Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

Установил:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (дорога) с кадастровым <номер>, протяженностью 320 м., расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что при инвентаризации объектов, расположенных на территории городского округа Серпухова, и формировании реестра муниципальной собственности было установлено, что объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (дорога) с кадастровым <номер>, протяженностью 320 м., расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка, было принято на учет как бесхозяйный объект. Кадастровый номер объекту присвоен 16.09.2020 года.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование и управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории городского округа Серпухов в порядке, установленном действующим законодательством. Указанные действия являются обязанностью Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов, как органа местного самоуправления.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством.

Указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г. о. Серпухов, как органa местного самоуправления.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 27.03.2020 года № 15ИСХ-9060, дорога протяженностью 320 м., расположенная по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится.

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 15.04.2020 года № 50-ЕП-08/3822, указанный выше объект, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся.

Согласно ответа ГБУ МО «МОБТИ» исх. № 43-43.01-09/653 от 24.03.2020 года, сообщается, что техническая инвентаризация вышеуказанного объекта не проводилась, Техническая документация и сведения о правообладателях в архиве отсутствуют.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов, вынужден обратиться в Серпуховский городской суд Московской области.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц – Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения – сооружение дорожного транспорта (дорога) с кадастровым <номер>, протяженностью 320 м., расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка, присвоен кадастровый номер 16.09.2020, объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, правообладателем указано Муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московской области» (л.д.7-9, 31-37).

Запросами от 20.03.2020 № 1.1.21/1982исх в Министерстве имущественных отношений Московской области (л.д.11-12), от 19.03.2020 года № 1.1.21/1868исх в Территориальном Управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (л.д.15-16) запрашивались сведения о наличии в реестре государственной собственности Московской области и Российской Федерации объектов, в том числе и дороги протяженностью 320 м., расположенная по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка (п. 12 запросов). Запросом от 18.03.2020 № 01-25/1277исх. в Южном филиале ГУП МО «МОБТИ» запрашивались сведения о правообладателях и информация о том, проводилась ли инвентаризация объектов, в том числе и в отношении дороги протяженностью 320 м., расположенная по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка (п. 12 запроса) (л.д.18-21).

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Московской области от 27.03.2020 года № 15ИСХ-9060, по состоянию на 27.03.2020 указанные в запросе № 1.1.21/1982исх от 20.03.2020 объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится (л.д. 10).

Согласно ответа Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области по состоянию на 13.04.2021 в базе данных «Реестр федерального имущества», отсутствуют сведения об объектах, указанных в запросе № 1.1.21/1868исх от 19.03.2020 (л.д. 13-14).

Инвентаризация сооружений дорожного хозяйства, указанных в запросе от 18.03.2020 № 01-25/1277исх., силами Южного филиала ГУП МО «МОБТИ» не проводилась (л.д. 17).

Из ответа Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов Московской области от 18.03.2020 № 747 следует, что в документах постоянного архивного фонда № 111 «Отдел архитектуры и градостроительства администрации Серпуховского муниципального района Московской области» акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969-1998 годы включительно, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 годы включительно на объект - дорога протяженностью 320 м., расположенная по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка, не значатся. Акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 1965-1968, 1999-2006, 2013 годы на муниципальное хранение не поступали (л.д.22-23).

Согласно Решения Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д.24-27).

На основании ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости более года (с 16.09.2020), принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Заявление Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение дорожного транспорта (дорога) с кадастровым <номер>, протяженностью 320 м., расположенное по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Демшинка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение составлено 30.12.2021