Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании незаконным и отмене решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» приостановило кадастровый учет и решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало заявителю в снятии приостановления кадастрового учета нежилого строения по адресу <адрес> кадастрового учета и отказ в снятии приостановления кадастрового учета нежилого строения по адресу <адрес>А считает незаконным, поскольку в ФГБУ «ФКП Росреестра» заявителем были представлены предусмотренные законом документы для осуществления государственного кадастрового учета строения, право собственности на которое у заявителя установлено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-2831/14.

В судебное заседание заявитель и его представитель по доверенности – ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (ФИО4 телефонограммой, заявитель – по почте).

Представитель ФКП Росреестра – по доверенности ФИО5 в судебном заседании с доводами, изложенными в заявлении не согласилась и пояснила, что оспариваемый отказ является законным, поскольку в техническом плане неверно указан адрес объекта. Имеется несоответствие документов техплана и техпаспорта В одном наименование объекта «насосная станция», а просят изменить на «нежилое помещение». Но в соответствии со ст. 41 Закона «О кадастре» техплан готовится на основании разрешения на ввод в эксплуатацию, либо технического паспорта до 2013 года, либо декларации об объекте недвижимости, либо проектной документации. В данном случае техплан подготовлен на основании техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ и в этом техпаспорте наименование объекта – «насосная станция». Кроме того, заявление подано неверно, так как заявитель просит внести изменения в площадь здания, кадастровую стоимость здания и наименование, а в техническом плане содержатся сведения, которые также подлежат внесению в качестве изменений в ГКН: описание местоположения здания на земельном участке; материал стен; год завершения строительства и изменение сведений в части адреса здания.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указано, что на основании, предоставленным в Новороссийское городское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по <адрес> документам: Технический паспорт на нежилое здание (насосная станция водопровода) выданного ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по городу Новороссийску от 05.11.2004г., Свидетельство о государственной регистрации права на нежилое здание (насосная станция водопровода) серия 23-АИ № от 07.12.2010г., Договора купли-продажи недействующих объектов недвижимого имущества МУП «ПУВКХ» по результатам торгов посредством публичного предложения от 23.07.2010г., Акт приема-передачи недвижимого имущества от 23.07.2010г., был произведен выезд и изготовлен Технический паспорт на нежилое здание (насосная станция водопровода) от 27.12.2010г. инв. №4421. 25.12.2014г. поступило заявление № на изготовление технического паспорта, с просьбой внести изменение в технический паспорт в части наименования объекта, и заявление № на изготовление технического плана, и предоставлены документы: Определение об утверждении мирового соглашения дело № от 27.10.2014г., по иску ФИО1 к ФИО6, Свидетельство о государственной регистраций права на нежилое здание (насосная станция водопровода) серия 23-АК № от 03.08.2011г., субъект права ФИО6 16.01.2015г. был произведен выезд на объект и установлено изменение назначения и фактическое использование нежилого здания (насосная станция водопровода) на нежилое здание, используемое под офис и под магазин (разрешение на изменение назначения не предоставлено), а также выявлена перепланировка (разрешение на перепланировку не предоставлено) и произведено уточнение размеров здания, что привело к изменению общей площади с 50.5 кв. м. до 52.9 кв. м. На основании выезда был выдан технический паспорт на нежилое здание (используемое под офис и под магазин) от 16.01.2015г. инв. № по фактическому использованию и подготовлен технический план для составления заявления и сдачи в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для внесения изменений в кадастровый паспорт объекта недвижимости. 27.05.2015г. в Новороссийское городское отделение филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по <адрес> было предоставлено решение об отказе в снятии приостановления № 2343/5/15-131494. Решение было рассмотрено и отработано по пунктам:

п.1. В техническом паспорте на титульном листе указан адрес - <адрес>-А, однако в техническом плане указан адрес - <адрес>-А.

Адрес в техническом плане был указан в соответствии с Определением об утверждении мирового соглашения дело № от 27.10.2014г. предоставленным заказчиком.

