Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию. В обоснование своих исковых требований истец указал, что 06 ноября 2014 года он обратился в ГУ - Управление ПФР в Родинском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, поскольку несколько лет работал каменщиком.

В качестве подтверждающих документов в ГУ - Управление ПФР в Родинском районе им были представлены: трудовая книжка, архивные справки, выписка из ИЛС.

Однако, проанализировав представленные документы, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (решение от 14.11.2014г.) в назначении льготной пенсии ему отказала со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. По представленным им документам, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 был определён ГУ - Управление ПФР в Родинском районе в размере 0 лет 0 месяцев, при этом стаж его работы в качестве каменщика в Родинской ПМК треста «Славгородводстрой» в период с 27.12.1985 года по 21.04.1995 года не был зачтён в специальный стаж.

С вышеуказанным решением комиссии ГУ - Управление ПФР в Родинском районе он не согласен, поскольку считает, что имеет право выйти на досрочную пенсию, так как специальный стаж его работы составляет 9 лет 3 месяца 24 дня.

Его мнение подтверждается следующими фактами. Как указывалось выше, ГУ - Управление ПФР в Родинском районе не включило в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период его работы в качестве каменщика с 27.12.1985г. по 21.04.1995г.. объяснив это тем, что в его трудовой книжке не указано, что он работал в составе бригады. Полагает, что своим отказом ГУ - Управление ПФР в Родинском районе нарушило его право на досрочную пенсию, предусмотренное Конституцией РФ, поскольку фактически на основании приказа № 156-к от 26.12.1985г. он был принят на работу в Родинскую ПМК (Передвижную механизированную колонну) с 27.12.1985 года каменщиком 4 разряда, что подтверждается записью № 9 в его трудовой книжке, и с момента принятия включён в состав специализированного звена каменщиков действующей строительной бригады. Со дня поступления и до момента увольнения (21.04.1995г.) он постоянно работал каменщиком в звене указанной бригады. При устройстве на работу в ПМК его ознакомили с должностной инструкцией каменщика 4 разряда, согласно которой он должен был знать основные свойства стеновых материалов и растворов, а также гидроизоляционных материалов, применяемых для изоляции фундаментов и стен; способы кладки стен средней сложности; способы кладки простых стен с одновременной облицовкой; способы кладки стен облегченных конструкций; способы кладки из стеклоблоков; способы монтажа сборных элементов и деталей среднего веса; способы строповки и крепления монтируемых элементов; армирование кирпичных стен и перегородок; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. В его обязанности входило выполнение работ средней сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий.

После ознакомления с должностной инструкцией его познакомили с прорабом и членами бригады. В состав бригады входило около 10 человек: звено каменщиков, сварщик, тракторист. Часто к работе в составе бригады приглашали автокрановщика. Их бригада занималась строительством жилых домов в <...>) и на периферии (в с. Степной Кучук в 1988-1989г.г.), а также производственных объектов: гаражей в с.Родино, кошар, коровников в сёлах Родинского района: Разумовка, Тизек, Раздольное; школ в с.Красный Алтай в 1990 году и в с.Зелёный Луг в 1991 году; ремонтом каменных конструкций зданий. Строили и ремонтировали объекты только бригадой, каменщики работали только звеном, поскольку один каменщик данную работу не выполнит. Он вместе с другими членами звена принимал непосредственное участие в указанных работах: занимался кладкой стен, производил внутреннюю кладку, кладку колонн круглого и переменного сечения, армирование кирпичных стен и перегородок, бетонировал полы, производил монтаж сборных элементов и вентиляционных блоков. На объекты их бригада выезжала на закреплённом за ними автобусе. Наряды выписывались на бригаду. Табель учёта рабочего времени вёл прораб ФИО2 каменщика являлась тяжелой, поскольку в любое время года приходилось работать под открытым небом, в условиях запыленности. Члены их звена, так же как и другие члены бригады получали спецпитание (молоко), каменщикам, в том числе и ему, давали спецодежду. Работы было очень много, работали постоянно по восемь часов, иногда даже больше, поскольку рабочий день был ненормированный; по режиму работы обеденный перерыв был установлен с 13:00 часов до 14:00 часов, но часто работали без перерыва на обед. Из очередных отпусков часто отзывали, в связи с производственной необходимостью, которая заключалась в срочном ремонте либо скорейшей сдаче очередного объекта строительства.

С 01.02.1990 года по результатам аттестации ему был присвоен 5-й разряд каменщика.

Выполняемые им работы на протяжении всего спорного трудового периода (27.12.1985г.- 21.04.1995г.) полностью соответствуют характеристике и описанию работ профессии каменщика соответствующего разряда, установленной п.п.49-53 ЕТКС (выпуск 3), утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88), поскольку, занимая должность каменщика, он осуществлял деятельность по кладке кирпичных стен и перегородок в течение полного рабочего дня.

Более того, указанный ЕТКС в п.п.49-53 предусматривает простые монтажные операции, которые должен осуществлять каменщик: монтаж сборных элементов и деталей среднего веса, монтаж вентиляционных блоков и прочее. Никаких других работ, кроме, предусмотренных данными положениями ЕТКС, он не выполнял.

Ему известно, что назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., действие которого было распространено на территорию РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. и подтверждено на территории РФ Постановлением Правительства РФ № 537 от 18.07.2002г.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией «2290000а-12680» данного Списка предусмотрены: «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Как указывалось выше, в строительстве бригадная форма является основной, и он работал каменщиком 3 разряда именно в специализированном звене каменщиков строительной бригады межхозяйственной передвижной механизированной колонны. Однако наименование его профессии в трудовой книжке (каменщик 3 разряда) не соответствует наименованию этой же профессии, указанному в Списке № 2.

Пояснить по какой причине это произошло, для него не представляется возможным, поскольку заполнение и внесение записей в трудовые книжки осуществляли специалисты отдела кадров Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», реорганизованной 02.11.1992 года в АООТ «Родино-ПМК». В период трудовой деятельности он не имел возможности оказывать влияние на выполнение кадровой службой предприятия работы по заполнению трудовых книжек, в том числе, на внесение правильной записи в его трудовую книжку, как и не имел возможности контролировать подготовку, издание, подписание и доведение до сведения трудового коллектива, в том числе и его, соответствующих приказов, в частности - о создании специализированных звеньев и комплексной бригады.

Для получения дополнительных документов, подтверждающих включение его при поступлении на работу в специализированное звено каменщиков строительной бригады, назначение на должность бригадиры бригады каменщиков после её формирования в ноябре 1994 года, а так же его постоянную занятость в течение полного рабочего дня в звене каменщиков строительной бригады, он обратился в отдел по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края. В ответ на его запрос ему были выданы только архивные справки о приказах о приёме на работу, предоставлении отпусков (очередных и без содержания), присвоении разрядов, назначениях, о заработной плате за период с 26.12.1984 года по 21.04.1995 года и о реорганизациях и переименовании предприятия.

В выдаче ведомостей по выплате заработных плат (из которых усматривался бы комплексный состав бригады), приказов о создании специализированных - звеньев строительной бригады и распределении (закреплении) их по строительным объектам, приказов о поощрениях за трудовую деятельность, ему было отказано, поскольку в настоящее время Родинская межхозяйственная передвижная механизированная колонна не существует, и при её ликвидации в 2010 году в Объединённый архивный фонд документов по личному составу ликвидированных организаций Родинского района Алтайского края вышеуказанные документы не передавались.

Полагает, что изложенные обстоятельства не могут лишить его права на пенсионное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ, так как вего должностные функции не входила обязанность сохранности документов предприятия (приказов, ведомостей и т.д.) и передача их в архивы на хранение при ликвидации предприятия. Указанную работу должны были выполнять соответствующие должностные лица, которые ее не выполнили, в связи с чем, документов в архиве не имеется.

Исходя из сложившейся ситуации, в настоящее время факт осуществления его трудовой деятельности в качестве каменщика в специализированном звене каменщиков строительной бригады Родинской ПМК могут подтвердить лица, работавшие со ним в одной бригаде в спорный период: Н.Н. (каменщик) и С.Ю. ( прораб, мастер).

Представить какие-либо другие документы, подтверждающие его работу в качестве каменщика специализированного звена каменщиков строительной бригады Родинской ПМК, он не может, поскольку в данный момент указанное предприятие либо его правопреемник не существуют.

Согласно действующему законодательству в случае ликвидации организации для назначения пенсии представляется архивная справка с указанием места работы, занимаемой должности, профессии, периодов работы, номера архивного дела, его страницы, заверенная печатью и подписью директора архива либо архивариуса.

В Отделе по делам архивов администрации Родинского района Алтайского края ему выдали надлежащим образом оформленные архивные справки о имеющихся приказах и размерах его заработной платы в спорный период. Однако в ГУ - Управление ПФР в Родинском районе это не приняли во внимание.

Поэтому в настоящее время он вынужден обратиться в суд, поскольку неправильно сделанная запись в трудовой книжке лишает его права на пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствие с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения в ГУ-Управление ПФР в Родинском районе ему исполнилось 57 лет.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж период работы в Родинской МПК треста «Славгородводстрой» (с 02.11.1992г. АООТ «Родино-ПМК») в качестве каменщика, постоянно работавшего в специализированном звене каменщиков комплексной строительной бригады с 27.12.1985г. по 21.04.1995г. и возложить на ГУ - Управление ПФР в Родинском районе обязанность досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06.11.2014г., то есть с момента его обращения в ГУ - Управление ПФР в Родинском районе.

В судебном заседании ФИО1 уточнил свои исковые требования и окончательно просил включить ему в специальный трудовой стаж периоды его работы с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года каменщиком, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края включить ему периоды его работы с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года каменщиком, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06.11.2014 года.

Кроме того, ФИО1 сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Также ФИО1 суду пояснил, что в 1985 году Н.Н. создал бригаду каменщиков и принял его на работу в состав бригады. Их бригадой было построено много зданий: школа в <адрес>, спортзал в <адрес>, школа в <адрес>, спортзал в <адрес>, половину домов по <адрес> в <адрес>, второй этаж детского сада «Колокольчик» в <адрес>, дома по <адрес> в <адрес>, здания насосных станций системы орошения, здания и гаражи на территории ПМК. Бригадиром был В.Я., затем В.Н.. После его увольнения, бригадиром был назначен он. Изначально было создано ПМК, затем реорганизовано «Слав<адрес>», затем «Родино ПМК». Начисление заработной платы производилось в <адрес>. В приказе о приеме на работу было указано «принять на работу каменщиком». Бригада работала полный рабочий день. Бригаде выдавалась специальная рабочая одежда. Бригадир, приходя с планерки, определял объем работы, выдавал наряд. Затем бригада шла на объект для выполнения работы. Бригада каменщиков, в которой он работал, осуществляла строительство на протяжении всего года. Строительство велось и зимой и летом. На протяжении трудовой деятельности в должности каменщика в отпуск без содержания в связи с отсутствием работы, он не уходил. Документов, подтверждающих осуществление бригадой строительства на протяжении всего года, полный рабочий день он не имеет. Данный факт могут подтвердить свидетели Н.Н., С.Ю.. От взыскания с ответчика уплаченной государственной пошлины отказывается.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Родинском районе Алтайского края – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1, являясь застрахованным лицом, обратился в Управление ПФР 06.11.2014 г. в возрасте 57 лет за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 27.12.2001 № 173-ФЗ. Решением от 14.11.2014 г. № б/н в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 27.12.2001 № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока (6 лет 03 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 173-ФЗ на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.)

В Списке № 2 раздела XXVII - «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в перечне рабочих профессий значатся каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (утверждено Постановлением КМ от 09.08.1991 г. №591).

В ранее действовавшем Списке № 2, утвержденном постановлением от 22.08.1956 г. №1173, в перечне рабочих профессий раздела XXIX - Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций - профессия каменщика не предусмотрена.

В специальный стаж не был засчитан период работы истца в АООТ “Родино-ПМК" в качестве каменщика с 27.12.1985 г. по 21.04.1995 г. (09 л. 03 м. 25 дн.), т.к. сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, недостаточно для зачета в специальный стаж. Законодатель установил для рабочих профессий «каменщик» дополнительные условия о характере и условиях труда, а именно, работа в определенных структурных подразделениях. Это означает, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики только те из них, кто постоянно работает в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида выполняемых работ и закрепляют приказом о создании той или иной бригады с указанием списочного состава рабочих по профессиям.

Основанием для включения в специальный стаж работы каменщика служит уточняющая справка, подтверждающая его постоянную занятость в бригаде каменщиков, либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады на основании приказов о создании бригады каменщиков, а для специализированного звена каменщиков приказом о его закреплении в структуре комплексной бригады. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

Уточняющая справка ФИО1 представлена не была, а характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени) показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно документам отказного дела специальный стаж ФИО1 составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней, страховой стаж для определения права на пенсию 25 лет 10 мес. 18 дней.

В случае признания судом всех допустимых доказательств, предъявляемых истцом, как подтверждающие стаж работы в качестве каменщика в период с 27.12.1985 г. по 21.04.1995 г. у ФИО1 возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 57 лет.

Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда в Родинском районе просит суд отказать в иске ФИО1 в полном объеме.

Кроме того, ФИО3 в судебном заседании показала, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, не был засчитан период работы истца в АООТ «Родино ПМК» в качестве каменщика с 27.12.1985г. по 21.04.1995г., что составляет 09 лет 03 месяца 25 дней, так как сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 не достаточно для зачета в специальный стаж. Основанием для включения в специальный стаж работы каменщика служит уточняющая справка, подтверждающая постоянную занятость в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады на основании приказов о создании бригады каменщиков, а для специализированного звена каменщиков – на основании приказов о закреплении в структуре комплексной бригады. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня, наименование профессии, наименование производства, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы. Уточняющую справку ФИО1 не представил, так как организации, в которой работал истец, в настоящее время не существует. Сведения о полной занятости истца, из представленных им при обращении в Пенсионный фонд документов, не усматривается. Согласно документам отказного дела специальный стаж ФИО1 составляет 0 лет, 0 месяцев, 0 дней, страховой стаж для определения права на пенсию составляет 25 лет 10 месяцев 18 дней. В случае признания судом всех допустимых доказательств, предъявляемых истцом, как подтверждающих стаж работы в качестве каменщика постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в период с 27.12.1985г. по 21.04.1995г. у ФИО1 возникает право на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении им возраста 57 лет, а именно с момента его обращения в УПФ РФ в Родинском районе для назначения досрочной пенсии по старости, то есть с 06.11.2014 года. Организации, в которых работал истец ФИО1 - Родинская ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» занимались строительством. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются работы в должностях и профессиях, предусмотренных Списками №1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991г. №10. Истец ФИО1 архивную справку №3-935 от 20.11.2014 года, согласно которой он с 22.11.1994 года был назначен бригадиром каменщиков с доплатой за руководство бригадой, специалистам Пенсионного фонда не представлял. Однако и это обстоятельство не повлияло бы на вышеуказанное решение от 14.11.2014 года. В трудовой книжке истца отсутствуют сведения о назначении его на эту должность, имеются лишь сведения о том, что он работал каменщиком.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, он с 27 декабря 1985 принят на должность каменщика 4 разряда в Родинскую ПМК треста «Славгородводстрой». 01.02.1990 года по результатам аттестации ему присвоен каменщик 5 разряда. 21 апреля 1995 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ (собственному желанию).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №555 от 24 июля 2002 года, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ФИО1 полагая, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости 06.11.2014 года обратился с соответствующим заявлением в ГУ УПФР в Родинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На момент обращения в ГУ УПФР в Родинском районе истцу ФИО1 исполнилось 57 лет. Его страховой стаж составлял 25 лет 10 месяцев 18 дней.

Согласно отзыва на иск ФИО1 ГУ УПФ РФ в Родинском районе от 24 июня 2015 года и решения ГУ УПФ РФ в Родинском районе от 14 ноября 2014 года об отказе в назначении пенсии, комиссия ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края рассмотрела вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который являясь застрахованным лицом, обратился в Управление ПФР 06.11.2014 года за назначением трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением от 14 ноября 2014 года № б/н в назначении досрочной пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимого льготного стажа работы.

В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы в должностях, профессиях, предусмотренных Списками № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 г.).При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 г. (далее Список № 2 от 22.08.1956 г.)

В специальный стаж не был засчитан период работы истца с 27.12.1985 года по 21 апреля 1995 года в качестве каменщика в Родинской ПМК треста «Славгородводстврой», АООТ «Родино», в АООТ «Родино-ПМК (09 л. 03 м. 25 дн.), т.к. сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, недостаточно для зачета в специальный стаж. Законодатель установил для рабочих профессий «каменщик» дополнительные условия о характере и условиях труда, а именно, работа в определенных структурных подразделениях. Это означает, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются каменщики только те из них, кто постоянно работает в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида выполняемых работ и закрепляют приказом о создании той или иной бригады с указанием списочного состава рабочих по профессиям.

Учитывая изложенное, Управление Пенсионного фонда в Родинском районе просит суд отказать в иске ФИО1 по мотивам, приведенным в иске.

Несмотря на то, что ГУ УПФ РФ в Родинском районе отказало истцу в досрочном назначении пенсии по старости, а также в своем отзыве на его исковые требования ссылалось на вышеуказанные обстоятельства, суд полагает установленным и доказанным в судебном заседании следующее.

Из изученных в судебном заседании Архивных справок №З-449 от 19.05.2014, №З-450 от 19.05.2014, выданных отделом по делам архивов Администрации Родинского района, допроса свидетелей Н.Н., С.Ю., было установлено, что ФИО1 в заявленные им периоды получал заработную плату за работу в должности каменщика.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н.Н. показал, что истца ФИО1 он знает давно, поскольку они совместно с 1986 года по 1995 год работали в бригаде каменщиков Родино ПМК «Славгородводстрой». Бригадой каменщиков, в составе которой они работали, были построены гараж и бетонно-растворный узел на территории Слагородводстроя, детский сад «Колокольчик» в <адрес>, дома по <адрес> в <адрес>, школа в <адрес>, поливной участок на канале. В составе бригады работали 5 человек: ФИО4, Рассоха Виктор, ФИО1, он, а также бригадир – В.Я.. Бригада трудилась постоянно, работала полный рабочий день. Кроме того, рабочий день был ненормированным. Иногда бригада работала с утра и до позднего вечера. Простоев в работе у бригады никогда не было. Бригада работала также и в зимний период времени. Им привозили теплый раствор. Также бригадой, в составе которой они работали, был построен жилой многоквартирный дом по <адрес> в <адрес>. Истец ФИО1 постоянно работал в составе бригады. Он был принят на работу через два месяца, после того, как его приняли на работу в состав бригады каменщиков. Предприятием руководил Н.Н.. На пенсию с должности каменщика из состав бригады ушел досрочно ФИО4, который в настоящее время умер.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.Ю. показал, что истца ФИО1 он знает давно, поскольку они вместе работали в бригаде каменщиков Родино ПМК «Славгородводстрой». В данной организации он работал с 1983 года по 2002 год. На момент его увольнения организация называлась ОАО «Родино». Ранее бригада также была реорганизована и имела название АОТТ «Родино ПМК». В 1983 году он был принят на работу в должности мастера. Потом он работал прорабом, затем работал в должности прораба-мастера. Организация, в которой он работал занималась строительством. Бригадой были построены канал, школы в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, также были построены двухквартирные дома по <адрес> в <адрес>, новый гараж на территории организации, были обложены трасса и мастерская. Они работали в составе бригады. Истец ФИО1 работал каменщиком в бригаде. Они работали полный рабочий день без выходных. Простоев в работе бригады не было. Работы всегда было много. Бригада работала круглый год. Строили дома. Летом заливали фундамент, а зимой делали кладку.

Вышеуказанные показания свидетелей в судебном заседании никем не оспаривались.

Суд полагает возможным принять как допустимые доказательства показания названных свидетелей, поскольку они указывали не на характер выполняемой истцом работы, а пояснили об организации работы строительной бригады и вид осуществляемой истцом работы – работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков, что в совокупности с имеющимися в деле письменными доказательствами о характере работ выполнявшихся строительной бригадой, не противоречит положениям ст. 60 ГПК РФ.

Кроме того, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей оцениваются судом наряду с другими письменными доказательствами, представленными в материалы дела, что соответствует требованиям ст. 55 ГПК РФ.

В качестве доказательств работы ФИО1 каменщиком бригады каменщиков, в судебном заседании была обозрена архивная справка №З-499 от 07.07.2015 года согласно которой установлено, что в соответствии с приказом начальника треста «Каменьводстрой» Алтайского края от 08 апреля 1976 года №29-к на территории Родинского района было создано Родинское строительно-монтажное управление треста «Каменьводстрой»; согласно приказа Главного Управления по водохозяйственному строительству в Алтайском крае от 08 февраля 1977 года №47 подчиненность Родинского СМУ перешла тресту «Барнаулводстрой»; согласно приказа начальника Родинского СМУ от 08 декабря 1981 года №141-к следует, что наименование данной организации изменилось на Родинскую передвижную механизированную колонну треста «Славгородводстрой» Алтайского края; на основании решения Малого Совета Родинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 30 сентября 1992 года №12/9 Родинская ПМК треста «Славгородводстрой» было реорганизовано в акционерное общество открытого типа «Родино»; в соответствии с решением Малого Совета Родинского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 30 августа 1993 года №93 АООТ «Родино» было переименовано в АООТ «Родино-ПМК»; в соответствии с постановлением администрации Родинского района Алтайского края от 02 июня 1997 года №154 АООТ «Родино-ПМК» было реорганизовано в открытое акционерное общество «Родино» Родинского района Алтайского края; решением Арбитражного суда Алтайского края от 25 августа 2010 года №АОЗ-916/08-Б ОАО «Родино» Родинского района Алтайского края было ликвидировано.

Согласно п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки №З-935 от 08.12.2014 по документам архивного фонда документов личного состава ликвидированных организаций Родинского района Алтайского края «Книги приказов директора АООТ «Родино-ПМК» по личному составу за 1985-1995 года следует, что ФИО1 с 27 декабря 1985 года принят каменщиком 4 разряда на Родинский участок с распоряжение ст. (так в документе) прораба ФИО6 и уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собст. желание) с 21 апреля 1995 года. За данный период времени ему предоставлялись очередные отпуска.

Кроме того, согласно данной архивной справке на основании приказа от 11.11.1994 года №27-К ФИО1 с 22.11.1994 года был назначен бригадиром бригады каменщиков с доплатой за руководство бригадой.

Согласно архивной справки №З-449 от 29.04.2014 по документам объединенного архивного фонда документов личного состава ликвидированных организаций Родинского района Алтайского края «Книги по начислению заработной платы работникам Родинского ПМК треста «Славгородводстрой» за 1985-1990 годы установлено, что ФИО1 с 27 декабря 1985 года по 31 декабря 1990 года получал следующую заработную плату: 1986 год: январь– 234,78; февраль – 260,74; март – 156,70; апрель – 226,79; май – 590,50; июнь – 426,52; июль – 518,75; август – 472,02; сентябрь – 566,07; октябрь – 505,14; ноябрь – 262,12; декабрь – 168,86; 1987 год: январь– 393,90; 242,92; февраль – 341,42; март – 318,88; апрель – 385,35; май – 331,32; июнь – 435,11; июль – 311; август – 303,13; октябрь – 475,97; 172,94; 442,58; ноябрь – 262,81; декабрь – 350,76; 1988 год: январь– 218,85; февраль – 223,28; март – 329,63; апрель – 273,41; май – 716,22; июнь – 706,44; июль – 370,88; август – 227,98; сентябрь – 344,39; октябрь – 386,11; 45,36; ноябрь – 239,66; декабрь – 373,73; 1989 год: январь– 263,43; февраль – 83,24; 18,58; март – 234,42; 243,44; 606,48; апрель – 186,71; май – 407,22; июнь – 323,82; июль – 398,44; август – 546; 15,37; сентябрь – 931,69; 349,73; октябрь – 369,30; 45,36; ноябрь – 134,86; декабрь – 642,28; 1990 год: январь– 410,03; февраль – 216,68; март – 553,75; апрель – 215,26; май – 316,64; июнь – 463,68; июль – 594,76; август – 358,63; сентябрь – 61,38; 42,40; 31,46; 58,22; 33,44; 797,07; октябрь – 277,14; ноябрь – 590,95; декабрь – 237,40.

За октябрь 1988 года сумма 45-36 написана красными чернилами. За декабрь 1985 года, за сентябрь 1987 года данные о заработной плате ФИО1 отсутствуют. В книгах по начислению заработной платы работникам Родинской ПМК треста «Славгородводстрой» за 1985 год ФИО1 не значится.

