Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481\14 по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о восстановлении нарушенных прав потребителя, защите законных прав потребителя, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства.

/дата/ им было направлено обращение в Клинскую городскую прокуратуру по вопросу оказания услуг почтовой связи, которое было направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, которым, в свою очередь, установлено нарушение сроков прохождения заказных писем в количестве 65 штук, от одного до четырнадцати дней. Кроме того, семь заказных почтовых отправлений были отправлены в разряде простой корреспонденции, что является нарушением Федерального Закона « О почтовой связи». В результате нарушения срока доставки почтовой корреспонденции, а также отправления его заказных писем в разряде простых писем, нарушены его права потребителя, причинен моральный вред, размер которого им определяется в сумме /сумма/, из расчета по /сумма/ за 260 дней, за нарушение срока доставки почтовой корреспонденции, и /сумма/, из расчета /сумма/ за 7 незаконно направленнных почтовых отправлений в разряде простой корреспонденции.

Также, согласно письма начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, ранее в связи с непредоставлением ответа на запрос Управления Роскомнадзора в отношении десяти почтовых отправлений на ФГУП «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении в области связи от /дата/ и направлен для рассмотрения мировому судье. Он (истец) просил проверить сроки пересылки по почте указанных заказных писем и непредоставление ответа на запрос Управления Роскомнадзора нарушает его права потребителя и наносит ему моральный вред, размер которого им определяется в сумме /сумма/, из расчета /сумма/ за каждое из десяти отправлений.

Он является потерпевшим по шести уголовным делам, ни по одному из которых не вынесен приговор суда. Своевременная доставка заказной почтовой корреспонденции имеет для него очень важное значение, как для потребителя услуг почтовой связи, так и для потерпевшего по уголовным делам.

В судебное заседание истец не явился, надлежаще извещен, что подтверждается имеющейся распиской, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, что подтверждается имеющейся распиской, ходатайств не заявлял, об отложении дела не просил, возражений по иску не представил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих лиц, с вынесением, с согласия истца, заочного решения по делу.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14 Закона РФ «О почтовой связи» от 17.07.1999года №176-ФЗ предусматривает, что основными гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования являются:

оказание услуг почтовой связи на территории Российской Федерации с равными правами доступа к таким услугам для всех пользователей услуг почтовой связи.

В ст. 16. Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О почтовой связи" указано, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Отношения по оказанию услуг почтовой связи, в том числе доставка почтовой корреспонденции, урегулированы Законом Российской Федерации "О почтовой связи" от 17.07.1999 N 176-ФФ, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221, а также Временным порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее Временный порядок), введенным в действие приказом ФГУП "Почта России" от 30.07.2004 N 305.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ФИО1 и отделением почтовой связи ФГУП «Почта России» заключались соглашения по оказанию возмездных услуг, связанных с доставкой корреспонденции( заказных писем), поэтому к данным правоотношениям может быть применен Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Истец является стороной по договору оказания услуг почтовой связи, заключенному между ним, как отправителем заказных писем, и оператором почтовой связи, что не оспорено ответчиком.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу рассмотрено обращение ФИО1 от 28.10.2013, поступившее из Клинской городской прокуратуры, по вопросу оказания услуг почтовой связи в части соблюдения сроков пересылки и вручения заказных писем и

уведомлений №

№

На основании требования Клинской городской прокуратуры от 30.10.2013г. № 609ж2006 Управлением была проведена внеплановая проверка, в ходе которой в адрес ФГУП "Почта России" направлен запрос о представлении информации по существу доводов, изложенных в обращении. По документам, представленным УФПС Московской области - филиалом ФГУП «Почта России», подтверждающим прием, пересылку поступление и вручение указанных выше почтовых отправлений, установлено следующее.

Согласно, пп. "б", "в" п. 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, срок пересылки письменной корреспонденции, между административными центрами муниципальных районов Московской области составляет 4 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС составил 15 дней.

Таким образом, в нарушение пп. «а» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (ПОУПС), и также постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, замедлен срок прохождения заказного письма № на 11 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 11 дней, срок прохождения замедлен на 7 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 5 дней, срок прохождения замедлен на 1 день.

Согласно, пп. "в" п. 6 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, срок пересылки письменной корреспонденции, между городом Москва и административным центром муниципального района составляет 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС составил 16 дней.

В нарушение пп. «а» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /дата/ № (ПОУПС), и также постановления Правительства Российской Федерации от /дата/ № 160, замедлен срок прохождения заказного письма № на 14 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 6 дней, срок прохождения замедлен на 4 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 7 дней, срок прохождения замедлен на 3 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 14 дней, срок прохождения замедлен на 12 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 8 дней, срок прохождения замедлен на 6 дней.

Заказные уведомления к заказным письмам № 12599364826210, 11799763153394, 11799763157767 были направлены простым порядком.

Таким образом, нарушена ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176- ФЗ «О почтовой связи», пп. «в» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (ПОУПС), в части обеспечения качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Ранее, в связи с непредоставлением ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в отношении заказных отправлений №, №, №, №, № №, №, №, № №, на юридическое лицо ФГУП «Почта России» составлен Протокол об административном правонарушении в области связи от 30.10.2013г. № 01-1-41-13-1699 и направлен на рассмотрение мировому судье для рассмотрения и принятия мер в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 5 дней, срок прохождения замедлен на 3 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 6 дней, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 3 дней, срок прохождения замедлен на 1 день.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 5 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 121260 составил 4 дня, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 8 дней, срок прохождения замедлен на 4 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 7 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 4 дня, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 7 дней, срок прохождения замедлен на 5 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС составил 6 дней, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС составил 4 дня, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 129090 составил 5 дней, срок прохождения замедлен на 3 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 117997 составил 4 дня, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 117997 составил 11 дней, срок прохождения замедлен на 9 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 125993 составил 11 дней, срок прохождения замедлен на 9 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 125993 составил 5 дней, срок прохождения замедлен на 3 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141606 составил 5 дней, срок прохождения замедлен на 1 день.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141601 составил 4 дня, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 121260 составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 7 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 7 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141606 составил 7 дней, срок прохождения замедлен на 5 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141601 составил 4 дней, срок прохождения замедлен на 2 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141606 составил 6 дней, срок прохождения замедлен на 4 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 103132 составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 7 дней.

Заказное письмо № принято /дата/ в ОПС Клин 141604, прибыло в место вручения в ОПС Нижний Новгород 603001.

Письмо вручено адресату 30.09.2013г. Информация в ОАСУ РПО введена некорректно.

На основании вышеизложенного и согласно пп. "а", "в" п. 6 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 № 160, срок пересылки письменной корреспонденции составляет 6 дней.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Нижний Новгород 603001 составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 3 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 119602 составил 9 дней, срок прохождения замедлен на 3 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Москва 129090 составил 4 дня, срок прохождения замедлен на 2 дня.

Срок пересылки заказного письма № до момента поступления в адресное ОПС Клин 141604 составил 12 дней, срок прохождения замедлен на 10 дней.

Заказные уведомления о вручении заказных писем №, №, № № были направлены в разряде простой корреспонденции. Замедление установленных сроков пересылки вышеуказанных заказных отправлений произошло по вине структурных подразделений ФГУП» Почта России».(л.д.8-16).

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, с последующими изменениями и дополнениями, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нару_шения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Феде_рации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подле_жит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенса_ции морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержден_ных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции при оказа_нии универсальных услуг почтовой связи, а также нормативы ее обмена, пере_возки и доставки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, являются обоснованными и подлежат удовлетворению ис_ковые требования ФИО1 о признании нарушением его законных прав по_требителя, нанесением ему морального вреда - нарушение контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции, и в по_рядке ст. 15 Закона Российской Федерации о защите прав потребителя в счет компенсации морального вреда суд взыскивает с ответчика в пользу истца 260 руб.

Направление заказных уведомлений к заказным письмам за № №, №, № №, №,№,№ простым порядком произведено с нарушением ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176- ФЗ «О почтовой связи», пп. «в» п. 47 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (ПОУПС), в части обеспечения качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, что признается судом нарушением прав истца, как потребителя, и нанесением ему морального вреда, подлежащего удовлетворению, размер которого определяется судом в размере 10 рублей и взыскивается с ответчика в пользу истца.

Всего суд взыскивает денежную компенсацию морального вреда в размере /сумма/

Вместе с тем, непредставление ответа ФГУП «Почта России» на запрос Управления Роскомнадзора не является безусловным подтверждением нарушения прав истца, как потребителя, и нанесением ему морального вреда, поскольку указанная переписка велась между двумя юридическими лицами, и ответ не был представлен не истцу, как потребителю, а потому оснований для удовлетворения иска о возмещении морального вреда в сумме 10000 рублей, за непредоставление ответа Управлению Роскомнадзора не имеется.

В порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпо_шлина в доход местного бюджета в размере /сумма/., от уплаты которой истец освобожден.

Истец просит обратить решение суда к немедленному исполнению, так как является пенсионером.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств за_медление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыска_теля или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедлен_ного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном испол_нении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд не усматривает оснований, указанных в ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, для об_ращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь 198,235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 к ФГУП «Почта России» удовлетворить частично.

Признать нарушением прав потребителя ФИО1, нанесением морального вреда - несоблюдение ФГУП «Почта России» контрольных сроков пересылки заказных писем и взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в счет компенсации мо_рального вреда /сумма/.

Признать нарушением законных прав потребителя ФИО1 нанесением морального вреда - нарушение ФГУП «Почта России» направление простым порядком заказных уведомлений к заказным письмам и взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 в счет компенса_ции морального вреда /сумма/

Исковые требования ФИО1 к ФГУП «Почта России» о признании нарушением прав истца, как потребителя, нанесением морального вреда, непредставление ответа ФГУП «Почта России» на запрос Управления Роскомнадзора, и компенсации морального вреда в сумме, превышающей взысканную судом, оставить без удовлетворения.

Заявление ФИО1 об обращении решения суда к немедленному исполнению - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход местного бюджета госпошлину в размере /сумма/

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца, а ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Клинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Клинского городского суда Иоффе Н.Е.