01.09.2018, что соответствует принципу разумности.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бокситогорского городского прокурора- удовлетворить.

Обязать МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований норм пожарной безопасности в срок до 1 сентября 2018 года, исключив в общих коридорах (рекреациях), а также в спортивном зале окраску полов горючими материалами; обеспечить прохождение лицом, ответственным за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-технического минимума.

Взыскать с МБОУ «Бокситогорская средняя общеобразовательная школа №2» государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 27 апреля 2018 года.

Судья: