Гражданский кодекс часть 1

- Филонова А.С., заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об оспаривании приостановления обжаловании государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель обратился в суд с данным заявлением, изложив в нем следующие обстоятельства.

В Управление Росреестра по РО обратились ФИО1 (Продавец) и Филонов А.С. (Покупатель) с заявлением о государственной регистрации права собственности Покупателя (Филонова А.С.) на земельный участок с кадастровым номером № и расположенные на указанном земельном участке строения гаража- стоянки площадью 2 128,8 кв.м., гаражного бокса площадью 432,7 кв.м., гаражного бокса площадью 64 кв.м., трансформаторной подстанции площадью 51 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>.

В качестве документа основания в Управление Росреестра по РО представлен договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный между Продавцом (ФИО1) и Покупателем (далее - Договор). Также, в соответствии с действующим законодательством РФ, на дату заключения Договора получено и представлено в Управление Росреестра по РО согласие супруга ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на совершение сделки по продажи недвижимости по Договору, зарегистрированное в реестре нотариуса за № № что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию, выданной Управлением Росреестра по РО, о чем ДД.ММ.ГГГГ в книгу учета входящих документов № внесена запись № №

В качестве основания принятия Решения о приостановлении регистрации, ссылаясь на п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) регистратор (ФИО5) приостановила регистрацию по причине не представления документов, необходимых для государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации, предложив Филонову А.С. (Покупателю) представить «соответствующий документ в срок до ДД.ММ.ГГГГ г., в противном случае будет отказано в государственной регистрации права собственности на основании соответствующего абзаца пункта 1 ст. 20 Закона о регистрации», по причине того, что ФИО6 - супруг Продавца ДД.ММ.ГГГГ «отозвал свое согласие на совершение сделки по продаже недвижимости» по Договору.

Приведенная в указанном Уведомлении о приостановлении государственной регистрации причина не может являться основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности по следующим основаниям:

В соответствии с Законом о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются договоры и другие сделки в отношении такого имущества. Эти сделки должны быть совершены в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Управлению Росреестра по РО было представлено нотариально удостоверенное согласие супруга продавца на продажу недвижимости по Договору. Данное согласие свидетельствует о совершении супругом продавца односторонней сделки, заключение которой в нотариальной форме предусмотрено п. 3 ст. 35 СК РФ.

Более того, согласно п.2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки.

На основании изложенного, заявитель просил суд вынести решение, которым:

- признать незаконным приостановление государственной регистрации решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. (исходящий номер: №), отменив его;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимого имущества: Гаражный бокс. (Площадь: общая 432,7 кв.м. Инвентарный номер: №. <адрес> Этажность: 1, расположен по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: № от ФИО1 на Филонова А.С.

В ходе судебного разбирательства дела, Филоновым А.С. были уточнены требования заявления. Согласно внесенным суду уточнениям, Филонов А.С. просил суд вынести решение, которым признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на следующие объекты:

- Гаражный бокс. (Площадь: общая 432,7 кв.м. Инвентарный номер: №. <адрес>. Этажность: 1, расп. по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: №

- Гаражный бокс. (Площадь: общая 64 кв.м. Инвентарный номер:

№. <адрес> Этажность: 1, расположен по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: №

- Трансформаторная подстанция. (Площадь: общая 51 кв.м. Инвентарный номер: № <адрес> 1, расположен по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: №;

- Гараж-стоянка. (Площадь: общая 2128,8 кв.м. Инв. номер: № <адрес>. Этажность: 2, расположен по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: №;

- Земельный участок. (Площадь: общая 14478 кв.м, расположен по адресу: Россия, <адрес> Кадастровый (или условный) номер: №

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировать переход права собственности на следующие объекты недвижимости:

- Гаражный бокс. (Площадь: общая 432,7 кв.м. Инвентарный номер: №. <адрес> Этажность: 1, расп. по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: №

- Гаражный бокс. (Площадь: общая 64 кв.м. Инвентарный номер:

№. <адрес> Этажность: 1, расположен по адресу: Россия, <адрес> Кадастровый (или условный) номер: №

- Трансформаторная подстанция. (Площадь: общая 51 кв.м. Инвентарный номер: №. <адрес> Эт.: 1, расположен по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер№

- Гараж-стоянка. (Площадь: общая 2128,8 кв.м. Инвентарный номер: №. Литер: А. Этажность: 2, расположен по адресу: Россия, <адрес>. Кадастровый (или условный) номер: №

Заявитель Филонов А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, через своего представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не предоставлял.

Представитель заявителя ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал уточненные требования заявления.

В судебное заседание Управление Росреестра по РО своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. В материалах дела имеются письменные возражения на поданное заявление.

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц… оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Для удовлетворения такого заявления необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ и носит заявительный характер (ст. 16 Закон о регистрации), с предоставлением документов подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст.ст. 17,18 Закона о регистрации).

ДД.ММ.ГГГГ Филонов А.С. обратился в Управление с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности на гараж — стоянку, расположенную по адресу: <адрес>

Одновременно, ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась ФИО1 с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на гараж — стоянку, расположенную по вышеуказанному адресу.

Согласно п.1 ст. 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставленные на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях ) должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В качестве документа основания Филоновым А.С. (покупатель) и ФИО1 (продавец) был представлен договор купли-продажи от 21.04.2014.

В основании ст. 13 Закона о регистрации, государственным регистратором была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, по результатам которой было установлено следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Семейного Кодекса РФ для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Данное согласие р/№№ от 15.04.2014, заявителем было представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отозвал свое согласие на совершение сделки по продаже недвижимости по договору купли-продажи от 21.04.2014, заключенного между ФИО1 и Филоновым А.С., в связи с неисполнением Филоновым А.С. условий договора.

На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена на 1 месяц, по инициативе регистратора на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации.

В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № Филонову А.С. и ФИО1 необходимо представить соответствующий документ в срок до 06.06.2014, в противном случае будет отказано в государственной регистрации права собственности на основании п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.

Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что после принятого регистратором решения о приостановлении на 1 месяц государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, процесс государственной регистрации права с проведением правовой экспертизы будет возобновлен, суд приходит к выводу о том, что указанным приостановлением не были нарушены права Филонова А.С. или созданы препятствия к осуществлению им его прав, поскольку указанное решение лишь информирует заявителя о принятом государственным регистратором решении о приостановлении государственной регистрации.

На момент рассмотрения дела государственная регистрация вышеприведенных объектов недвижимости приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации и государственным регистратором до настоящего времени не принято решение ни о государственной регистрации права, ни об отказе в государственной регистрации права собственности.

Учитывая, что регистрирующему органу дано право выносить решение о приостановлении государственной регистрации в силу ст. 19 Закона о регистрации, в том числе, в случае возникновения у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права и приходя к выводу об обоснованности имеющихся у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права после получения заявления ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 об отзыве согласия на совершение сделки по продаже недвижимости по договору купли-продажи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Филонова А.С., поскольку со стороны Управления отсутствует нарушение права заявителя, т.к. исполнение государственным органом обязательных требований федерального закона не может характеризовать действия Управления как незаконные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Филонова А.С., заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании незаконным решения регистратора о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2014 года.

Судья А.Г. Молотиевский