Согласно архивной справки №З-450 от 29.04.2014 по документам объединенного архивного фонда документов личного состава ликвидированных организаций Родинского района Алтайского края «Книги по начислению заработной платы работникам Родинского ПМК треста «Славгородводстрой» за 1991-1995 годы установлено, что ФИО1 с 01 января 1991 года по 21 апреля 1995 года получал следующую заработную плату: 1991 год: январь– 662-29; февраль – 100-73; март – 152-12; апрель – 509-32; май – 749-57; июнь – 1282-22; июль – 194-09; август – 709-61; сентябрь – 1283-48; октябрь – 1667-06; ноябрь – 363-44; декабрь – 1011-35, 144; 1992 год: январь– 1320-51; февраль – 1283-90; март – 1532-08, 731-13; апрель – 1018-57; май – 2588-22; июнь – 3693-14; июль – 6417-96; август – 7127; сентябрь – 4511-90; октябрь – 11981-09; ноябрь – 8850-54; декабрь – 3681-98;1993 год: январь– 16796-80; февраль – 2430-41; март – 10612-87; апрель – 26665-93; май – 23488-12, 8490-30; июнь – 28015-30; июль – 100194-07; август – 324206-95; сентябрь – 236957-40; октябрь – 276487-75; ноябрь – 41366-73; декабрь – 234362-47; 1994 год: январь– 9796-50; апрель – 88288-13; май – 49026-74; июнь – 81224-16; июль – 143051-30; август – 57145-93; сентябрь – 131158-27; октябрь – 127456-29; ноябрь – 304676-10; декабрь – 313440-92; 1995 год: январь– 546381-09; март – 181689-50; апрель – 382820-04.

За февраль, март 1994 года, за февраль 1995 года данные о заработной плате на ФИО1 отсутствуют.

Согласно архивной №З-499 от 01.07.2015 установлено, что в книгах приказов директора АООТ «Родино-ПМК» по личному составу за 1985-1995 годы сведения о работе полный/неполный рабочий день, о предоставлении льгот в связи с работой с тяжелыми условиями труда, о предоставлении дополнительных отпусков, о характере и условиях выполняемых работ ФИО1 отсутствуют.

В книгах приказов директора АООТ «Родино-ПМК» по личному составу за 1985-1995 годы сведения о создании бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, а так же об основных видах деятельности вышеуказанной организации отсутствуют.

Личные карточки формы Т-2 уволенных работников АООТ «Родино-ПМК» за 1995 год на хранение в отдел по делам архивов Администрации Родинского района Алтайского края не поступали.

Согласно поступившей в адрес суда информации архивного отдела Администрации г. Славгорода Алтайского края №З-1305 от 13.07.2015, установлено, что подтвердить стаж работы, характер и условия труда Заики И. А. с 27.12.1985 по 21.04.1995 не имеют возможности, так как документы Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» на хранение в архивный отдел администрации г. Славгорода Алтайского края не поступали и их местонахождение неизвестно.

Согласно поступивших 29.07.2015 в адрес суда архивных копий статистических отчетов организаций района по капитальному строительству, представленные в райком КПСС, раисполком и краевое статистическое управление за 1985-1995 года, а также копий статистических отчетов организаций и сельскохозяйственных предприятий района по капитальному строительству объектов, которые были построены строительными бригадами: Родинской ПМК треста Славгородводстрой, АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» установлено, что в период с 1985 год по 1995 года строительной бригадой Родинской ПМК треста Славгородводстрой, затем АООТ «Родино», а в последующем АООТ «Родино-ПМК» производились следующие отчеты: о выполнении планов ввода в действие мощностей, основных фондов и использовании лимитов капитальных вложений, телеграфный отчет, ввод в действие основных фондов по объектам строительства, ввод основных фондов за счет собственных средств, использование лимита капитальных вложений, расшифровки к отчету 2-кс и 3-кс по капитальному строительству.

Согласно §48 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характеристика работ каменщика 4 разряда - выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений: 1) здания и промышленные сооружения: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки. Кладка простых стен с одновременной облицовкой. Кладка простых стен облегченных конструкций. Монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней. Установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит. Устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит. Расшивка швов ранее выложенной кладки. Конопатка и заливка швов в сборных железобетонных конструкциях перекрытий и покрытий. Укладка стальных элементов и деталей в кладку. Кладка стен и фундаментов из бутового камня под лопатку. Кладка колодцев постоянного сечения и коллекторов прямоугольного сечения. Разборка кирпичных сводов всех видов. Ремонт поверхностей кирпичных стен с выломкой негодных кирпичей и заделкой новым кирпичом с соблюдением перевозки швов со старой кладкой. Ремонт и замена отдельных участков кирпичных и бутовых фундаментов при ремонте и реконструкции зданий. Смена подоконных плит и отдельных ступеней лестниц. Монтаж вентиляционных блоков. Кладка конструкций из стеклоблоков. Устройство в каменных зданиях заполнений проемов и перегородок из стеклопрофилита. Монтаж асбестоцементных труб для мусоропровода. Устройство, перестановка и разборка блочных, пакетных подмостей на пальцах и выдвижных штоках; 2) мосты и гидротехнические сооружения: кладка фундаментов и мостовых опор. Кладка соединительных и щековых стенок опор. Кладка прямолинейных надводных стенок и кордонных камней портовых сооружений. Монтаж сборных бетонных и железобетонных элементов конструкций средней массы, применяемых при возведении каменных мостов и гидротехнических сооружений. Каменщик 4 разряда должен знать: способы кладки стен из кирпича и мелких блоков; способы кладки стен с одновременной облицовкой; способы кладки стен облегченных конструкций; способы кладки из стеклоблоков; способы монтажа сборных элементов и деталей средней массы; способы строповки и крепления монтируемых элементов; способы армирования кирпичных стен и перегородок.

Таким образом, вышеуказанные документы, суд признает допустимыми доказательствами по данному делу в подтверждение обоснованности исковых требований истца, так как никаких оснований сомневаться в их достоверности, у суда нет.

Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала информацию, содержащуюся в них и полагала, что данные справки подтверждают характер работы истца, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и оформлению приказов возлагается на работодателя, неверное указание наименования должности гражданина работодателем не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в специальный стаж периода работы с 27.12.1985 года по 21.04.1995 года.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые ответчиком периоды работал в качестве каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Доказательств, опровергающих такие сведения, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

Таким образом, суд полагает необходимым признать, что в судебном заседании было установлено и доказано, что работа ФИО1 в период времени с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года каменщиком, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» признак позиции 2290000а-12680 – «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с ч.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В связи с этим, суд полагает возможным принять в качестве доказательства по настоящему делу показания свидетелей Н.Н. и С.Ю. в части места работы и периода работы истца, а также, как указывалось ранее, в части организации работы строительной бригады в которой работал истец ФИО1 и видах осуществляемой последним работы – работы каменщика в составе строительной бригады каменщиков.

Для разрешения исковых требований ФИО1, помимо вышеизложенного, необходимо также установить, имеет ли он специальный стаж, необходимый для определения права на назначение ему досрочной пенсии (не менее 6 лет 3 месяца), достиг ли истец пониженного пенсионного возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также имеет ли он требуемый общий страховой стаж.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работника, так и по вине работодателя (п.9 Правил).

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996г., в соответствии с п.5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как в трудовой книжке, так и в архивных справках отсутствуют сведения о том, что истец ФИО1 работал в спорный период времени с неполным рабочим днем.

Как уже указывалось ранее на момент обращения в ГУ УПФР в Родинском районе истцу ФИО1 исполнилось 57 лет. Его страховой стаж составляет 25 лет 10 месяцев 18 дней.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера выполняемой истцом работы на протяжении полного рабочего дня, учитывая то, что предприятие, на котором работал истец, ликвидировано, оценивая в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей в части места работы и периода работы истца, полагает установленными в судебном заседании факт выполнения истцом работы каменщиком, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» в период с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года, а следовательно, наличия у него права на досрочную пенсию.

Таким образом, суд полагает, что истец ФИО1 работал в период времени с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года в должности каменщика, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК».

В связи с этим, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, учитывая мнение истца, не взыскивать с ответчика государственную пошлину полагает расходы по уплате государственной пошлины с ответчика ГУ УПФ РФ в Родинском районе Алтайского края не взыскивать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Родинском районе о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды его работы с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года каменщиком, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Родинском районе Алтайского края включить периоды работы ФИО1 с 27 декабря 1985 года по 21 апреля 1995 года каменщиком, постоянно работавшего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в - Родинской ПМК треста «Славгородводстрой», АООТ «Родино», АООТ «Родино-ПМК» и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 06.11.2014 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2015 года.

Председательствующий В.В. Круглов