Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Ростова-на-на-Дону к ФИО1 ФИО4 об изъятии путем выкупа земельного участка, прекращении права собственности.

УСТАНОВИЛ :

Администрация г. Ростова-на-Дону, ссылаясь на положения ст. ч.2 ст. 49, 56.10 ЗК РФ, п.1 ст. 12, 281, 282 ГК РФ, просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, расположенный по адресу г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес> по цене равной 1787489 рублей; прекратить право собственности ФИО1 на указанный земельный участок; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 1787489 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал о том, что постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок, принадлежащий ФИО1, изъят для муниципальных нужд, в связи со строительством автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник».

Стоимость имущества земельного участка, а также жилого дома, право на который в ЕГРН не зарегистрировано в размере 1787489 рублей, установлена заключением специалиста ООО «Твой город».

В досудебном порядке ФИО1 отказался заключить соглашение о выкупе участка по мотиву низкой стоимости, которую выплачивает администрация г. Ростова-на-Дону в счет стоимости изъятой недвижимости.

В суде представитель администрации г. Ростова-на-на-Дону просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании ФИО1 просил отказать в удовлетворении требований, поскольку полагает о том, что стоимость его имущества, земельного участка выше той, которую имеет намерение выплатить администрация г. Ростова-на-Дону. Ответчик пояснил, что достоверность выводов заключения ООО «Твой город» о стоимости участка, опровергается сведениями, указанными в выписке ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка в 2694060 рублей.

Представитель МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры» г. Ростова-на-Дону просил требования удовлетворить.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, расположенный по адресу г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН Управления Росреестра по РО по данным на ДД.ММ.ГГГГ год. (л.д.66).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону на администрацию г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по строительству автодороги обеспечивающей въезд и выезд в <адрес>, постановлением администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация по планировке территории, проект межевания.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа по развитию и эксплуатации транспортной инфраструктуры и пассажирского транспорта г. Ростова-на-Дону, согласно которой принято решение о развитии транспортной инфраструктуры, обеспечивающей транспортную мобильность граждан.

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок, принадлежащий ФИО1, изъят для муниципальных нужд, в связи со строительством автомобильной дороги местного значения к садоводческому товариществу «Нефтяник».

В соответствии с Постановлением администрации города Ростова-на- Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ МКУ Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону провела мероприятия, направленные на заключение с Ч.В.ФБ. соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Ответчик ФИО1 получил уведомление в котором указано на намерение выкупить земельный участок, с приложением соглашения о выкупе, которое получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось ответчиком в суде. (л.д.11-21).

В суде ответчик ФИО1 пояснил о том, что отказ заключить соглашение о выкупе земельного участка обусловлен низкой стоимостью, которую администрация г. Ростова-на-Дону имеет намерение ему выплатить.

Согласно заключению специалиста ООО «Твой город» от 0ДД.ММ.ГГГГ ода №, рыночная стоимость земельного участка определена в размере 1491000 рублей, дополнительно заключением №, определено денежное возмещение за деревья и кустарники, растущие на земельном участке подлежим изъятию в размере 38663 рубля, а также определен размер убытков исходя из стоимости объектов находящихся на участке : забора, ворот, колодца, теплицы, бетонных дорожек, в размере 257826 рублей. Таким образом, всего стоимость изымаемого имущества, земельного участки и размер убытков, причиненных ответчику определен в размере 1787489 рублей.

В суде ответчик ФИО1 просил завершить рассмотрение дела по имеющимся письменным документам, возражал против назначения оценочной экспертизы. Администрация г. Ростова-на-Дону также возражала против назначения оценочной экспертизы.

Таким образом, исходя из положений ст. 67 ГПК РФ суд признает доказательства предоставленные истцом заключения специалиста ООО «Твой город» достоверными и относимыми, определяющими рыночную стоимость земельного участка и компенсацию убытков.Заключение эксперта полностью соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также федеральным стандартам оценки.

Доказательств того, что заключениями специалиста ООО «Твой город» неверно определена выкупная стоимость земельного участка и стоимость убытков, вопреки требованиям ст. 56 ГПК Ф, ответной стороной не представлено, поэтому суд не имеет оснований подвергать сомнению достоверность выводов специалиста.

В силу п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ)..

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Из анализа положений ст. 279 ГК РФ, ст. ст. 49, 56.3 ЗК РФ следует, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа возможно в определенных законом случаях.

В силу п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 6 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным п. 2 ст. 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2 ст. 282 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации декларировано никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В связи с тем, что ответчик соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд до настоящего времени не подписал, девяносто дней со дня получения ответчиком проекта соглашения истекли то, истец правомерно обратился с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

Доводы ответчика о необъективности заключения ООО «Твой город» сводятся к утверждению о том, что установленная специалистом рыночная стоимости земельного участка ниже кадастровой стоимости, что по мнению ответчика опровергает достоверность заключения.

Обсуждая указанные доводы ответчика, суд находит их, не влияющими на исход по делу, поскольку ч.2 ст.281 ГК РФ, предусматривает возможность выкупа земельного участка по рыночной стоимости, которую в данном правоотношении определил специалист ООО «Твой город».

В силу п. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пунктам 6, 7, 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка включает в себя рыночную стоимость земельного участка и убытков.

Таким образом, доводы ответчика ФИО1 возражающего против удовлетворения иска, опровергаются приведенным выше законом.

Анализ установленных обстоятельств по делу, с учетом положений пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1, 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", принимая во внимание пункты 1, 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а также разъяснения приведенные в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, позволяет суду сделать вывод о наличии законом предусмотренных оснований для изъятия у ФИО1 земельного участка для муниципальных нужд, для строительства автодороги, с выплатой ему рыночной стоимости земельного участка и убытков, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации г. Ростова-на-Дону удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО1 ФИО5 в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 61:44:0051108:112, общей площадью 1000 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, расположенный по адресу <адрес> по цене равной 1787489 рублей; прекратить право собственности ФИО1 ФИО6 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0051108:112, общей площадью 1000 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - садоводство, расположенный по адресу <адрес>

Обязать ФИО1 ФИО7 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 1787489 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья :

Мотивированное решение составлено 15.11.2021 года.