Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к партия об отмене решения партия от ДД.ММ.ГГГГ года в части исключения из рядов партии, указывая на то, что решение было вынесено с нарушениями норм устава партии, инкриминируемые ему нарушения устава партии являются надуманными.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года решением партия он был исключен из рядов партия. Полагает, что решение об исключении из партии нарушает его право, предусмотренное ст.2 Федерального закона "О политических партиях", поскольку вышеуказанное решение было вынесено с грубейшими процедурными нарушениями норм устава партии.

В судебное заседание представитель партия не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом, в представленном суду отзыве на исковое заявление ФИО1 Первый секретарь партия К просит рассмотреть иск без участия представителя партия

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с выпиской из протокола заседания партия от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 исключен из партии партия за нарушение устава партия (п.2 ст.2.4 Устава), выразившиеся в игнорировании постановления партия, в нанесении серьезного ущерба репутации партии, путем вынесения внутрипартийных споров на страницы Интернет-журнала , шельмование руководства и бюро рескома партия, что идет в разрез п.п.3,6 ст. 2.4 Устава и выведен из состава рескома партия

В силу статьи 2 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

Согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ устав политической партии содержит условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии.

Пунктом 2.11 Устава политической партии «партия» установлено, что за невыполнение членом партия одной или неск5ольких обязанностей, предусмотренных п.2.4 Устава партии, на него в зависимости от характера содеянного и стпени вины могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней м6ерой наказания для члена партия является исключение из партии.

В силу п.8.1 Положения о контрольно-ревизионных комиссиях региональных, местных и первичных отделений партия, утвержденным партия ДД.ММ.ГГГГ года, персональное дело на члена партия возбуждается в случае невыполнения им программных или уставных требований, а также за действия, наносящие ущерб партия. Персональное дело коммуниста возбуждается по инициативе любого члена партия, собрания первичного отделения, бюро, комитета соответствующего отделения, членом которого является обвиняемый, в невыполнении уставных требований, нарушении партийной дисциплины или норм морали.

Согласно п.8.2 вышеуказанного Положения, в зависимости от характера содеянного и степени вины коммуниста, на него могут быть наложены взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор. Крайней мерой наказания является исключение из партии.

Анализ вышеприведенных правовых нор, позволяет суду сделать вывод о том, что исключение из партии - мера ответственности для членов политической партии, нарушающих устав политической партии, дискредитирующих ее. Если членство в политической партии - это устойчивая политико-правовая связь гражданина с политической партией, выражающаяся в наличии взаимных прав и обязанностей, установленных в уставе партии, то исключение из партии представляет собой принудительный разрыв этой связи исключительно по инициативе политической партии. Это крайняя мера, на которую может пойти политическая партия, чтобы защитить себя и своих членов.

В силу п.2.12 Устава партия исключенный из партии член партия или член партия, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении из партии или наложения взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения партия

Член ФИО58 считается исключенным из партии с момента оставления в силе Комитетом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего структурного подразделения партия решения о его исключении из партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения партия

На основании 8.7 Положения о центральной контрольно-ревизионной комиссии партия, во всех партийных структурах персональное дело рассматривается с участием привлекаемого к ответственности коммуниста. В случае его отказа присутствовать при рассмотрении персонального дела, вопрос обсуждается заочно.

В силу п.8.10 Положения, независимо от того, членом какого выборного партийного органа является коммунист, допустивший нарушение Устава партия, его персональное дело предварительно рассматривается в первичном партийном отделении, где он состоит на учете.

Из предоставленной партия повестки совместного заседания бюро рескома партия и контрольно-ревизионной комиссии партия, следует, что на вопрос дня поставлена информация о персональных делах ФИО1 и Н рассмотренных на заседании центральной партия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Президиума Центральной контрольно-ревизионной комиссии, решение Пленума Комитета партия от ДД.ММ.ГГГГ года о персональном деле ФИО1, оставлено без изменения.

Определением Абаканского городского суда от 13 июля 2011 года у первого секретаря партия К было истребованы персональное дело в отношении ФИО1, справки по итогам проверки в рамках персонального дела в отношении заявителя.

Вместе с тем, на момент вынесения решения заинтересованным лицом персональное дело в отношении ФИО1 и справки по итогам проверки в рамках персонального дела суду не были представлены.

Из отзыва на исковое заявление следует, что персональное дело в отношении ФИО1 не заводилось.

В силу п.8.5 Положения, по итогам проверки, которая производится в срок не более двух месяцев, ответственный (комиссия) составляет справку, где излагает существо проступка, выводы и предложения. К справке прилагаются все материалы, имеющие отношение к данному вопросу (протоколы партийных собраний и заседаний выборных органов, объяснительные записки, справки).

Согласно п.8.6 вышеуказанного положения, перед рассмотрением персонального дела на собрании, заседании Бюро или партийного Комитета содержание справки доводится до сведения коммуниста, привлекаемого к ответственности.

В судебном заседании установлено, что справка по итогам проверки по персональному делу коммуниста, привлекаемого к ответственности Центральной Контрольно-ревизионную комиссией партия не составлялась.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса об исключении ФИО1 была нарушена процедура исключения из членов партия, что выражается в том, что персональное дело в отношении заявителя не заводилось, справка по результатам персонального дела члена партия ФИО1 не составлялась.

Доводы первого секретаря партия К изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что ФИО1 обжаловал решение в Центральную Контрольно-ревизионную комиссию партия об исключении из партии после обращения в суд, что нарушает положения ч.1 ст.10 ФЗ «О политических партиях», суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 10 ФЗ «О политических партиях» вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, в случае если обращения в партийные органы недостаточно для восстановления гражданина в партии, каждый имеет конституционное право на судебную защиту.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным признать незаконным решение партия от ДД.ММ.ГГГГ года в части исключения из рядов партии и вывода из состава рескома партия ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение партия от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из рядов партии и вывода из состава рескома партия ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в десятидневный срок с момента вынесения его в окончательном варианте через Абаканский городской суд.

Судья: С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено: 08 августа 2011 года

Судья: С.В. Шаповалова