Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в Славянский городской суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, указав, что в период с августа 1980 года по июль 1989 года работал в СУ -2 «Стройтреста» 8 «Главвладстроя» электросварщиком ручной сварки, что подтверждается записями в трудовой книжке. С 14.03.2014 г. ФИО1, была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере 7 600 рублей 30 коп. При назначении ФИО1 пенсии был учтен размер его средней месячной платы до 1980 года. Данный размер пенсии был установлен, так как отсутствуют сведения о заработной плате за период с августа 1980 года по июль 1989 г., на основании которого он просил произвести расчет размера пенсии. Документы по начислению заработной платы СУ-2 «Стройтреста» (...) «Главвладстроя» с августа 1980 г. по июль 1989 г. не сохранились, в МКУ «Архив г. Владивосток» не поступали, информацией о местонахождении документов учреждение не располагает, что подтверждается ответом от 18.07.2016 г. МКУ «Архив города Владивостока». Из ответа ФКУ «Российский государственный архив научно-технической документации» следует, что федеральные государственные архивы, подведомственные Росархиву, не располагают сведениями о заработной плате ФИО1 за период работы в СУ-2 «Стройтреста» (...) «Главвладстроя» с августа 1980 г. по июль 1989 г. Из ответа Российского государственного архива экономики от 05.12.2016 г. следует, что документы Строительного управления (...) Стройтреста (...) Главвладстроя Министерства строительства СССР на государственное хранение в РГАЭ не поступали. Представить в органы Пенсионного фонда справку о среднем заработке ФИО1 за период с 1980 г. по 1989 г. не представляется возможным. Однако, из Федеральной службы государственной статистики им получены сведения о среднем размере заработной платы работников строительства Приморского края за 1980 - 1989 годы, в масштабе цен соответствующих лет. Сведения, полученные заявителем из Росстата были предоставлены в УПФ в качестве основания для перерасчета размера пенсии, однако содержание данной справки не было принято УПФ в качестве основания для перерасчета размера пенсии и ему было отказано в перерасчете пенсии из среднего заработка работника в нефтеперерабатывающей промышленности РФ, т.к. пенсионным законодательством не предусмотрено назначение пенсии из усредненных показателей заработной платы. Установление факта получения заработной платы в определенном размере имеет для заявителя юридическое значение, поскольку связано с правом на получение пенсии в большем размере. Установить данный факт иным способом невозможно в связи с отсутствием документов о заработной плате за указанный выше период времени.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования и с учетом их уточнения просили установить факт получения ФИО1 средней заработной платы за период работы с 1980 г. по 1989 г. в СУ -2 «Стройтреста» 8 «Главвладстроя» электросварщиком ручной сварки по данным Росстата о среднемесячной заработной плате работников строительства Приморского края за 1980 - 1989 годы, в масштабе цен соответствующих лет:

- с 04.08.1980 г. по 31.12.1980 г.- 226,7 руб. в месяц

- с 01.01.1981 г. по 31.12.1981 г.- 233,4 руб. в месяц

- с 01.01.1982 г. по 31.12.1982 г.- 234,9 руб. в месяц

- с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г.- 240,2 руб. в месяц

- с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г.- 245,7 руб. в месяц

- с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г.-255, 3 руб. в месяц

- с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г.-265,0 руб. в месяц

- с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г.-292,0 руб. в месяц

- с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г.-329,2 руб. в месяц

- с 01.01.1989 г. по 17.07.1989 г.-375,4 руб. в месяц

Возложить на Славянское отделение УПФ РФ обязанность по перерасчету и выплате мне пенсии по старости с 14.03.2014 г. с применением повышающего коэффициента 1,2 в связи с вредными условиями труда.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края ФИО3, действующая в рамках полномочий,установленных ей доверенностью, против удовлетворения заявленных требований возражала, указав, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Получаемая работником заработная плата строго индивидуальна и зависит от ряда обстоятельств (количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации, режима работы и т.д.). Никакие усредненные показатели, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития РФ № 8389 - ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-21/9704 от 27.11.2001 года в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, допускается прием документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии (партийный билет, профсоюзный билет, учетные карточки), поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Суд, выслушав заявителя, его представителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 14.03.2014 г. ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в размере 7 600 рублей 30 коп.При назначении пенсии был учтен размер средней месячной платы до 1980 года. Данный размер пенсии был установлен заявителю, так как отсутствуют сведения о заработной плате за период с августа 1980 года по июль 1989 г., на основании которого он просил произвести расчет размера пенсии.

В сведениях о работе, содержащихся в трудовой книжке ФИО1 04.08.1980 года принят на работу электросварщиком ручной сварки четвертого разряда в СУ -2 Стройтреста (...) Главвладстроя.

Согласно ответу от 18.07.2016 г. МКУ «Архив города Владивостока» документы по начислению заработной платы СУ-2 «Стройтреста» (...) «Главвладстроя» с августа 1980 г. по июль 1989 г. не сохранились, в МКУ «Архив г. Владивосток» не поступали, информацией о местонахождении документов учреждение не располагает.

Из ответа ФКУ «Российский государственный архив научно-технической документации» следует, что федеральные государственные архивы, подведомственные Росархиву, не располагают сведениями о моей заработной плате за период работы в СУ-2 «Стройтреста» (...) «Главвладстроя» с августа 1980 г. по июль 1989 г.

Из ответа Российского государственного архива экономики от 05.12.2016 г. следует, что документы Строительного управления (...) Стройтреста (...) Главвладстроя Министерства строительства СССР на государственное хранение в РГАЭ не поступали.

В подтверждение заявленных требований суду представлены сведения, полученные заявителем из Росстата о среднемесячной заработной плате работников строительства Приморского края за 1980 - 1989 годы, в масштабе цен соответствующих лет:

- с 04.08.1980 г. по 31.12.1980 г.- 226,7 руб. в месяц;

- с 01.01.1981 г. по 31.12.1981 г.- 233,4 руб. в месяц;

- с 01.01.1982 г. по 31.12.1982 г.- 234,9 руб. в месяц;

- с 01.01.1983 г. по 31.12.1983 г.- 240,2 руб. в месяц;

- с 01.01.1984 г. по 31.12.1984 г.- 245,7 руб. в месяц;

- с 01.01.1985 г. по 31.12.1985 г.-255, 3 руб. в месяц;

- с 01.01.1986 г. по 31.12.1986 г.-265,0 руб. в месяц;

- с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г.-292,0 руб. в месяц;

- с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г.-329,2 руб. в месяц;

- с 01.01.1989 г. по 17.07.1989 г.-375,4 руб. в месяц.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение. Правовые основания назначения и выплаты трудовых пенсий в Российской Федерации определяются Федеральным законом №171-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсиях), а также рядом иных нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о пенсиях размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 статьи 18 Закона о пенсиях, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.30 Закона о пенсиях расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно письму Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Таким образом, во всех предусмотренных законодательством случаях, должен быть документально подтвержден индивидуальный характер заработка гражданина.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16\19па, в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из Закона о пенсиях, трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

Из Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, исходя из содержания и смысла указанных разъяснений следует, что причины утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не являются исчерпывающими, в связи с чем возможно использование сведений Росстата, так как они являются официальными.

Согласно Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.

Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и справки Росстата, и показания свидетелей при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого, рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.

Таким образом, принимая возможность косвенного подтверждения заработной платы, конституционного права на пенсионное обеспечение, суд считает возможным при вынесении решения принять во внимание как доказательство выплаты заработной платы в размере, который указан в справке Росстат и установить среднемесячный размер заработной платы за период с 1980 г. по 1989 г. включительно, исходя из данных Федеральной службы государственной статистики.

Таким образом, оценив представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что заявителем полностью выполнены требования ст. 56 ГПК РФ и представлены объективные доказательства, которые в совокупности позволяют сделать вывод об утрате работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке ФИО1 в период с августа 1980 года по июль 1989 г. в СУ -2 «Стройтреста» 8 «Главвладстроя» в г. Владивостоке, невозможность представить документы, косвенно подтверждающие фактический заработок ФИО1 на данном предприятии, поскольку архивные документы данного предприятия не сохранились, в связи с чем, у суда имеется достаточно правовых оснований для удовлетворения факта получения заработной платы в определенном размере.

Согласно статьям 264 и 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При этом содержащийся в статье 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Установление факта получения заработной платы в период с августа 1980 года по июль 1989 г. в СУ -2 «Стройтреста» 8 «Главвладстроя» в г. Владивостоке в определенном размере имеет для заявителя юридическое значение и необходимо для перерасчета размера пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, 264-268 ГПК РФ суд,

Решил:

Уточненные заявленные требования ФИО1 об установлении факта получения заработной платы в определенном размере удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1 средней заработной платы за период работы с 1980 г. по 1989 г. в СУ -2 «Стройтреста» 8 «Главвладстроя» электросварщиком ручной сварки по данным Росстата о среднемесячной заработной плате работников строительства Приморского края за 1980 - 1989 годы, в масштабе цен соответствующих лет: