Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова П. И. к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Максимов П.И. обратился в суд с иском к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании предоставить земельный участок, указывая, что во исполнение предписания Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об устранении препятствий в предоставлении земельного участка в собственность, в котором указывалось на необходимость получения правоустанавливающих документов на вспомогательные объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке: кирпичный гараж, баня, деревянные строения, истец получил заочное решение о признании права собственности на указанные вспомогательные постройки. Заочное решение вступило в законную силу 19.01.2016г.

Истец 30.05.2016г. повторно обратился в адрес Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением, перечнем необходимых документов, в том числе, схемой земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1890 кв.м. под жилую застройку и расположенному по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***, правоустанавливающим документом на вспомогательные постройки, расположенные на оформляемом участке.

Однако, письмом * от 21.06.2016г. получен отказ в связи с тем, что в соответствии с п.8 ст. 39.15 ЗК РФ министерство не имеет правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность. Истцу рекомендовано зарегистрировать свое право на вспомогательные постройки.

Считая, что отказ Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области не основан на норме закона, истец просит признать данный отказ незаконным, обязать Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области предоставить в собственность (за плату) земельный участок, площадью 1890 кв.м. под жилую застройку и вспомогательные постройки, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***.

Истец Максимов П.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что на земельном участке по адресу: г.Н.Новгород, ул. *** его родителями был возведен жилой дом. Право собственности истца на дом и постройки признано. Имея намерения оформить в собственность земельный участок, истец оформил межевой план, приложил необходимые документы, но получил отказ в его оформлении. Сначала из-за того, что на земельном участке были вспомогательные постройки. Решением суда за ним признано право на вспомогательные постройки. Истец повторно обратился в Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области и приложил 2 копии решения суда. Но в регистрации права собственности опять было отказано из-за того, что на земельном участке усматриваются права третьих лиц. Истец хотел поставить пристрой на кадастровый учет, но там потребовали кадастровый номер земельного участка.

Представитель ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Согласно представленного отзыва, Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области не признает исковые требования. 22.07.2015г. истец обратился в министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***. Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане. Однако, в результате обследования участка выявлено, что на нем, кроме жилого дома, собственником которого является истец, также расположены иные объекты недвижимости (кирпичный гараж, баня, сарай), право собственности на которые за истцом не зарегистрировано. В связи с чем, письмом от 10.09.2015г. министерством отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. Заочным решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 19.01.2016г. на данные объекты недвижимости за истцом признано право собственности. 30.05.2016г. истец обратился в министерство с аналогичным заявлением. Министерство письмом * от 21.06.2016г. сообщило об отсутствии оснований для предварительного согласования предоставления в собственность участка, дополнительно указав на возможность повторного обращения после устранения выявленных замечаний. Считает, что отказ министерства является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы истца. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Однако, за истцом право собственности на спорные объекты недвижимости не зарегистрировано. Земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены. Таким образом, требование об обязании заключить договор купли-продажи в отношении несформированного и не поставленного на государственный кадастровый учет земельного участка считает необоснованным.

Суд, с согласия истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.п.6 п.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании решения Московского районного суда г.Н.Новгорода от 14.10.2014г. Максимов П.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***.

Максимов П.И. обратился в Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (ранее Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области) по вопросу о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, площадью 1890 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***, занимаемого индивидуальным жилым домом.

Из ответа Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области от 10.09.2015г. следует, что Департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области утверждена схема расположения земельного участка и подготовлено заключение о возможности предоставления земельного участка в собственность. Однако, в результате обследования земельного участка было выявлено, что на данном участке кроме жилого дома, площадью 83,7 кв.м., принадлежащего истцу на праве собственности, находятся объекты недвижимости (кирпичный гараж, баня, деревянные строения, используемые под склады), правоустанавливающие документы на которые не предоставлены.

Во исполнение предписания Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области об устранении препятствий в предоставлении земельного участка в собственность, в котором указывалось на необходимость получения правоустанавливающих документов на вспомогательные объекты, расположенные на испрашиваемом земельном участке: кирпичный гараж, баня, деревянные строения, истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на строения.

Заочным решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 19.01.2016г. за Максимовым П.И. признано право собственности на вспомогательные строения к жилому дому, расположенному по адресу: г. Н.Новгород, ул. ***, а именно:

- гараж (лит. Г) площадью 86,1 кв.м.,

- баня (лит. Г1) площадью 39,1 кв.м.,

- баня (лит. Г2) площадью 18,2 кв.м.,

- предбанник (лит. Г3) площадью 12,8 кв.м.,

- сарай (лит. Г4) площадью 6,8 кв.м.

Заочное решение вступило в законную силу 19.01.2016г.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом также установлено, что 30.05.2016г. истец повторно обратился в адрес Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области с заявлением, перечнем необходимых документов, в том числе, схемой земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1890 кв.м. под жилую застройку и расположенному по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***, правоустанавливающим документом на вспомогательные постройки, расположенные на оформляемом участке.

Однако, письмом Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области * от 21.06.2016г. получен отказ в связи с тем, что в соответствии с п.8 ст. 39.15 ЗК РФ министерство не имеет правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность. Истцу рекомендовано зарегистрировать свое право на вспомогательные постройки.

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

Поскольку зарегистрировать право собственности на вспомогательные постройки без правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимого имущества, не представляется возможным, суд признает отказ Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области * от 21.06.2016г. не законным и обязывает Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области предоставить истцу в собственность (за плату) земельный участок, площадью 1890 кв.м. под жилую застройку и вспомогательные постройки, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Максимова П. И. удовлетворить.

Признать отказ Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области * от 21.06.2016г. незаконным.

Обязывает Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области предоставить Максимову П. И. в собственность (за плату) земельный участок, площадью 1890 кв.м. под жилую застройку и вспомогательные постройки, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Айдова