Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Товариществу собственников жилья «Уют», комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, администрации города Барнаула о возложении обязанности по обеспечению постоянной циркуляции горячей воды,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Уют» (далее – ТСЖ «Уют») о восстановлении работы системы циркуляции горячей воды в доме №*** по <адрес>, к комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее – КУМС г.Барнаула) о возложении обязанности восстановить работу циркуляционного трубопровода, идущего в непроходном канале от стены дома №*** по <адрес> до центрального теплового пункта №*** с целью обеспечения постоянной циркуляции горячей воды в системе горячего водоснабжения жилого дома №*** по <адрес>.

В обоснование требований указывают на то, что они являются собственниками жилых помещений ФИО1 – квартиры №***, ФИО2 – квартиры №***, ФИО3 квартиры №*** в доме №*** по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ управление данным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Уют» и предоставляет коммунальные услуги в данный дом. С ДД.ММ.ГГГГ возникли и остаются по настоящее время проблемы с обеспечением в квартирах истцов, а также других квартир дома №*** по <адрес> горячей водой. Горячая вода появляется в точках разбора квартир только после сброса воды в канализацию в течение *** минут. Проблема связана с отсутствием циркуляции горячей воды по причине выхода из строя обратной циркуляционной линии на наружной тепловой сети, идущей от стены дома до ЦТП №***. Кроме того, отопление ванных комнат квартир по проекту постройки дома должно осуществляться полотенцесушителем, посредством циркуляции горячей воды, однако нагрев полотенцесушителя происходит только в период длительного водоразбора горячей воды в утренние и вечерние часы, в результате чего в зимний период в ночное время температура в ванной комнате не соответствует требованиям и опускается до температуры, несоответствующей санитарным нормам. Кроме того, истцам не известно о работе внутридомовой системы циркуляции горячего водоснабжения, так как бывшая управляющая компания осуществляла управление и содержание дома ненадлежащим образом. Считают, что ТСЖ «Уют» обязано восстановить нормальную работу системы горячего водоснабжения и ее циркуляцию, подавать воду потребителям надлежащего качества. Истцами производились неоднократные обращения в различные органы, из которых даны ответы, что циркуляционный трубопровод находится в нерабочем состоянии и восстановление его возможно только при наличии финансирования на данные работы в перспективе. Однако работы по восстановлению горячего водоснабжения в наружных сетях собственником – КУМС г.Барнаула по настоящее время не выполнены, что приводит к несоответствию температуры воды санитарным нормам, чем нарушаются их права. По информации ТСЖ «Уют» подача горячей воды, соответствующей санитарным нормам не возможна по причине неисправности циркуляционного трубопровода идущего от ЦТП №*** до стены дома. КУМС г.Барнаула неисправность указанного участка сети не устраняет.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация города Барнаула.

При рассмотрении дела истцами подано уточненное исковое заявление, в котором требования о возложении обязанности восстановить работу циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения, идущего от стена дома №*** по <адрес> до ЦТП №*** заявлены в том числе и к администрации города Барнаула.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующий на основании доверенностей, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. По требованиям к ТСЖ «Уют» пояснил, что требования к данному ответчику заявлены исходя из того, что управляющая компания должна надлежащим образом выполнять свои обязанности по содержанию общего имущества, в том числе предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения, указал на подачу в его квартиру горячей воды, не соответствующей температуры. Также пояснил, что он осматривал подвальное помещение дома, течей в трубах нет, в подвале дома все сухо.

Истцы ФИО1, ФИО3 не явились, извещены надлежаще, что подтверждается почтовыми уведомлениями, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ТСЖ «Уют» председатель ФИО5 по требованиям, заявленным к ТСЖ, возражала, пояснила, что часть труб в доме по <адрес> заменена, течи в системе горячего водоснабжения нигде нет, система находится под давлением, сантехники своевременно все меняют, разводка горячего водоснабжения по дому находится в работоспособном состоянии, после того, как восстановят работу циркуляционного трубопровода от ЦТП до стены дома, внутридомовая система тоже будет работать.

Представитель ответчика КУМС г.Барнаула ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования, заявленные к комитету не признала, пояснила, что в функции комитета не входит оказание коммунальных услуг населению, ни в каких договорных отношениях в потребителями коммунальных услуг по <адрес> комитет не состоит, обязательств подавать жильцам дома горячую воду не принимал, в связи с чем на него не может быть возложена обязанность по восстановлению циркуляционного оборудования. Кроме того КУМС г.Барнаула наделен исключительно исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Барнаула, в функции комитета не входит электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, проведение ремонта оборудования теплоисточников, тепловых, электрических, газовых сетей, сетей водоснабжения и водоотведения.

Представитель ответчика администрации города Барнаула ФИО7, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении требований, заявленных к администрации отказать за преждевременностью. Пояснил, что дом №*** по <адрес> включен в план капитального ремонта циркуляции горячего водоснабжения для многоквартирных домов г.Барнаула на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Привлеченные при подготовке дела в качестве третьих лиц администрация Индустриального района г.Барнаула, ОАО «***» в ходе рассмотрения дела исключены из числа третьих лиц в связи с отсутствием правового интереса к рассматриваемому спору.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Статья 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Как следует из письменных материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО2 является собственником *** в праве собственности на квартиру №*** дома №*** по <адрес>, ФИО3 на праве собственности принадлежит *** доли в праве собственности на квартиру №*** по <адрес>, ФИО1 на праве собственности принадлежит *** доли в квартире №*** по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.***).

Поставка горячей воды в квартиры дома №*** по <адрес> (полотенцесушители в ванной комнате), в том числе и принадлежащие истцам, возможна только после длительного сброса воды в канализацию, что подтверждается многочисленными актами замеров температуры горячей воды, протоколами лабораторных испытаний (л.д.***).

В соответствии с протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю были проведены замеры температуры горячей воды в квартирах истцов в ванной комнате, в кухне. По результатам испытаний даны заключения, что температура горячей воды в точках отбора в ванных комнатах и на кухне в квартирах №*** по <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний №*** от ДД.ММ.ГГГГ. производился замер температуры горячей воды на вводе (подвал) дома №*** по <адрес>. Дано заключение, что температура горячей воды в точке отбора проб: на вводе (подвал) - 61°С (величина допустимого уровня 60-75°С, не более), что соответствует требования СанПиН 2.1.4.2496-09 (л.д.190-192).

Согласно акту визуального осмотра жилого дома №***, составленному Государственной инспекцией Алтайского края (государственный жилищный надзор) по результатам осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого дома по <адрес>, трубопровод горячего водоснабжения в подвале находится в работоспособном состоянии. На участке п.2-3 выявлена установка временных хомутов, требуется ремонт отдельных участков трубопровода (циркуляционного). Циркуляционный трубопровод на момент проверки заполнен горячей водой, находится под давлением, протечек не выявлено. Подключение к квартальному трубопроводу (циркуляционному) на вводе в дом отсутствует. Трубопровод не закрыт теплоизоляцией. Требуется восстановление теплоизоляции. По результатам осмотра сделаны выводы: для нормализации горячего водоснабжения целесообразно выполнить частичный ремонт обратного (циркуляционного) трубопровода, восстановление теплоизоляции, восстановление подключения к квартальному трубопроводу (л.д.***).

По результатам осмотра циркуляционного трубопровода на жилой дом по <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей КУМС г.Барнаула, ТСЖ «Уют», составлен акт, в соответствии с которым на участке тепловой сети от ЦТП №*** по <адрес> до ТК 10м циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения отсутствует. От ТК 10м до ТК-1 циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения выявлен диаметром 114; от ТК-1 до жилого дома по <адрес> циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения выявлен диаметром 89 мм. На данных участках циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения находится в неудовлетворительном состоянии. В ТК-1 на центральном трубопроводе горячего водоснабжения имеется видимый разрыв – трубопровод диаметром 114 – заглушен; трубопровод диаметром 89 – заглушен. На вводе в жилой дом циркуляционный трубопровод диаметром 89 отрезан. Циркуляционный трубопровод внутри дома находится под давлением, закольцован с трубопроводом горячей воды (Т3). Циркуляционный трубопровод в ЦТП №*** находится в рабочем состоянии (л.д.***).

Доводы истцов об отсутствии горячего водоснабжения в полотенцесушителях квартир истцов №*** дома №*** по <адрес>, необходимость восстановления циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от ЦТП №*** до вышеуказанного дома, представители ответчиков не оспаривали.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, подтверждены вышеуказанными актами и не оспариваются сторонами.

Не оспаривается ответчиками и тот факт, что ремонт, проведение которого необходимо для устранения недостатков на указанном трубопроводе относится к разряду капитального.

На основании пункта 6 главы 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 13 августа 2006 года №491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 вышеуказанных Правил предусматривает, что внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Из содержания вышеприведенных норм материального права следует, что в обязанности ТСЖ «Уют» входит обслуживание непосредственно внутридомовых коммуникаций, работы, связанные с ремонтом циркуляционного трубопровода в подвале дома. Эти работы выполнены и в настоящее время внутридомовые коммуникации пригодны для эксплуатации. То обстоятельство, что внутридомовая система горячего водоснабжения находится в рабочем состоянии, подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.***).

Истцами не представлены доказательства в опровержение данных обстоятельств. Как пояснял при рассмотрении дела представитель истцов, документов, подтверждающих ненадлежащее состояние внутридомовой системы горячего водоснабжения у них нет. Истцом ФИО2 подтверждено отсутствие течей в подвале дома.

Согласно сведениям, предоставленным КУМС г.Барнаула участок тепловой сети на жилой дом по <адрес> входит в состав тепловой сети по <адрес> (ТС) (л.д.***). Собственником сооружения тепловой сети по <адрес> является муниципальное образование городской округ - город Барнаул, что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д.***), технического паспорта на тепловую сеть по адресу <адрес> (л.д.***).

Согласно договору аренды №*** от ДД.ММ.ГГГГ городской округ – город Барнаул Алтайского края в лице уполномоченного органа – комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула передал ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» указанное имущество в аренду. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***).

В соответствии со статьями 210, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, в том числе, переданного в аренду, проведение капитального ремонта и его финансирование возложено на собственника имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

При этом проведение капитального ремонта имущества находящегося в пользовании арендатора согласно пункту 1 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, является его правом, а не обязанностью.

Из изложенного следует, что обязанность по проведению капитального ремонта имущества в полном объеме лежит на арендодателе, а на арендатора такая обязанность может быть возложена, если это оговорено законом или договором, а также при наличии согласия арендодателя.

Согласно пункту 3.3.5 договора аренды арендатор обязан поддерживать арендованное имущество в технически-исправном состоянии в соответствии правилами технической эксплуатации, техническими нормами и регламентами; проводить текущий и капитальный ремонт имущества, нести расходы на содержание. Перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, объем выполняемых работ, арендатор ежегодно согласовывает с арендодателем (пункт.3.3.7).

Ненадлежащее техническое состояние трубопровода, находящегося в границах ответственности его собственника – муниципального образования городского округа – город Барнаул – от ЦТП №*** до стены дома №*** по <адрес>, также нашло свое подтверждение в представленных в суду истцами следующих документах: ответом администрации Индустриального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.***), ответом Государственной инспекции Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.***), сообщением Алтайских коммунальных систем от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.***), ответом на обращение комитета по жилищно-коммунальному хозяйству города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.***).

Таким образом, с учетом представленных доказательств, при рассмотрении дела установлено, что циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения, входящий в тепловую сеть по адресу<адрес>, от ЦТП №*** до стены жилого дома №*** по <адрес>, собственником которого является муниципальное образование городской округ – город Барнаул, находится в неисправном состоянии, требует капитального ремонта в виде его восстановления к жилому дому по <адрес>.

При этом обязанность по проведению ремонта данного трубопровода до стены дома следует возложить на собственника указанного имущества в лице администрации города Барнаула с учетом положений ст.ст.48, 52, 57 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края (принят решением Барнаульской городской Думы от 20.06.2008г. №789).

Пунктами 3 и 4 ч.1 ст.16 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Аналогичные положения закреплены в ст.19 Устава городского округа города Барнаула Алтайского края.

Согласно ст.48 Устава, администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии со ст.52 Устава администрация города обеспечивает управление муниципальным имуществом.

Статьей 57 Устава к полномочиям администрации города отнесено осуществление организации коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, водоснабжения населения топливом.

Требования к КУМС г.Барнаула удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п.1.1 положения о комитете по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (утв.решением городской Думы от 26.12.2008г. №28) комитет является отраслевым (функциональным) органом местного самоуправления, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью города Барнаула.

Исковые требования к ТСЖ «Уют» также не подлежат удовлетворению, поскольку не доказана вина данного ответчика в отсутствии горячего водоснабжения в квартирах истцов.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение обязанности по производству ремонтных работ по восстановлению циркуляционного трубопровода горячей воды требует финансовых затрат и достаточного временного промежутка. Однако суд не оставляет без внимания и то обстоятельство, что ответчик уже длительное время допускает нарушение прав истцов и не принимает мер к восстановлению нарушенного положения при отсутствии доказательств проявления добросовестного поведения.

В связи с чем, суд считает возможным и достаточным установить для ответчика администрации г.Барнаула срок исполнения возложенных на него обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Товариществу собственников жилья «Уют», комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Барнаула, администрации города Барнаула о возложении обязанности по обеспечению постоянной циркуляции горячей воды – удовлетворить в части.

Возложить на администрацию города Барнаула обязанность произвести ремонтные работы по восстановлению циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения от центрального теплового пункта №*** до стены дома №*** по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Д.А. Ненашева

***