Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуляева В.Г. к Мясниковой Л.А., третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, ГСК «Икарус», Беляев А.А., Арьков В.С., Гаранин В.П. об обязании заключить предложенный истцом договор о выдаче Свидетельства о государственной регистрации после окончания оформления выкупа земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Мясниковой Л.А. третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений , ГСК «Икарус», Беляев А.А., Арьков В.С., Гаранин В.П. об обязании ответчика заключить предложенный истцом договор о выдаче Свидетельства о государственной регистрации ( с приложением соответствующих документов) после окончания оформления выкупа земельного участка в государственных органах о праве собственности истца на земельный участок общей площадью 38 56 кв.м., в том числе, земельный участок под гаражом №91,площадью 18,9 кв.м. и 19,66 кв. м.- площадь земельного участка, находящегося в общем пользовании других собственников гаражей( дороги, места общего пользования) по в ( с учетом уточнений к иску). Исковые требования истца мотивированы тем, что ФИО5, получившая от истца оплату и документы на выкуп земли в частную собственность истца, а также третьи лица Беляев А.А., Арьков В.С., отказываются подписать с истом письменно представленный им Договор о том, что ответчиком после окончательной регистрациивыкупа земли в государственных органах, истцу - Гуляеву В.Г. незамедлительно, без каких -либо волокит и дополнительных плат, будет выдано Свидетельство о государственной регистрации права (ЕГРП) с комплектом правоустанавливающих документов о праве долевой собственности истцана земельный участок общей площадью 38 56 кв.м., в том числе, земельный участок под гаражом №91,площадью 18,9 кв.м. и 19,66 кв. м.-площадь земельного участка,находящегося в общем пользовани других собственников гаражей ( дороги, места общего пользования) по в . Истец считает, что этим нарушены его права на письменное подтверждение обязательств Ответчика, взятых перед истцом при осуществлении оформления прав на недвижимое имущество. Истец также указал на то, что он является собственником гаража № по в на арендованном ГСК «Икарус» земельном участке. Истец решил выкупить в свою частную собственность землю под своим гаражом, и 1/I43 часть доли земельного участка, находящейся в общем пользовании других 143 собственников гаражей (дороги, места общего пользования и прочая земля). Истец подготовил, оплатил и передал все документы на оформление выкупа доли земельного учатка в собственность ответчику ФИО5, выдал ей Доверенность на предоставлении ей своих полномочий по оформлению выкупа земли в собственность, и по ее просьбе расписался в общем списке на выкуп земли. Ответчик устно пообещала истцу, что после оформления земельного участка ему будет выдано Свидетельство о Государственной регистрации права истца на долю земельного участка под его гаражом и долю земельного участка, находящегося в общем пользовании. Вначале истец устно попросил у ответчика выдать ему письменную расписку о её обязательствах перед истцом, однако, выдать какую-либо расписку или письменно заключать с истцом договор о своих обязатель_ствах, ответчик отказалась, ссылаясь на незавершенное оформление права собственности на спорный земельный участок в государственных органах, в частности, в Департаменте имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании, назначенном на 25 марта 2011 года ( 14 час.00 мин.), в связи с истечением рабочего времени, а также в связи с предоставлением истцу возможности изложения своей позиции по полученным им в суде документам, судом объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 28 марта 2011 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования, с учетом представленных в материалы дела уточнений, поддержал, дал пояснения по делу, просил допросить третьих лиц по делу Беляев А.А., Арьков В.С. в качестве свидетелей, не пояснив суду в подтверждение каких именно обстоятельств дела следует их допросить, а в последующем удалить их из зала судебного заседания.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание явилась,просила в удовлетворении заявленого иска отказать, как не основанного на нормах права, пояснив, что заключить требуемый истцом договор она не может, поскольку возникли существенные сложности с оформлением права общей долевой собственности на земельный учсток, расположенный по адресу: в . Спорный земельный участок предоствлен ГСК «Икарус» органом местного самоуправления в аренду, является единым, неделимым и может быть оформлен в общую долевую собственность только при наличии заявлений-обращений всех 143 собственников находящихся на нем гаражей, при отсутстии, хотя бы одной из подписей, Департамент имущественно-земельных отношений отказывается принимать собранные документы для оформления земельного участка. Все собственники гаражей, находящихся на вышеуказанном земельном участке, изъявили желание оформить земельный участок в общую долевую собстенность, однако, только третье лицо по делу- Гаранин Владимир Павлович отказывается подписывать общее заявление в ДИЗО г.Ростова-на-Дону, ссылаясь на свое недоверие ответчику и незаконность оформления земли. Ответчик также пояснила, что никакой доверенности от истца она не имеет, истец подписывал только общие списки заявителей на оформление земли, а не доверенность. Между тем, ответчик указала, что возратить собранные ею деньги на оформление земельного участка с граждан на основании решения общего собрания и правления кооператива, она не возражает, однако, истец этого и не требует. Ответчик пояснила, что в случае возникновения дальнейших сложностей с оформлением в общую долевую сообственность земельного участка, собранные денежные средства будут возвращены ею собственникам гаражей ( см. лист 9 протокола судебного заседания от 25-ДД.ММ.ГГГГ).

Третьи лица представитель ГСК «Икарус» Мясникова Л.А., Беляев А.А., в судебное заседание явились, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Арьков В.С. в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с занятостью на работе. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо Гаранин В.П. в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме.

Представитель Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону по доверенности Ливаднова В.В. судебное заседание явилась, пояснила, что исковые требования В.Г. Гуляева выходят за рамки компе_тенции департамента. В департамент ГСК «Икарус» с заявлением о приобретении права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: и пакетом документов, предусмотренных Приказом Мини_стерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобре_тении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооруже_ния», не обращался. Между тем, как пояснила представитель департамента, что в консультационном центре ДИЗО действительно могла быть предоставлена информация о том, что обращаться следует с полностью подготовленным пакетом документов, поскольку земельный участок является единым и может быть оформлен в общую долевую собственность только при наличии заявлений-обращений всех 143 собственников, находящихся на нем гаражей. И при отсутствии, хотя бы одной из подписей, Департамент имущественно-земельных отношений откажется принимать собранные документы для оформления земельного участка в общую долевую собственность, как несоответствующие вышеуказанному перечню.

Заслушав в судебном заседании истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № «И» и заключенных дополнительных соглашений к нему №-№ ( листы дела 40-55) между ГСК «Икарус» и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ( в последующем, Департаментом имущественно-земельных отношений ) был предоставлен в аренду сроком на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: «А», общей площадью 5835 кв.м., с единым кадастровым номером 61:44:0061838:1.

Как усматривается из материалов дела, членами ГСК «Икарус» являлись 143 человека.

Истцом Гуляевым В.Г. были выплачены в полном объеме все членские и паевые взносы в автокооператив, что подтверждается имеющейся в материалах гражданского дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ № ( листы дела 8-9). Таким образом, истцу на основании вышеуказанной справки было выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на гаражный бокс №, общей площадью 37,6 кв.м.( лист дела 7).

На основании Протокола общего собрания членов ГСК «Икарус» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о оформлении государственной регистрации гаражных боксов и выкупе неделимого земельного участка, расположеного по адресу:г.Ростов-на-Дону, «А», занятого под капитальными гаражами на 143 бокса, площадью согласно кадастрового плана в общую долевую собственность,распределенную между собственниками в равных долях. Полномочиями по оформлению прав собственности на указанное имущество была наделена ФИО5 ( лист дела 67).

В этой связи, истцом - ФИО4 квитанциями к приходным кассовым ордерам №130 от 07.09.2009г.и №135 от 10.10.2009г. были переданы денежные суммы в размере 1100 рублей и 1000 рублей, соответственно, в кассу ГСК «Икарус», приняла которые ответчик ФИО5, подписавшись от имени кассира автокооператива, а не как частное лицо ( лист дела 86). Следует отметить, что истцом не заявляются требования о возврате вышеуказанный денежных сумм.

Указание истца на то, что им ответчику была выдана именно доверенность от своего имени на оформление земельного участка, в нарушение ст.56 ГПК РФ не подтверждаются материалами гражданского дела и доказательства истцом в суд не представлены. Ответчик же отрицает факт наличия такой доверенности, ссылаясь только на то, что ею оформлялись списки граждан - заявителей на оформление земельного участка, с их подписями, в которых, наряду с другими, расписался и истец ( листы дела 56-60). Судом установлено, что только третье лицо по делу- Гаранин В.П. отказался подписывать общее заявление в ДИЗО , ссылаясь на свое недоверие ответчику и незаконность оформления земли. Данное обстоятельство полностью нашло подтверждение, как в пояснениях сторон по делу, так в пояснениях третьего лица - Гаранин В.П..

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (да_лее ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмезд_ном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в госу_дарственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земель_ные участки в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муници_пальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных ор_ганов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компе_тенции.

Согласно п.2.3. постановления Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством в компетенцию Департамента имуществен_но-земельных отношений входит подготовка и принятие право_устанавливающих актов, о предоставлении земельных участков, занимаемых инди_видуальными жилыми домами за плату в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Как пояснила в судебном заседании представитель Департамента имущественно-земельных отношений , в департамент ГСК «Икарус» с заявлением о приобретении права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: и пакетом документов, предусмотренных Приказом Мини_стерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобре_тении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооруже_ния», не обращался.

В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии с Постановлением Мэра от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Положения о Департаменте имущественно-земельных отно_шений » департамент осуществляет приватизацию объектов му_ниципальной собственности, земельных участков в пределах городской черты, в по_рядке, установленном действующим законодательством; в пределах городской чер_ты выступает арендодателем земельных участков муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения объектов мел_корозничной передвижной торговой сети; выступает, в установленном порядке, арендодателем муниципального имущества, а также осуществляет иные функции.

Между тем, как пояснила представитель департамента в судебном заседании, что в консультационном центре ДИЗО действительно могла быть предоставлена информация о том, что обращаться следует с полностью подготовленным пакетом документов, поскольку земельный участок в настоящее время является единым, неделимым и может быть оформлен в общую долевую собственность только при наличии заявлений-обращений всех 143 собственников, находящихся на нем гаражей, при отсутстии, хотя бы одной из подписей, Департамент имущественно-земельных отношений откажется принимать собранные документы для оформления земельного участка в общую долевую собственность ( см. лист дела 5 протокола судебного заседания от 25 -ДД.ММ.ГГГГ).

Суд считает, что только выполнив все требования и собрав полный пакет документов, предусмотренных Приказом Мини_стерства экономического развития и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобре_тении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооруже_ния», возможно оформление права общей долевой собственности в установленном порядке.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор является не просто официальным документом. Это в первую очередь акт, выражающий добровольное соглашение сторон действовать совместно в интересах обоюдной выгоды. Нет взаимного согласия - нет договора. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст. 421 ГК РФ понуждение ответчика к заключению договора возможно лишь в случае, когда обязанность заключить договор прямо предусмотрена законом.

Суд считает, что применительно к спорным отношениям и требованиям истца отсутствуют предусмотренные законом основания для понуждения ответчика к заключению соглашения.

Суд считает, что избранный в данном случае истцом способ защиты нарушенного права не предусмотрен законом и противоречит нормам ГК РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гуляева В.Г. к Мясниковой Л.А., третьи лица Департамент имущественно-земельных отношений , ГСК «Икарус», Беляев А.А., Арьков В.С., Гаранин В.П. об обязании заключить предложенный истцом договор о выдаче Свидетельства о государственной регистрации с приложением к нему документов после окончания оформления выкупа земельного участка под гаражным боксом №, площадью 18,9 кв.м. и 19.66 кв. м. - площадью земельного участка, находящегося в общем пользовании, расположенном по адресу: , общей площадью 58 35 кв.м., с единым кадастровым номером 61:44:0061838:1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной, мотивированной форме.

Судья Л.П. Котельникова

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2011 года