п.2. - п.4.4) Несоответствие предоставленного заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости требованиям действующего законодательства. Заявление заполняется заказчиком в Филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, и ответственности за заполнение мы не несем.

п.4.5) В предоставленном техническом плане содержатся сведения о наименовании здания - «нежилое здание, используемое под офис и под магазин», однако, в ГКН в сведениях об объекте с кадастровым номером 23:47:011301:332 указаны сведения о наименовании здания - «нежилое здание (насосная станция водопровода)».

Изменение наименования и назначения здания было произведено на основании Определения об утверждении мирового соглашения дело № от 27.10.2014г. предоставленным заказчиком, в котором не было указано изменение наименования и назначения здания. Также, не был предоставлен документ, подтверждающий изменение.

Суд, выслушав представителя ФКП Росреестра, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Определением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание, используемое под офис и под магазин общей площадью 50,50 кв.м., расположенное по адресу <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ФКП «Росреестра» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 23:47:0113011:50, в связи с изменением площади здания, изменением кадастровой стоимости здания, изменением нежилого здания (насосная станция водопровода) переоборудовано в нежилое здание, используемое под офис и под магазин здания.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу <адрес>А.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в снятии приостановления кадастрового учета нежилого строения по адресу <адрес>А, по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в п.7, 11-20, 25 – 30 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке. Кадастровый учет в связи с изменением указанных в п.11 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Согласно п.1 ч.2 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения).

Согласно п.5 ч.2 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Установлено, что в техническом паспорте на титульном листе указан адрес – <адрес>-А, однако в техническом плане указан адрес – <адрес>-А.

Таким образом, выявлено несоответствие представленного технического плана здания в форме электронного документа Требованиям к подготовке технического плана здания, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 403. В нарушение п. 38 Требований № технического плана в форме электронного документа содержатся сведения об адресе здания, противоречащие сведениям об адресе здания, указанным в техническом паспорте, на основании которого подготовлен технический план.

В заявлении содержится просьба об изменении площади, кадастровой стоимости, так же указано, что нежилое здание (насосная станция) переоборудовано в нежилое здание, используемое под офис и магазин объекта с кадастровым номером 23:47:0113011:50, при этом, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, №178-А с кадастровым номером 23:47:0113011:332.

Таким образом, в заявлении необходимо указать актуальный кадастровый номер объекта недвижимости 23:47:0113011:332.

В заявлении не указаны конкретные характеристики здания, подлежащие изменению с нежилого здания (насосная станция водопровода) переоборудовано в нежилое здание, используемое под офис и под магазин.

В представленном техническом плане содержатся сведения об описании местоположения здания на земельном участке, однако в ГКН в сведениях об объекте с кадастровым номером 23:47:0113011:332 данная информация отсутствует, при этом в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отсутствует просьба об изменении сведений о материале стен здания. Кроме того, отсутствуют сведения о годе завершения строительства, при этом в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отсутствует просьба об изменении сведений о годе завершения строительства здания.

В представленном техническом плане указан адрес объекта – <адрес>-А, однако в ГКН в сведениях об объекте с кадастровым номером 23:47:0113011:332 содержится информация об адресе <адрес>, № 178А, при этом в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отсутствует просьба об изменении сведений в части адреса здания.

В представленном техническом плане содержатся сведения о наименовании здания – «нежилое здание, используемое под офис и под магазин», однако в ГКН в сведениях об объекте с кадастровым номером 23:47:0113011:332 указаны сведения о наименовании здания «нежилое здание (насосная станция водопровода)», при этом в заявлении о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости отсутствует просьба о внесении или изменении сведений о наименовании здания.

Указанные недостатки заявителем не были устранены. Доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения ФКП Росреестра являются законными и обоснованными. В связи с чем, требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 02.04.2015 г. о приостановлении кадастрового учета нежилого строения по адресу <...>, и признании незаконным и отмене решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 27.05.2015 г. об отказе в снятии приостановки кадастрового учета указанного строения, и обязании устранить нарушение прав ФИО3,

ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.