Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яшиной И.Б. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

Яшина И.Б. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № в 8 ряду, расположенный на территории НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что в 1989 году ей, как члену Ульяновского областного водномоторного клуба «Волга» предоставлено место на базе клуба для хранения лодки 2лгн-2у по адресу: <адрес> (договор № 100 от 30.03.1989), и начато строительство гаража для хранения моторной лодки. В связи с тем, что ВМК «Волга» преобразовался в ГСК «Нептун», 19.02.1993 был заключен договор с ГСК «Нептун» о закреплении за истцом места для хранения моторной лодки. В 1994 году паевой взнос в ГСК «Нептун» выплачен полностью и гараж построен, что подтверждается справкой от 23.04.1994.

Земельный участок, на котором расположен гараж, ранее в 1977 году предоставлен ОСВОДу РСФСР (решение № 1412\24 от 01.12.1977), и данным решением Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся лодочная база-стоянка маломерного флота областного совета ОСВОДа преобразована в водно-моторный клуб. За клубом закреплена прилегающая территория земельного участка и акватории. Также этим решением принято решение о проектировании современной капитальной лодочной базы на 5 тысяч лодок. То есть, решением было предусмотрено создание на территории указанного участка капитальных объектов для хранения лодок.

09.10.1992 Постановлением мэра г.Ульяновска подтверждено постоянное фактическое пользование земельным участком площадью 17054 кв.м по адресу <адрес> за Водной станцией Ульяновского областного водномоторного клуба и 22.10.1992 выдано Свидетельство № 561 на право постоянного пользования земельным участком для размещения водномоторного клуба.

21.06.2011 по решению учредителя - НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» от 10.06.2011 было создано и зарегистрировано ООО «Водномоторный клуб Волга», утвержден устав общества, из которого следует, что общество является правопреемником Водной станции Ульяновского областного водномоторного клуба и пользователем земельного участка по <адрес> (п.1.1 устава общества).

В соответствии с постановлением мэрии г.Ульяновска от 22.09.2011 № 4225 земельный участок с кадастровым номером №<адрес> передан в аренду ООО «Водномоторный клуб Волга», созданному в 2011 году, для размещения водномоторного клуба.

С момента создания Некоммерческого партнерства с июля 2009 года истец является членом НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», которое является единственным учредителем ООО «Водномоторный клуб Волга», которому в аренду для размещения водномоторного клуба был выделен земельный участок.

Фактическими владельцами земельного участка являются физические лица - собственники лодочных гаражей.

Распоряжением Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области № 1335-р от 18.04.2018 выдано разрешение НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» использовать на срок 10 лет участок с кадастровым номером № для размещения водномоторного клуба, членом которого истец является с 2009 года. В декабре 2020 г. данное распоряжение признали утратившим силу и 13.04.2021 выдано Распоряжение № 678-од.

В настоящее время на земельном участке, выделенном истцу для хранения лодки, находится построенный им в 1994 г. капитальный гараж, в котором хранится моторная лодка. Данным гаражом истец пользуется более 15 лет, содержит его в надлежащем санитарно-техническом состоянии, оплачивает членские и паевые взносы. За все время пользования и владения гаражом никаких возражений, претензий в связи с наличием гаража ни от кого не поступало.

Для оформления в собственность гараж поставлен на технический учет, имеется технический паспорт. Зарегистрировать право собственности не представляется возможным, так как нет разрешения на строительство, и гаражный бокс не сдан в эксплуатацию. В администрации г.Ульяновска получен устный отказ и рекомендовано обратится в суд. В Управлении архитектуры и градостроительства также получен отказ. В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Нехожина С.В., она же представитель третьего лица НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, указав, что истец выплатил пай за гараж, длительное время им пользуется. Гараж возведен на отведенном для этих целей месте, не нарушает прав и интересов третьих лиц.

Представитель ответчика Администрации города Ульяновска, представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, ПГСК «Нептун» в судебное заседание не явились, судом извещались.

Заслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен ранее ОСВОДу РСФСР на основании решения № 1412/24 Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 01.12.77.

Согласно данному решению лодочная база - стоянка маломерного флота областного совета ОСВОДа была преобразована в водно-моторный клуб, и за клубом был закреплен земельный участок по адресу: <адрес>.

Так же было принято решение о проектировании капитальной лодочной базы на пять тысяч лодок. Таким образом, данным решением было предусмотрено создание на территории указанного участка капитальных объектов для хранения лодок.

09.10.1992 мэром города Ульяновска было принято постановление о подтверждении площади землепользования Ульяновского областного водно-моторного клуба по адресу: <адрес>, общей площадью 17054 кв.м.

На основании данного постановления клубу 22.10.1992 было выдано свидетельство №561 на право постоянного пользования земельным участком с указанием назначения использования - для размещения водно-моторного клуба.

В 1993 году Ульяновский областной водно-моторный клуб передал указанный земельный участок в ГСК «Нептун» вместе со всеми уже возведенными к тому моменту на участке зданиями и сооружениями.

В 2002 году ГСК «Нептун» передал земельный участок в ПГСК «Нептун», который был перерегистрирован мэрией Ульяновска в 2002 году по адресу нахождения земельного участка, с основным и единственным видом деятельности - обеспечение индивидуальными гаражами членов кооператива путем их строительства на индивидуальные средства владельцев.

30.03.1989 между истцом Яшиной И.Б. и Ульяновским областным водно-моторным клубом «Волга» был заключен договор №100, согласно которому истцу предоставляется место на базе клуба для хранения лодки (катера) по адресу: <адрес>. Место для хранения лодки было предоставлено как члену указанного выше ГСК.

Также 19.02.1993 между истцом и ГСК лодочников «Нептун» был заключен договор, согласно которому за истцом было закреплено место на базе клуба для хранения лодок (катера) по адресу: <адрес>

Согласно справке, датированной 23.04.1994, паевой взнос Яшиной И.Б. выплачен полностью.

Из технического паспорта на гараж, составленного по состоянию на 21.10.2021, усматривается, что гараж, принадлежащий истцу, расположен по адресу: <адрес> имеет общую площадь 83,4 кв.м.

С целью объективного и всестороннего рассмотрения дела судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «МДЦ».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от 07.02.2022, гараж (гаражный бокс) № в 8-м ряду находится на земельном участке, предоставленном НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга». Площадь гаража составляет 85,53 кв.м, площадь земельного участка под ним составляет 43,7 кв.м. Расположение данного гаража соответствует СНиП, пожарным, санитарным и иным требованиям и нормам, градостроительным правилам, правилам землепользования и застройки, предъявляемым к такого рода объектам, данный объект находится в пределах водоохранной зоны.

В исследовательской части заключения указано, что гаражный бокс № расположен на территории «Водномоторный клуб «Волга» в зоне ЗРЗ Р-2 (согласно карте градостроительного зонирования (ПЗЗ), в соответствии со ст. 21 Правил землепользования и застройки в городе Ульяновске) — зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия Федерального значения (предельная этажность зданий 2 этажа).

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в этой зоне являются земельные участки (территории) общего пользования, из условно разрешённых видов использования являются природно-познавательный туризм и спорт, к которым в соответствии с Решением № 114 от 30.10.2019г. «О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 № 90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», относится исследуемый гаражный бокс.

Следовательно, фактическое использование земельного участка соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в этой зоне.

Фактическое расположение исследуемого гаражного бокса не нарушает вышеперечисленные правила (соответствие функционального назначения, отсутствие коммуникационных систем загрязняющих водный объект).

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Таким образом, в совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что гараж (гаражный бокс) № ряд 8, расположенный в НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка, находящегося указанного выше клуба, за пределами береговой линии, соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к данной категории строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На момент рассмотрения дела не имеется запрета на строительство объектов недвижимости в водоохранной зоне.

Так, в соответствии с п. 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 п. 15 Водного кодекса Российской Федерации №74-ФЗ от 03.06.2006 в границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

Также в соответствии со ст.65 п. 16 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды».

Согласно ст. 65 п. 17 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн».

В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец являлся членом ГСК, полностью выплатил паевой взнос, в настоящее время является членом НП «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга», гараж соответствует нормативным требованиям, находится в границах земельного участка, изначально выделенного под размещение ГСК, за пределами береговой линии, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яшиной И.Б. удовлетворить.

Признать за Яшиной И.Б. право собственности на гараж № ряд 8, расположенный в Некоммерческом партнерстве «Содействие развитию спорта и отдыха «Водномоторный клуб Волга» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева

Срок изготовления мотивированного решения: 21.02.2022