Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, понуждении к назначению пенсии, указывая, что с <дата>. она работала в должности педагогического работника в дошкольных и школьных общеобразовательных учебных учреждениях <адрес> и <адрес>. На <дата>г. ее трудовой стаж на должностях, связанных с педагогической деятельностью, составил *** лет.

<дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением от <дата>г. ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из решения ответчик не включил в ее специальный стаж следующие периоды: с <дата>. по <дата>. (*** дня) период учебного отпуска, с <дата>. по <дата>. (***) - ***№, с <дата>. по <дата>. (***) - *** в МОУ «***», с <дата>. по <дата>. (*** дней), с <дата>. по <дата>. (***) и <дата>. по <дата>. (*** дней) в МОУ «***», с <дата> по <дата>. (***) - *** ГБПОУ «***», с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>***.) - учебные отпуска.

Считает, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды в ее специальный стаж.

ФИО1 просит включить в ее специальный стаж следующие периоды с <дата> по <дата>. (*** дня) - период учебного отпуска, с <дата>. по <дата>. (***) - ***№, с <дата>. по <дата>. (***) - *** в МОУ «***», с <дата>. по <дата>. (*** дней), с <дата>. по <дата>. (***) и <дата>. по <дата>. (*** дней) - в МОУ «***», с <дата> по <дата>. (*** мес. *** дней) - *** ГБПОУ «***», с <дата>. по <дата>. (*** дней), с <дата>. по <дата> (*** мес.) - учебные отпуска и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

Определением Арзамасского городского суда от <дата> к участию по делу привлечено ГБПОУ «АКТТ» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Ф. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности Г. иск не признала по основаниям, указанным в решении Пенсионного фонда.

Представитель третьего лица ГБПОУ «АКТТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно заявлению просит дело слушанием рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему

В силу ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <дата>№ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, учитывается работа в учреждениях предусмотренных, Перечнем учреждений, организаций и должностей утвержденным постановлением ФИО2 от <дата>№, для учёта соответствующей деятельности, имевшей место до <дата> или до 01.10.1993г., Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от 06.09.1991г., Списком №, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999п, Списком №, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. в период их действия.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 состоит из периодов работы: с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(00лет ***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), <дата>. по <дата>.(***) - ***№, в МДОУ «***» (в том числе учебный отпуск с <дата>. по <дата>.(***)), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), ***№, в ***№ (в том числе учебный отпуск с <дата> по <дата>. (***)); с <дата>. по <дата>. (***) - *** в МОУ ***№; с <дата>. по <дата>.(***) - *** в МБДОУ «***№»; с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***) - *** в МОУ «***»; с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***) - *** в МОУ «***», в МБОУ «***»; с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***) - *** в МБДОУ «***№»; с <дата>. по <дата>.(***) - *** в ***».

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 не включены следующие периоды: период учебного отпуска с <дата>. по <дата>., период работы с <дата>. по <дата>.(***) (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. по ***. (***)) в качестве *** в ***№, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения за вышеуказанный период; период работы с <дата>. по <дата>. (***) в МОУ «***» в качестве *** (0,5 ставки), так как норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы не выполнялась, и учителя, так как занятие штатной должности в качестве *** на целую ставку документально не подтверждено; с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***) в МОУ «***», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 не включен период работы в качестве *** в общежитии в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «***» с <дата>. по <дата>. (***), так как данный тип учреждения Списком № от <дата>. не предусмотрен и, согласно Уставу ГБПОУ «АКТТ», основными целями деятельности Учреждения являются: подготовка квалифицированных рабочих, служащих, на базе основного общего образования и среднего общего образования, -подготовка специалистов среднего звена на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Учреждение реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования: программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих; программы подготовки специалистов среднего звена.

Периоды учебных отпусков с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***) не включены в страховой стаж ФИО1

Согласно трудовой книжке в период с <дата>. по <дата> ФИО1 работала в качестве *** в ***№, МДОУ «***».

Согласно решению ГУ-УПФ РФ по <адрес> от <дата> период работы в качестве *** в ***№, МДОУ «***» с <дата>. по <дата>. был включен в специальный стаж ФИО1, во включении периода работы с <дата>. по <дата>.(***) ответчиком было отказано.

Учитывая, что должность «воспитатель» (п.1), а также «детские сады всех наименований» (п.1.8) Списком № предусмотрены, в период с <дата>. по <дата>. истица работала с детьми, ее профессиональная деятельность была тождественной, судья находит включить ФИО1 период работы с <дата>. по <дата>.(***) в качестве *** в <дата>№, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА.

Из материалов дела усматривается, что в спорный период с <дата>. по <дата>. (***) истец работала в МОУ «***» в качестве ***.

Общеобразовательные учреждения - школы всех наименований предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрена должность «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом.

Кроме этого, п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно справке ФИО1 в период с <дата>. по <дата>. работала в МОУ «***» в должности *** и ее педагогическая нагрузка составляла в <дата> учебном году *** часов, в <дата> - *** часов, в <дата> - *** часов, что также подтверждается приказами № от <дата>., № от <дата>., № от <дата>.

Учитывая вышеизложенное, судья находит включить период работы с <дата>. по <дата>. (***) в МОУ «***» в качестве *** в специальный стаж истца.

Также спорными являются периоды работы истца учителем с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***) в МОУ «***».

Согласно трудовой книжке с <дата>. по <дата>. ФИО1 работала *** в МОУ «***», что также подтверждается архивными справками № от <дата>., № от <дата>.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

При этом, периоды работы *** в МОУ «***» с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***), с <дата>. по <дата>.(***) включены ответчиком в специальный стаж истца, а с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***) - не включены.

Учитывая, что должность «учитель» (п.1), а также «школах всех наименований» (п.1.1) Списком № предусмотрены, в период с <дата>. по <дата>. истица работала с детьми, ее профессиональная деятельность была тождественной, судья находит включить ФИО1 периоды работы <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***) в качестве учителя в МОУ «***».

В стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 ответчик также не включил период работы в качестве *** в общежитии в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «***» с <дата>. по <дата>. (***), так как данный тип учреждения Списком № от <дата>. не предусмотрен и, согласно Уставу ГБПОУ «АКТТ», основными целями деятельности Учреждения являются: подготовка квалифицированных рабочих, служащих, на базе основного общего образования и среднего общего образования, подготовка специалистов среднего звена на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих. Учреждение реализует основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования: программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих; программы подготовки специалистов среднего звена.

Из материалов дела усматривается, что <дата>. ФИО1 была принята на должность *** в общежитии № в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «***».

<дата>. ГБОУ СПО АКТТ переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «***» (ГБПОУ АКТТ).

В Список № включены наименования учреждений на основании типовых положений образовательных учреждений соответствующих типов и видов, утвержденных в период действия Закона Российской Федерации от <дата>№ «Об образовании».

Учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) в своей деятельности руководствовались Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№. Основная цель деятельности учреждения среднего профессионального образования - колледжа - образовательная деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования базовой подготовки и программам среднего профессионального образования углубленной подготовки.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым образовательные учреждения начального профессионального образования и образовательные учреждения среднего профессионального образования переименованы в профессиональные образовательные организации Такой тип учреждений Списком № не предусмотрен.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата>№н установлена тождественность: профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училиша-интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений Списка №, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организации (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище; лицей), указанных в пункте 13 Правил №; профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, в том числе с проживанием в интернате, структурных подразделениях организаций независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по программам подготовки специалистов среднего звена, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения: техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей, музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия), предусмотренных пунктом 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка № профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (техникум; училище; колледж, лицей), указанных в пункте 13 Правил №.

При этом, пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

ГБПОУ «***» Списком № от <дата> не предусмотрен, однако, изменение наименования образовательного учреждения не повлияло на выполняемые ФИО1 обязанности по воспитанию детей, что подтверждается уставами учебного заведения, а также должностными инструкциями воспитателя общежития от <дата>. №, от <дата>. №.

Согласно справке № от <дата>. численность студентов в возрасте до *** лет в ГБПОУ «***» с <дата>. по настоящее время составляет более ***% от общего коллектива.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

В удовлетворении требований о включении в стаж истца учебных отпусков с <дата>. по <дата>. (*** дн.), с <дата>. по <дата>. (***), с <дата>. по <дата>. (***) судья находит отказать.

Согласно диплому ЦВ № квалификация ФИО1 присвоена <дата>., а период учебного отпуска указан с <дата>. по <дата>., в связи с чем, судья находит в удовлетворении данной части иска отказать.

Учебные отпуска <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. включены ответчиком в стаж истца, что подтверждается решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> от <дата>.

Поскольку на момент обращения с заявлением (<дата>.), с учетом засчитанных судом периодов, стаж истца составил более *** лет, судья находит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости и в стаж для конвертации пенсионных прав периоды работы *** в ***№ с <дата> по ДАТА (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДАТА по ДАТА), в качестве *** в МОУ «***» с <дата> по <дата>, в качестве *** в МОУ «***» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в качестве *** общежития ГБПОУ «***» с <дата> по <дата>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова