Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейниковой Надежды Алексеевны к Управлению социальной защиты населения администрации Чертковского района Ростовской области об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Коробейникова Н.А. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с настоящим иском к ответчику Управлению социальной защиты населения администрации Чертковского района Ростовской области, в обоснование своих требований истец в заявлении указала, что приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 октября 2019 года №620 она награждена Почётной грамотой за разумную инициативу, усердие и отличие по службе, добросовестное исполнение обязанностей. Получив от Министерства обороны ведомственную награду, являясь пенсионером и имея необходимый стаж трудовой и ведомственной работы, она обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Чертковского района с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». В присвоении данного звания ей отказано со ссылкой на то, что Почётная грамота Министерства обороны Российской Федерации не даёт ей такого права. С решением Управления социальной защиты населения не согласна, поскольку Почётная грамота Министерства обороны Российской Федерации является ведомственной наградой Министерства обороны Российской Федерации и следовательно даёт право на присвоение ей звания «Ветеран труда». Просит отменить решение Управления социальной защиты населения администрации Чертковского района об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» и обязать присвоить звание «Ветеран труда».

Ответчик представил письменные возражения, в которых указал, что Корбейникова Н.А. была награждена 23.10.2019 года почётной грамотой Министерства обороны РФ, в соответствии с п.3 приказа Министерства обороны РФ от 14.12.2017 года №777 ведомственными знаками отличия Министерства обороны РФ, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда» являются: медаль «За отличие в военной службе» I степени; медаль «За отличие в военной службе» II степени; медаль «За трудовую доблесть»; медаль «Михаил Калашников», поэтому присвоение истцу звания «Ветеран труда» противоречило бы действующему законодательству, что также подтверждается позицией министерств труда и социального развития Ростовской области, изложенной в письме от 18.04.2018 №РК 27-11/304.

Истец Коробейникова Н.А. и её представитель Филатова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения администрации Чертковского района Пасечник Е.В. иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, сославшись на доводы, изложенные в возражениях Управления социальной защиты населения.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Коробейниковой Н.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учёта и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах» (вступили в законную силу 01.07.2016 г.), в частности, изменены основания для присвоения звания «Ветеран труда», а также уточнено понятие ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В связи с внесёнными изменениями в Федеральный закон «О ветеранах» Областной закон от 18 сентября 2006 года №541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» приведён в соответствие с Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награждённые орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 1.1 Федерального закона №5-ФЗ порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся статье 2 Областного закона от 18 сентября 2006 года №541-ЗС "О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области (в редакции Областного закона от 23.06.2016 №546-ЗС), согласно которому ветеранами труда являются лица, награждённые: орденами или медалями СССР или Российской Федерации; либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации; либо награждённые почётными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации; либо награждённые ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Истец Коробейникова Н.А. приказом Министерства обороны Российской Федерации от 23 октября 2019 года №620 награждена Почётной грамотой за разумную инициативу, усердие и отличие по службе, добросовестное исполнение обязанностей.

В соответствии с п.3 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 14 декабря 2017 года №777 «О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации» ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда» являются: медаль «За отличие в военной службе» I степени; медаль «За отличие в военной службе» II степени; медаль «За трудовую доблесть»; медаль «Михаил Калашников».

Исходя из изложенного, почётная грамота Министерства обороны Российской Федерации за разумную инициативу, усердие и отличие по службе, добросовестное исполнение обязанностей, которой награждена Коробейникова Н.А., не является ведомственным знаком отличия и не даёт право на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коробейниковой Надежды Алексеевны к Управлению социальной защиты населения администрации Чертковского района об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2020 года.

Председательствующий: