Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрация города Омска к Крапивницкой Т.Р., Крапивницкой П.с. об изъятии жилого помещения и прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Омска обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указало, что Крапивницкая Т.Р. на основании договора купли-продажи от №, зарегистрированном 12.10.1998 является собственником 91/270 общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и на основании свидетельства о праве на наследство № от 13.03.1996 собственником 26/270 долей, что в сумме составляет 13/30 долей на праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, общей площадью 46,8 кв.м. Заключением межведомственной комиссии г. Омска от 03.08.2010 № 505 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с ч. 1 постановление Администрации города Омска от 30.01.2012 № 182-п «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», подлежат изъятию для муниципальных нужд земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, в том числе в соответствии с п. 7 указанного постановления с кадастровым номером №, площадью 1284 кв.м., местоположение земельного участка: Омская область, г. Омск, <адрес>, на земельном участке расположен многоэтажный жилой дом № №, с разрешенным использованием земли жилой застройки (многоэтажной), для размещения домов многоэтажной жилой застройки. Мероприятия по расселению аварийного дома <адрес> в г. Омске осуществлялось в рамках программы. Жилое помещение, по указанному адресу состоит из 2 комнат, жилой площадью 29.9 кв.м., общей площадью 46,8 кв.м., принадлежит Т.Р. (13/30 долей) и Даниловой Л.Н. (17/30 долей) на нраве общей долевой собственности. Для переселения собственников из аварийного дома было приобретено жилое помещение, расположенное но адресу: город Омск, ул. <адрес>, состоящее из 2 комнат, жилой площадью 35 кв.м, общей площадью 60,6 кв.м. В связи с отказом собственников от переселения в приобретенное жилое помещение и заключения договора мены, департаментом было подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Омска к Крапивницкой Т.Р.. Даниловой Л.К. о понуждении к заключению договора мены, прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном доме, признании права собственности на приобретенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, выселении из жилого помещения, расположенного в аварийном доме. 30.06.2015 решением Ленинского районного суда г. Омска в удовлетворении исковых требований департаменту отказано, решение вступило в законную силу 09.09.2015. В целях обеспечения жилищных прав Крапивницкой Т.Р. департаментом подготовлен проект соглашения о выплате возмещения за часть изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения (далее - проект соглашения) в вышеуказанном аварийном доме. Крапивницкая Т.Р. посредством телефонной связи была приглашена в департамент для ознакомления с указанным проектом-соглашения и отчетом о рыночной стоимости жилого помещения в аварийном доме, однако ей был выражен отказ от заключения данного соглашения. 18.03.2021 проект соглашения направлен Крапивницкой Т.Р. по почте заказным письмом с уведомлением для ознакомления. Письмо было возвращено департаменту. 13/30 доли, принадлежащие Крапивницкой Т.Р. в квартире <адрес>, не выделены. Поскольку выдел доли в натуре в рассматриваемом помещении не произведен, следовательно, требование Крапивницкой Т.Р. о предоставлении ей жилого помещения при наличии факта произведенной выплаты выкупной стоимости Даниловой С.В. не обосновано. Так как Крапивницкая Т.Р. наряду с Даниловой Л.Н. владеет квартирой № в доме <адрес> на праве совместной собственности, которое зарегистрировано в ЕГРН, она обязана принимать решение в отношении указанной квартиры совместно с Даниловой С.В., т.е. учитывая выбранный в 2017 году способ реализации права. Крапивницкая Т.Р. имеет право только на выплату выкупной стоимости. В связи с изложенным, истец просит изъять для муниципальных нужд 13/30 доли, принадлежащие на праве собственности Крапивницкой Т.Р. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> с уплатой возмещения в размере 768 317 рублей; прекратить право собственности Крапивницкой Т.Р. на 13/30 доли, принадлежащие на праве собственности в жилом помещении, квартире <адрес> Омске после выплаты Администрацией города Омска Крапивницкой Т.Р. возмещения в размере 768 317 рублей; признать за муниципальным образованием г. Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель истца Администрации города Омска действующая на основании доверенности Вишнякова О.Н., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Крапивницкая Т.Р. действующая в интересах себя и несовершеннолетней Крапивницкой П.С. в судебном заседании о времени и месте, которого уведомлена судом надлежащим образом, участия не принимала, о причинах не явки суд не уведомила.

Третье лицо Данилова Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей возможным исковые требования Администрации города Омска удовлетворить, приходит к следующему выводу.

В силу статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частями 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя как его рыночную стоимость, так и все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи доли квартиры 08.07.1998 принадлежит 91/270 долей квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 78-30), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 12.10.1998 (л.д. 27). Также Крапивницкая Т.Р. является собственником 26/270 долей, указанной квартиры, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.03.1996 (л.д. 25).

Таким образом, истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 13/30 долей в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>., состоящая из двух комнат.

Заключением межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 03.08.2010 №505 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащими сносу.

В связи с неосуществлением собственниками жилых помещением в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, их сноса в установленный срок Администрацией города Омска 30.01.2012 принято постановление №182-п об изъятии для муниципальных нужд земельные участки, относящиеся к категории земли населенных пунктов, в том числе: многоквартирный дом №, расположенный по адресу: г. Омск, №.

Согласно постановления Администрации города Омска № 1149-п от 30.11.2010, в связи с признанием межведомственной комиссией города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц по адресу: <адрес> до 30.01.2013.

В рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах, для переселения собственников жилого помещения - квартиры <адрес> в городе Омске (Крапивницкой Т.Р., Даниловой Л.Н.) приобретено жилое помещение - квартира <адрес> расположенная в доме № по улице <адрес>, состоящее из 2 комнат, общей площадью 60,6 кв.м.

В связи с отказом от переселения в приобретенное жилое помещение, Крапивницкой Т.Р. в ходе телефонного разговора 24.04.2020 было разъяснено о возможности обеспечения ее жилищных прав путем изъятия, для муниципальных нужд принадлежащих ей 13/30 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном доме <адрес> и выплате выкупной стоимости. Начальником отдела переселения расселения граждан из аварийного жилищного фонда департамента жилищной политики Администрации города Омска 24.04.2020, 08.02.2021 составлены соответствующие акты.

Обращаясь в суд с данным иском, Администрация города Омска ссылается на то, что в целях обеспечения жилищных прав Крапивницкой Т.Р. департаментом подготовлен проект соглашения о выплате возмещения за часть изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в указанном аварийном доме. Крапивницкая Т.Р. посредством телефонной связи была приглашена в департамент для ознакомления с указанным проектом-соглашения и отчетом о рыночной стоимости жилого помещения в аварийном доме, однако ей был выражен отказ от заключения данного соглашения.

18.03.2021 проект соглашения направлен Крапивницкой Т.Р. по почте заказным письмом с уведомлением для ознакомления. Письмо было возвращено департаменту.

В настоящее время 13/30 доли, принадлежащие Крапивницкой Т.Р. в квартире <адрес>, не выделены, в связи с чем, просят изъять указанные доли жилого помещения для муниципальных нужд, с уплатой возмещения в размере 768 317 рублей.

Согласно представленному истцом заключению специалистов ООО «Независимая Оценочная Компания Страт» № по состоянию на 04.12.2020 (л.д. 15-16) рыночная стоимость 13/30 долей, квартиры <адрес> составляет 768 317 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 30.06.2015 по гражданскому делу №2-3208/2015 в исковых требованиях Администрации г. Омска к Крапивницкой Т.Р. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Крапивницкой П.С. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании права собственности отказано.

Апелляционным определением Омского областного суда г. Омска от 09.09.2015 решение Ленинского районного суда г. Омска от 30.06.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г. Омска – без удовлетворения.

Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от 24.05.2017 разрешены исковые требования Даниловой С.В., являющейся собственником 17/30 долей, спорной квартиры и определена выкупная стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, и с учетом среднего размера убытков, причиненных собственникам жилого помещения его изъятием, в размере 850 000 рублей, а также прекращено право собственности Даниловой С.В. на квартиру <адрес>, после выплаты Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска в ее пользу выкупной цены жилого помещения в вышеуказанных присужденных суммах.

Поскольку судом установлено, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, до настоящего времени вопрос о выплате выкупной стоимости за аварийное жилье ответчиком не разрешен, жилые помещения не предоставлены, что создает постоянную угрозу жизни и здоровью, проживающих в непригодном для проживания доме, данный факт подтверждается тем, что указанный дом признан аварийным в 2010 году и установленный срок расселения данного МКД истек в 2013 году.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Данное заключение расценивается судом как достаточное и достоверное доказательство, поскольку оно полностью соответствует требованиям ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», эксперты являются специалистами, обладающими профессиональными знаниями в области оценочной деятельности недвижимости, имеют членство в саморегулируемой организации оценщиков, что свидетельствует об объективности заключения и не позволяет усомниться в правильности сделанных ими выводов.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

На основании изложенного, при вынесении решения, для определения выкупной цены жилого помещения, суд полагает возможным принять за основу заключение специалистов ООО «Независимая Оценочная Компания Старт». Данное заключение, по мнению суда, достоверно отражает стоимость принадлежащего истцу имущества, и учитывает особенности, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ.

Со стороны ответчика доказательств тому, что в период после признания дома аварийным его техническое состояние поддерживается удовлетворительном состоянии, что исключает угрозу жизни и здоровью жильцов, проживающих в указанном МКД, не представлено. Доказательств, подтверждающих, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам, также отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации г. Омска подлежащими удовлетворению, и полагает необходимым изъять для муниципальных нужд 13/30 доли, принадлежащие на праве собственности Крапивницкой Т.Р. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с уплатой возмещения в размере 768 317 рублей. Также суд считает необходимым прекратить право собственности Крапивницкой Т.Р. на 13/30 доли, принадлежащие на праве собственности в жилом помещении, квартире <адрес> после выплаты Администрацией города Омска Крапивницкой Т.Р. возмещения в размере 768 317 рублей, указав, что настоящее решение является основанием для внесения регистратором соответствующих записей о переходе прав на вышеуказанные доли в праве собственности в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрация города Омска удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд 13/30 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Крапивницкой Т.Р. с выплатой выкупной цены.

Определить выкупную цену 13/30 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежащую выплате в пользу Крапивницкой Т.Р. в размере 768 317 рублей.

Прекратить право собственности Крапивницкой Т.Р. на 13/30 доли, принадлежащие на праве собственности в жилом помещении, <адрес> после выплаты Администрацией города Омска Крапивницкой Тамаре Робертовне выкупной цены в размере 768 317 рублей.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты Крапивницкой Тамаре Робертовне выкупной цены в размере 768 317 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен 16 сентября 2021 года.

Судья А.Л. Савчук