Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-<адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-<адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности.

В обоснование указал, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое строение - пневматический тир площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, площадь Революции, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ..... от <дата> года.

Ранее, как следует из технического паспорта, составленного ГП <адрес> по техническому учёту и инвентаризации объектов недвижимости «Костромаоблтехинвентаризация» по состоянию на <дата> года, собственником пневматического тира на основании решения Галичского районного суда <адрес> от <дата> являлся П.М.Т.. Согласно договору купли-продажи от <дата> указанное нежилое строение П.М.Т. продал ФИО1

В соответствии с постановлением главы самоуправления <адрес> от <дата> ..... с П.М.Т. был заключён договор аренды земельного участка ..... от <дата> сроком на 49 лет под нежилое строение площадью <данные изъяты> расположенное на площади Революции <адрес>. Как усматривается из указанного договора, сведения об объектах недвижимости на данном земельном участке отсутствуют.

На основании постановления администрации городского округа-<адрес> от <дата> ..... «О прекращении права аренды земельного участка гр. П.М.Т. и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> между ним (истцом) и ФИО1 заключался договор аренды земельного участка ..... от <дата> года.По этому договору арендатору передан в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> из земель «земли населенных пунктов», находящийся по адресу: <адрес>, пл. Революции, для использования: под тир. Срок договора установлен с <дата> до <дата> года.

Данный договор аренды земельного участка не вступил в законную силу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> года. ...... При таких обстоятельствах названный договор является недействительным.

Письмом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-<адрес> от <дата> года. .....

ФИО1 уведомили об одностороннем отказе от исполнения договора аренды земельного участка от <дата> ..... в связи с его недействительностью.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статьей 131 ГК РФ государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права не недвижимое имущество и сделок с ним. Из данных норм следует, что государственная регистрация проводится только в отношении недвижимых объектов и заключается, в частности, в их внесении в реестр недвижимого имущества.

В силу статьи 130 ГК РФ и абзаца третьего статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основным критерием отнесения вещи к недвижимому имуществу является её связь с землёй, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба её назначению невозможно.Из системного толкования действующего земельного и гражданского законодательства следует, что под прочной связью с землёй понимается не только физическая связь, но и юридическая. Недвижимым может быть признано только то сооружение, которое и построено как недвижимое, то есть с наличием всех требуемых Градостроительным кодексом РФ документов, с соблюдением строительных, градостроительных норм, на земельном участке, отведённом для строительства капитальных строений, с соблюдением процедуры приёмки объекта в эксплуатацию.

Статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что основанием государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение прав на объект недвижимости. При создании лицом недвижимого имущества правоустанавливающими документами в соответствии с нормами градостроительного законодательства являются акты об отводе земельного участка для целей строительства объекта недвижимости, разрешение на строительство, акт приёмки законченного строительством объекта, утвержденный в установленном порядке.

Согласно данным технического паспорта, спорный тир имеет дощатый каркас, основание - частично кирпич. Отвод земельного участка под строительство объектов недвижимости (капитальных строений) не производился, разрешения на строительство объектов не выдавались, тир не принимался в эксплуатацию как объект недвижимости. Таким образом, по его (истца) мнению, установка тира на капитальном фундаменте не влечёт отнесения самого тира к объектам недвижимости.Данный тир является временным сооружением и не относится к объектам недвижимости.

Он считает, что для признания строения недвижимым являются необходимыми следующие условия: предназначение земельного участка для строительства капитального строения, наличие разрешения на строительство капитального объекта, соблюдение градостроительных норм и правил, наличие права пользования данным земельным участком для создания указанной недвижимости, воля собственника земельного участка или уполномоченного государственного органа на постройку капитального строения, приёмки строения в эксплуатацию как объекта недвижимости.Спорный объект по физическим характеристикам и в силу определения подобных объектов, содержащихся в законодательстве, относится к движимым вещам.

Полагает, что несовместимость правового статуса движимого имущества с внесением его в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним является основанием и определяющим моментом в настоящем споре.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ гражданам и юридическим лицам собственникам зданий, сооружений принадлежит исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды на земельные участки, расположенные под указанными зданиями, строениями, сооружениями.

Следовательно, регистрация права собственности на спорный пневматический тир из лёгких дощатых конструкций в Едином государственном реестре прав на недвижимое

имущество и сделок с ним создаёт для администрации городского округа-<адрес> необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при распоряжении земельным участком, то есть создаёт угрозу нарушения публичных интересов, что в соответствии со статьями 1,11,12 ГК РФ позволяет обратиться в суд за восстановлением положения, существовавшего до нарушения права.

Кроме того, следует учесть, что ответчик ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в отношении спорного пневматического тира по основаниям, предусмотренным статьей <адрес> от <дата> № 352-4-ЗКО «<адрес> об административных правонарушениях».

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст.130,131 ГК РФ, руководствуясь положениями п.52 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит суд: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое строение (пневматический тир), общей площадью <данные изъяты>., основной площадью <данные изъяты>. инвентарный ....., литера А, находящееся по адресу: <адрес>; погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав ФИО1 ..... от <дата> года

В судебном заседании представитель истца С.К.А. - юрисконсульт отдела по управлению земельными ресурсами комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-<адрес>, действующая по доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о причинах неявки суд не известил, каких-либо ходатайств не заявил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Суд, с учётом мнения представителя истца С.К.А. и положений ч.4 ст.167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика ФИО1

Представитель привлечённого к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в предварительное судебное заседание не явился. Начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по <адрес> Д.Е.С. заявила ходатайство рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца С.К.А., суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В статье 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также

указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Реестр.

В случаях, когда запись в Реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из с п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом; если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу абз.1 и абз.3 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из дела видно, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое строение - пневматический тир площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, площадь Революции, о чём в Едином государственном

реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации ..... от <дата> (л.д.4,15).

Предыдущим собственником рассматриваемого нежилого строения - пневматический тир являлся П.М.Т., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от <дата> ..... (л.д.6). Право собственности на названный тир было признано за П.М.Т. на основании решения Галичского районного суда от <дата> (л.д.13) и зарегистрировано <дата> Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, запись о регистрации ..... (л.д.14).

В соответствии с постановлением главы самоуправления <адрес> от <дата> ..... с П.М.Т. заключался договор аренды земельного участка ..... от <дата> сроком на 49 лет под нежилое строение площадью <данные изъяты>., расположенное на площади Революции <адрес> (л.д.16-18). Как усматривается из указанного договора, сведения об объектах недвижимости на данном земельном участке отсутствуют.

Постановлением администрации городского округа-<адрес> от <дата> ..... право аренды земельного участка по договору аренды ..... от <дата> года, предоставленного под нежилое строение П.М.Т., прекратили. Данный земельный участок предоставили в аренду ФИО1 (л.д.22). На основании этого постановления между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-<адрес> и ФИО1 заключался договор аренды земельного участка ..... от <дата> года, по условиям которого арендатору передали в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> из земель «земли населенных пунктов», находящийся по адресу: <адрес> для использования: под тир. Срок договора установлен с <дата> до <дата> года.

Из пункта 2.2 указанного договора аренды следует, что договор, заключённый на 1 год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

П.2 ст.609 ГК РФ устанавливает, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

П..2 ст.26 ЗК РФ определяет, что государственной регистрации не подлежат договоры аренды земельного участка, заключённые на срок менее чем один год.

Согласно п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 в установленном порядке рассматриваемый договор аренды земельного участка ..... от <дата> не зарегистрировал.

Данный факт подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от <дата> ..... (л.д.5).

Кроме того, <дата> в адрес ответчика направлялась претензия ..... с требованием оформить правоустанавливающие документы на спорный земельный участок и произвести оплату задолженности за фактическое использование этого земельного участка. Данную претензию ФИО1 проигнорировал, поэтому решением Галичского районного суда от <дата> с последнего в соответствии с положениями ст.ст.1102,1107 ГК РФ взыскали неосновательное обогащение за использование

названного земельного участка за период с <дата> (момента государственной регистрации перехода права собственности на нежилое строение - тир) по <дата> в сумме <данные изъяты> и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>

Истец, руководствуясь указанными выше правовыми нормами и п.5.1.3 договора аренды ..... от <дата> года, признав данный договор незаключённым, письмом от <дата> года. ..... (л.д.28) уведомил ФИО1 об одностороннем отказе от исполнения этого договора аренды земельного участка.

Суд считает правомерными выводы истца о том, что рассматриваемый договор аренды в силу прямого указания закона считается незаключенным.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что государственная собственность на земельный участок под нежилым строением - тир, принадлежащим ФИО1, не разграничена. Соответственно, администрация городского округа-<адрес> в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами является уполномоченным органом по распоряжению этим земельным участком.

Суд, учитывая, что наличие в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на сооружение, не относящееся, по мнению истца, к объектам недвижимости, накладывает на него определённые ограничения, обусловленные распространением на данный объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества (ст.36 ЗК РФ), полагает, что избранный истцом способ защиты нарушенного права является надлежащим.

Как следует из ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п.1 ст.131 ГК РФ).

В ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определено, что недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат

государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы;

Определением суда от <дата> по ходатайству истца по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос: имеет ли признаки объекта недвижимости нежилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный ....., препятствующие его перемещению без несоразмерного ущерба?

Проведение данной экспертизы поручалось Обществу с ограниченной ответственностью «Инженер Строитель».

Согласно заключению эксперта А.Н.В. ООО «Инженер Строитель» от <дата> ..... нежилое строение - пневматический тир, инвентарный ....., расположенное по адресу: <адрес>, не имеет признаков недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (статья 1), ввиду того, что конструкция объекта (каркасное строение) позволяет произвести перемещение объекта без разборки целиком. Для перемещения объекта имеется возможность перевозки строения автотранспортом, для чего объект отсоединяют от фундамента, грузят, перевозят и монтируют на новом месте целиком одним рейсом с учётом габаритных размеров 4,1х10,1х2,0 м и веса объекта 10 т, что определяет перемещение строения без несоразмерного ущерба.

Суд считает, что названное заключение эксперта следует принять в качестве доказательства, подтверждающего, что принадлежащее ФИО1 нежилое строение - тир не является недвижимым имуществом.

Указанная экспертиза проводилась лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим стаж экспертной работы.

Кроме того, суд учитывает, что в договоре аренды ..... спорного земельного участка, заключённого <дата> с П.М.Т. (прежним собственником тира), обозначено целевое назначение земельного участка - под нежилое строение. При этом в договоре также указано, что на данном земельном участке объекты недвижимости отсутствуют.

Исследовав представленные документы в их совокупности, в том числе заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к выводу, что принадлежащее ФИО1 нежилое строение - пневматический тир не относится к объекту недвижимости, права на которое подлежит государственной регистрации, поскольку является объектом, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению.

Таким образом, учитывая, что наличие зарегистрированного права собственности ответчика ФИО1 на движимое имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации, нарушает права истца по владению и распоряжению земельным участком, на котором данный объект расположен, суд считает настоящий иск подлежащим удовлетворению, зарегистрированное право ФИО1 на спорное нежилое строение как на объект недвижимости, отсутствующим.

На основании ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.26,36 ЗК РФ, ст.ст.11,12,130,131,433,609 ГК РФ, руководствуясь п. п.52 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», руководствуясь ст.ст.3,12,167,198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации городского округа-<адрес> удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое строение (пневматический тир), общей площадью <данные изъяты>., основной площадью <данные изъяты>., вспомогательной площадью <данные изъяты>., инвентарный ....., литер А, находящееся по адресу: <адрес>, как на недвижимое имущество.

Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое строение (пневматический тир), общей площадью <данные изъяты>., основной площадью <данные изъяты> вспомогательной площадью <данные изъяты>., инвентарный номер ....., литер А, находящееся по адресу: <адрес>, площадь Революции, и погасить запись о регистрации права ..... от <дата>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа-<адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н.Лыткина